市场监管局督查考核制度

PAGE市场监管局督查考核制度一、总则（一）目的为加强市场监管局内部管理，确保各项工作高效、规范、有序开展，提高工作质量和效率，提升市场监管水平，依据相关法律法规及行业标准，制定本督查考核制度。（二）适用范围本制度适用于市场监管局全体工作人员及下属各部门、各单位。（三）基本原则1.客观公正原则：督查考核以客观事实为依据，严格按照规定的标准和程序进行，确保考核结果公平、公正、公开。2.全面系统原则：涵盖市场监管局各项工作任务，包括市场准入、市场秩序监管、消费者权益保护、食品安全监管、药品医疗器械监管、特种设备安全监管等各个方面，全面系统地评价工作绩效。3.注重实效原则：强调督查考核对工作实际效果的评估，注重工作成果和质量，推动各项工作目标的实现。4.激励约束原则：通过督查考核，对表现优秀的部门和个人给予激励，对工作不力的进行约束，促进整体工作水平提升。二、督查考核主体与职责（一）督查考核领导小组成立以市场监管局主要领导为组长，各分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的督查考核领导小组。领导小组负责审定督查考核制度、年度督查考核计划、考核结果等重大事项，研究解决督查考核工作中的重大问题。（二）督查考核办公室督查考核办公室设在局机关综合部门，负责督查考核工作的具体组织实施。其主要职责包括：1.制定和完善督查考核工作方案、指标体系和评价标准。2.组织实施日常督查、专项督查和年度考核工作。3.收集、整理、分析督查考核数据和信息，撰写督查考核报告。4.反馈督查考核结果，督促整改存在的问题。5.建立督查考核档案，妥善保管相关资料。（三）各部门、各单位职责1.负责本部门、本单位各项工作任务的具体落实，按照督查考核要求及时报送工作进展情况和相关资料。2.配合督查考核办公室开展督查考核工作，接受考核评价，对存在的问题及时进行整改。3.对督查考核结果进行内部公示，接受干部职工监督，并将考核结果与本部门、本单位评先评优、绩效奖励等挂钩。三、督查考核内容与指标体系（一）工作任务完成情况1.市场准入工作各类市场主体登记注册的准确性、及时性，登记档案的完整性。行政许可事项的办理效率和质量。推进“放管服”改革，优化营商环境的各项措施落实情况。2.市场秩序监管工作对各类市场违法行为的查处力度，案件查办数量、质量和效果。维护公平竞争市场环境，打击不正当竞争、传销、制售假冒伪劣商品等违法行为的工作成效。网络市场监管，规范网络交易行为，保障网络消费安全的工作情况。3.消费者权益保护工作消费者投诉举报的受理、处理及时率和满意率。开展消费维权宣传教育活动，提高消费者自我保护意识的工作情况。推进消费纠纷多元化解机制建设，维护消费者合法权益的工作成效。4.食品安全监管工作食品生产经营企业监督检查覆盖率，发现问题的整改落实情况。食品安全抽检监测计划的完成率，抽检结果的合格率。食品安全事故的应急处置能力和工作效果。5.药品医疗器械监管工作药品、医疗器械经营企业和使用单位的日常监管情况，违法违规行为的查处情况。药品不良反应和医疗器械不良事件监测报告工作的落实情况。药品、医疗器械抽检工作的完成情况，抽检不合格产品的处置情况。6.特种设备安全监管工作特种设备使用单位的安全检查覆盖率，隐患排查治理情况。特种设备事故应急救援预案的制定和演练情况。特种设备作业人员的培训考核和持证上岗情况。（二）工作质量与规范1.各项工作制度、工作流程的执行情况，是否严格按照规定程序操作。2.工作文件、档案资料的整理归档情况，是否规范、完整、准确。3.行政执法行为的合法性、公正性，是否存在违法违规执法、滥用职权等问题。4.政务信息公开的及时性、准确性和完整性，是否按照规定公开相关工作信息。（三）工作作风与纪律1.遵守工作纪律情况，是否按时上下班，有无迟到、早退、旷工现象。2.工作态度和服务意识，是否热情、主动、耐心为群众和企业服务。3.廉洁自律情况，是否存在违规违纪行为，有无接受礼品礼金、吃拿卡要等问题。（四）创新工作与亮点1.在市场监管工作中探索创新的工作方法、工作机制和工作模式。2.取得的具有一定影响力和示范效应的工作成果，如获得上级表彰奖励、经验推广等。（五）指标体系设置根据不同的工作内容和职责，制定详细的督查考核指标体系，明确各项指标的权重和评分标准。指标体系应具有科学性、合理性和可操作性，能够全面、准确地反映工作绩效。四、督查考核方式与频率（一）日常督查1.采取定期检查与不定期抽查相结合的方式。定期检查每周或每月开展一次，对重点工作任务、关键环节进行全面检查。不定期抽查根据工作实际情况随时进行，对发现的问题及时督促整改。2.日常督查可通过现场检查、查阅资料、听取汇报、走访群众等方式进行，详细记录督查情况，填写督查记录表。（二）专项督查1.根据市场监管工作重点、热点和难点问题，以及上级部署的专项工作任务，适时开展专项督查。2.专项督查由督查考核办公室牵头，组织相关部门成立专项督查组，制定专项督查方案，明确督查内容、方法、步骤和要求，深入基层一线进行实地督查。3.专项督查结束后，及时撰写专项督查报告，总结经验教训，提出改进措施和建议。（三）年度考核1.每年年底开展年度考核工作，对各部门、各单位及全体工作人员本年度的工作表现进行全面考核评价。2.年度考核按照个人述职、民主测评、部门互评、领导评价、综合评定等程序进行。个人述职由工作人员对本年度工作任务完成情况、工作质量、工作作风等方面进行总结汇报；民主测评采取无记名投票方式，组织本部门、本单位干部职工对被考核对象进行评价；部门互评由各部门负责人对其他部门的工作情况进行评价；领导评价由分管领导和主要领导对所属部门和人员进行评价；综合评定根据日常督查、专项督查、个人述职、民主测评、部门互评、领导评价等情况，结合工作业绩、创新亮点等因素，确定考核结果。3.年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。优秀等次比例一般不超过参加考核总人数的[X]%。五、督查考核结果运用（一）与绩效奖励挂钩1.根据年度考核结果，对评为优秀等次的部门和个人给予一定的绩效奖励，奖励标准按照单位绩效考核办法执行。2.对基本称职等次的部门和个人，取消当年评先评优资格，扣发一定比例的绩效奖金。3.对不称职等次的部门和个人，进行诫勉谈话，责令限期整改，连续两年被评为不称职等次的，予以辞退或免职。（二）作为评先评优依据1.在各类评先评优活动中，优先推荐年度考核优秀等次的部门和个人。2.对工作表现突出、考核成绩优秀的部门和个人，给予表彰奖励，树立先进典型，发挥示范引领作用。（三）与干部选拔任用挂钩1.将督查考核结果作为干部选拔任用的重要参考依据，优先选拔使用考核成绩优秀、工作能力强、群众认可度高的干部。2.对考核不称职或存在严重问题的干部，在干部选拔任用中实行一票否决。（四）督促问题整改1.对督查考核中发现的问题，及时向被督查考核对象反馈，并下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。2.被督查考核对象要针对存在的问题，制定切实可行的整改措施，认真进行整改，并在规定时间内将整改情况书面报告督查考核办公室。3.督查考核办公室对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到彻底整改。对整改不力的，进行严肃问责。六、申诉与复核（一）申诉渠道1.被考核对象如对考核结果有异议，可在收到考核结果通知之日起[X]个工作日内，向督查考核办公室提出书面申诉。2.申诉书应说明申诉理由和依据，并提供相关证明材料。（二）复核程序1.督查考核办公室收到申诉书后，应及时进行审查。对符合申诉条件的，组织相关人员进行复核。2.复核工作应在[X]个工作日内完成，复核结束后