广州市河道保洁考核制度

PAGE广州市河道保洁考核制度一、总则（一）目的为加强广州市河道保洁管理，提高河道环境卫生质量，保障河道生态功能，特制定本考核制度。本制度旨在规范河道保洁工作流程，明确考核标准与方法，确保河道保洁工作的常态化、规范化、专业化，为广州市的水生态文明建设和城市可持续发展提供有力支持。（二）适用范围本制度适用于广州市行政区域内所有河道的保洁工作考核，包括但不限于河流、湖泊、水库等水域及其岸线一定范围内的环境卫生维护。（三）考核原则1.客观公正原则：考核过程和结果应基于客观事实，严格按照既定标准进行，确保公平公正，不受人为因素干扰。2.全面覆盖原则：对河道保洁工作的各个方面进行全面考核，包括水面漂浮物清理、岸线垃圾清除、保洁设施维护等，确保无死角。3.动态管理原则：根据河道实际情况和保洁工作进展，适时调整考核重点和频率，实现动态、持续的管理。4.激励与约束并重原则：通过合理的考核结果应用，激励保洁单位积极履行职责，同时对不达标的情况进行约束和整改。二、考核主体与对象（一）考核主体广州市水务局作为河道保洁工作的主管部门，负责组织实施全市河道保洁考核工作。各区水务局负责本辖区内河道保洁考核的具体组织和实施，并定期向市水务局报送考核结果。（二）考核对象承担广州市河道保洁任务的专业保洁公司、相关责任单位及其工作人员。三、考核内容（一）水面保洁1.漂浮物清理及时清理河道水面上的各类漂浮垃圾，如塑料瓶、包装袋、树枝等，确保水面无明显漂浮物堆积。对于季节性产生的特殊漂浮物，如汛期的水草、落叶季的枯枝等，应增加清理频次，保持水面整洁。2.漂浮物打捞质量打捞的漂浮物应全部收集上岸，不得在水面二次散落。定期对打捞上岸的漂浮物进行分类处理，可回收物应妥善存放并交由相关回收企业处理，不可回收物应及时转运至指定垃圾处理场。（二）岸线保洁1.垃圾清除清理河道岸线两侧一定范围内（根据河道等级和实际情况确定具体范围）的垃圾，包括生活垃圾、建筑垃圾、工业废弃物等。重点关注河道入河口、支流交汇处、桥梁周边、码头等易产生垃圾堆积的区域，确保岸线整洁干净。2.卫生死角清理排查并清理岸线存在的卫生死角，如隐蔽的沟渠、废弃建筑物周边、绿化隔离带内等，防止垃圾长期积存滋生蚊虫和散发异味。建立卫生死角台账，定期更新，确保清理工作无遗漏。（三）保洁设施维护1.保洁船只及设备定期对保洁船只进行检查、维护和保养，确保船只性能良好，航行安全。配备必要的打捞工具和设备，并保证其正常运行，及时更换损坏或老化的部件。根据河道保洁需求，合理安排保洁船只的数量和作业路线，提高保洁效率。2.垃圾转运站及处理设施保持垃圾转运站的清洁卫生，定期进行消毒除臭，防止垃圾异味扩散。确保垃圾转运设备正常运行，及时将收集的垃圾转运至指定处理场所，避免垃圾积压。配合相关部门做好垃圾处理设施的升级改造和维护管理工作，提高垃圾处理能力。（四）应急处置1.突发事件响应制定河道保洁突发事件应急预案，明确应急处置流程和责任分工。当河道出现突发污染事件或其他紧急情况时，保洁单位应在规定时间内响应，迅速组织力量进行清理和处置。2.应急处置效果应急处置工作应达到预期效果，有效控制污染范围，减少对河道环境的影响。及时总结应急处置经验教训，对应急预案进行修订完善，提高应对突发事件的能力。（五）工作记录与档案管理1.工作记录保洁单位应建立详细的工作记录制度，如实记录每日河道保洁工作情况，包括作业时间、地点、内容、人员出勤等。工作记录应清晰、准确、完整，可采用纸质或电子文档形式保存，并定期整理归档。2.档案管理建立健全河道保洁档案管理制度，将考核文件、工作记录、整改通知、验收报告等相关资料进行分类归档。档案保存期限应符合相关规定，便于查阅和追溯河道保洁工作历史情况。四、考核标准（一）考核指标设定1.水面漂浮物覆盖率：以河道水面为考核范围，计算漂浮物覆盖面积占水面总面积的比例。考核标准为每月平均漂浮物覆盖率不超过[X]%。2.岸线垃圾留存率：对岸线两侧一定范围内的垃圾留存情况进行统计，计算留存垃圾重量占应清理垃圾重量的比例。考核标准为每月岸线垃圾留存率不超过[X]%。3.保洁设施完好率：对保洁船只、设备及垃圾转运站等设施进行检查，计算设施完好数量占总设施数量的比例。考核标准为保洁设施完好率不低于[X]%。4.应急处置及时率：根据突发事件应急预案，考核保洁单位在规定时间内响应并开展应急处置工作的情况。考核标准为应急处置及时率达到[X]%以上。5.工作记录与档案完整性：检查保洁单位工作记录和档案的完整性、准确性和规范性。考核标准为工作记录与档案完整率达到[X]%以上。（二）评分细则1.水面漂浮物覆盖率（40分）每月平均漂浮物覆盖率在[X]%以下，得3640分。每月平均漂浮物覆盖率在[X]%[X]%之间，得3135分。每月平均漂浮物覆盖率在[X]%[X]%之间，得2630分。每月平均漂浮物覆盖率超过[X]%，得025分。2.岸线垃圾留存率（30分）每月岸线垃圾留存率在[X]%以下，得2730分。每月岸线垃圾留存率在[X]%[X]%之间，得2226分。每月岸线垃圾留存率在[X]%[X]%之间，得1621分。每月岸线垃圾留存率超过[X]%，得015分。3.保洁设施完好率（15分）保洁设施完好率不低于[X]%，得1315分。保洁设施完好率在[X]%[X]%之间，得1012分。保洁设施完好率在[X]%[X]%之间，得79分。保洁设施完好率低于[X]%，得06分。4.应急处置及时率（10分）应急处置及时率达到[X]%以上，得910分。应急处置及时率在[X]%[X]%之间，得78分。应急处置及时率在[X]%[X]%之间，得46分。应急处置及时率低于[X]%，得03分。5.工作记录与档案完整性（5分）工作记录与档案完整率达到[X]%以上，得45分。工作记录与档案完整率在[X]%[X]%之间，得3分。工作记录与档案完整率在[X]%[X]%之间，得2分。工作记录与档案完整率低于[X]%，得01分。五、考核方式与频率（一）考核方式1.日常巡查：市水务局及各区水务局组织专人对河道保洁情况进行日常巡查，巡查人员应如实记录巡查发现的问题，并拍照或录像留存证据。2.定期检查：每月定期对河道保洁工作进行全面检查，检查内容包括水面、岸线、保洁设施等方面，按照考核标准进行评分。3.社会监督：鼓励公众参与河道保洁监督，设立举报电话和邮箱，对市民举报的河道保洁问题及时进行核实和处理。对于查证属实的举报，给予举报人适当奖励。（二）考核频率1.日常巡查：每周不少于[X]次，覆盖辖区内所有河道。2.定期检查：每月进行一次全面考核，形成月度考核报告。3.不定期抽查：根据工作需要，不定期对重点河道或保洁问题突出的区域进行抽查。六、考核结果应用（一）通报与公示1.每月考核结果由市水务局进行通报，并在广州市水务局官方网站等媒体上进行公示，接受社会监督。2.对考核成绩优秀的保洁单位进行表扬，对不达标的保洁单位进行批评，并责令限期整改。（二）费用结算与奖惩1.根据考核结果，按照合同约定进行保洁费用结算。对考核成绩优秀的保洁单位，给予适当的费用奖励；对不达标的保洁单位，扣除相应比例的保洁费用。2.连续三个月考核不达标的保洁单位，市水务局有权终止其保洁服务合同，并依法追究其违约责任。3.对在河道保洁工作中表现突出的保洁单位和个人，给予表彰和奖励；对违反河道保洁相关规定或造成严重