何谓中国公务员考核制度

PAGE何谓中国公务员考核制度一、总则（一）目的中国公务员考核制度旨在全面、客观、公正地评价公务员的德、能、勤、绩、廉，激励公务员提高素质，认真履行职责，促进勤政廉政，提高工作效能，建设高素质专业化公务员队伍，为社会主义现代化建设提供有力的组织保障。（二）适用范围本制度适用于各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。（三）基本原则1.全面考核原则：对公务员的德、能、勤、绩、廉进行全面考核，重点考核工作实绩。2.客观公正原则：以事实为依据，按照规定的标准、程序和方法进行考核，做到客观公正。3.民主公开原则：广泛听取群众意见，接受群众监督，考核结果公开。4.注重实绩原则：把工作实绩作为考核的重要内容，注重考核公务员完成工作任务的数量、质量、效率和效益。5.激励约束原则：将考核结果与公务员的奖惩、任用、培训、晋级、增资等挂钩，激励公务员积极进取，约束公务员严格自律。二、考核内容（一）德1.政治品德：坚定拥护中国共产党的领导，坚决贯彻执行党的路线方针政策，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。2.职业道德：爱岗敬业，诚实守信，办事公道，服务群众，奉献社会。3.社会公德：遵守社会公共秩序，爱护公共财物，尊重社会公德，团结协作，乐于助人。4.家庭美德：尊老爱幼，男女平等，夫妻和睦，勤俭持家，邻里团结。（二）能1.业务知识：熟悉本职工作所需的专业知识，掌握必要的数据、信息和工作方法。2.业务技能：具备胜任本职工作的专业技能，能够熟练运用业务知识解决实际问题。3.组织协调能力：能够合理组织调配人力、物力、财力等资源，有效协调各方面关系，顺利完成工作任务。4.沟通能力：能够与上级、同事、下级和群众进行有效的沟通交流，准确传达信息，理解他人意图，妥善处理人际关系。5.创新能力：具有创新意识，能够提出新思路、新方法，推动工作不断改进和发展。（三）勤1.工作态度：对工作认真负责，积极主动，勤奋敬业，有较强的事业心和责任感。2.工作作风：坚持实事求是，真抓实干，深入基层，调查研究，密切联系群众，切实解决实际问题。3.工作纪律：遵守工作作息时间，按时上下班，不迟到、早退，不旷工；严格遵守工作程序和工作制度，保守工作秘密。（四）绩1.工作任务完成情况：按时、高质量地完成本职工作任务，工作数量达到规定要求，工作质量符合标准。2.工作效率：在规定时间内完成工作任务，工作节奏快，工作效率高，不拖延、不积压。3.工作效益：工作成果对经济发展、社会进步、公共利益等方面产生积极影响，取得良好的经济效益和社会效益。（五）廉1.廉洁自律：自觉遵守廉洁从政的各项规定，清正廉洁，不以权谋私，不贪污受贿，不接受不正当利益。2.廉洁奉公：坚持廉洁从政，一心为公，全心全意为人民服务，自觉维护党和政府的形象。3.廉洁从政意识：具有较强的说廉、倡廉、守廉意识，能够自觉抵制各种腐败行为，做到廉洁从政。三、考核标准（一）优秀思想政治素质高；精通业务，工作能力强；工作责任心强，勤勉尽责，工作作风好；工作实绩突出；清正廉洁。（二）称职思想政治素质较高；熟悉业务，工作能力较强；工作责任心较强，工作积极，工作作风较好；能够完成本职工作；廉洁自律。（三）基本称职思想政治素质一般；业务能力有所欠缺；工作责任心一般，或工作作风方面存在一定问题；能基本完成本职工作，但工作质量和效率不高；能基本做到廉洁自律，但某些方面还有不足。（四）不称职思想政治素质较差；业务能力不足；工作责任心或工作作风差；不能完成工作任务，或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响；存在不廉洁问题，且情形较为严重。四、考核方法（一）领导考核与群众考核相结合1.领导考核：由上级领导对公务员的工作表现进行评价，重点考核公务员的工作业绩、工作能力、工作态度等方面。2.群众考核：通过民主测评、问卷调查、个别谈话等方式，广泛听取群众对公务员的意见和建议，了解公务员在工作中的表现和群众认可度。（二）平时考核与定期考核相结合1.平时考核：对公务员日常工作中的表现进行考核，重点考核公务员的出勤情况、工作任务完成情况、工作质量和效率等方面。平时考核可以采取工作记实、专项检查、考勤等方式进行。2.定期考核：按照规定的时间间隔，对公务员进行全面考核，一般为年度考核。定期考核以平时考核为基础，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉等方面。（三）定性考核与定量考核相结合1.定性考核：对公务员的德、能、勤、绩、廉等方面进行定性评价，如优秀、称职、基本称职、不称职等。2.定量考核：对公务员的工作业绩、工作能力等方面进行量化考核，如工作任务完成数量、质量、效率等指标。定量考核可以采用数据统计、业绩评估等方法进行。五、考核程序（一）准备阶段1.成立考核组织：成立由单位领导、组织人事部门人员、相关业务部门人员等组成的考核委员会或考核小组，负责组织实施考核工作。2.制定考核方案：明确考核的目的、对象、内容、标准、方法、程序等，确保考核工作有章可循。3.组织考核培训：对考核人员进行培训，使其熟悉考核的内容、标准、方法和程序，掌握考核的技巧和要求。（二）实施阶段1.个人总结：公务员按照考核要求，对自己一年来的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面总结，填写《公务员年度考核登记表》。2.述职述廉：公务员在一定范围内进行述职述廉，汇报自己一年来的工作情况和廉洁自律情况，接受群众的监督和评议。3.民主测评：组织群众对公务员进行民主测评，测评内容包括德、能、勤、绩、廉等方面，测评结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。4.领导评价：上级领导根据公务员的工作表现和述职述廉情况，对公务员进行评价，评价结果作为考核的重要依据。5.综合评定：考核委员会或考核小组根据个人总结、述职述廉、民主测评、领导评价等情况，对公务员进行综合评定，确定考核等次。（三）公示阶段考核结果确定后，在一定范围内进行公示，公示期一般为7个工作日。公示期间，如有异议，可以向考核组织提出申诉，考核组织应及时进行调查核实，并将调查结果反馈给申诉人。（四）审批阶段公示无异议后，考核结果报经上级主管部门审批。审批通过后，将考核结果存入公务员个人档案，并作为公务员奖惩、任用、培训、晋级、增资等的重要依据。六、考核结果的使用（一）奖惩1.奖励：对年度考核被确定为优秀等次的公务员，给予嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号等奖励。2.惩戒：对年度考核被确定为不称职等次的公务员，予以降职、辞退等处理。对连续两年年度考核被确定为不称职等次的公务员，予以辞退。（二）任用1.晋升职务：年度考核连续三年被确定为优秀等次或连续五年被确定为称职以上等次的公务员，在本职务对应级别内晋升一级。2.竞争上岗：在竞争上岗、公开选拔领导职务等工作中，年度考核结果作为重要的参考依据。3.交流轮岗：根据工作需要，对年度考核结果较好的公务员，有计划地进行交流轮岗，以促进公务员的全面发展。（三）培训1.分类培训：根据公务员的考核结果，有针对性地开展分类培训，提高公务员的业务能力和综合素质。2.重点培训：对考核结果为基本称职的公务员，进行重点培训，帮助其改进工作，提高工作水平。对考核结果为不称职的公务员，进行离岗培训，经培训仍不合格的，予以辞退。（四）晋级增资1.晋升级别：年度考核被确定为优秀等次的公务员，在本职务对应级别内晋升一级。2.增加工资：年度考核被确定为称职以上等次的公务员，按照规定增加工资。七、考核申诉与复核（一）申诉公务员对考核结果有异议的，可以在接到考核结果通知之日起30日内向原考核组织申请复核，对复核结果仍有异议的，可以自接到复核决定之日起15日内，向上一级主管部门提出申诉。（二）复核原考核组织接到公务员的复核申请后，应在