杭州市政府绩效考核制度

PAGE杭州市政府绩效考核制度一、总则（一）目的为全面、客观、公正、准确地评价杭州市政府各部门及其工作人员的工作业绩，加强政府绩效管理，提高行政效能，推进服务型政府建设，根据国家有关法律法规和政策要求，结合本市实际，制定本绩效考核制度。（二）适用范围本制度适用于杭州市政府各部门及其所属单位，以及纳入政府绩效考核范围的其他相关机构和人员。（三）基本原则1.科学合理原则：绩效考核指标体系应科学设置，符合政府职能定位和工作实际，能够准确反映工作成效和履职情况。2.客观公正原则：以客观事实为依据，运用科学的考核方法和程序，确保考核结果真实、公平、公正，避免主观随意性。3.注重实绩原则：突出工作业绩和实际贡献，注重考核工作的完成情况、质量和效果，引导各部门及其工作人员真抓实干。4.激励约束原则：通过绩效考核，强化激励机制，充分调动各部门及其工作人员的积极性、主动性和创造性；同时，建立约束机制，对工作不力、绩效不佳的进行督促整改。5.公众参与原则：广泛听取社会公众的意见和建议，将公众满意度作为绩效考核的重要内容，增强政府工作的透明度和公信力。二、考核主体与对象（一）考核主体成立杭州市政府绩效考核工作领导小组，负责统筹领导、组织协调全市政府绩效考核工作。领导小组下设办公室，设在市人力资源和社会保障局，具体承担绩效考核的日常工作。考核主体包括上级政府部门、同级人大代表、政协委员、社会公众、专业机构等，通过多种方式参与绩效考核工作。（二）考核对象杭州市政府各部门及其所属单位的领导班子和工作人员，以及纳入政府绩效考核范围的其他相关机构和人员。三、考核内容与指标体系（一）考核内容考核内容主要包括履行职责、依法行政、工作效率、工作质量、廉政建设等方面。具体如下：1.履行职责：重点考核各部门贯彻落实市委、市政府决策部署，履行部门职能，完成年度工作任务的情况。2.依法行政：考核依法行政水平，包括依法决策、规范执法、政务公开、行政复议和应诉等工作情况。3.工作效率：考察工作的及时性、时效性，包括工作任务的完成进度、办理时限等方面。4.工作质量：评估工作的成效和水平，如政策执行效果、服务质量、项目建设质量等。5.廉政建设：考核党风廉政建设责任制落实情况，包括廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等方面。（二）指标体系根据考核内容，制定详细的绩效考核指标体系。指标体系分为共性指标和个性指标。1.共性指标：适用于所有考核对象，包括重点工作任务完成情况、依法行政、工作效率、工作质量、廉政建设等方面的具体量化指标。2.个性指标：根据各部门的职能特点和工作重点，设置具有针对性的个性指标，突出部门特色和工作重点。绩效考核指标应根据经济社会发展形势和政府工作要求，适时进行调整和完善。四、考核方式与程序（一）考核方式1.日常考核：通过工作台账、统计报表、工作汇报等方式，对各部门日常工作进展情况进行跟踪记录和考核。2.专项考核：针对重点工作、重大项目、突发事件等，组织开展专项考核，及时掌握工作推进情况和成效。3.年终考核：每年年底，由考核主体按照考核指标体系，对各部门及其工作人员进行全面考核评价。（二）考核程序1.制定方案：每年年初，绩效考核工作领导小组办公室制定年度绩效考核工作方案，明确考核内容、指标体系、考核方式、时间安排等。2.组织实施：各部门按照考核方案要求，开展自查自评，形成年度工作总结和自评报告，并按时报送绩效考核工作领导小组办公室。考核主体通过多种方式收集考核信息，进行实地考察、数据分析、民意调查等工作。3.综合评价：绩效考核工作领导小组办公室对各部门的考核材料进行汇总整理，结合日常考核、专项考核和年终考核情况，进行综合分析和评价，形成初步考核结果。4.结果审定：绩效考核工作领导小组对初步考核结果进行审定，确定最终考核结果。5.结果反馈与公示：考核结果及时反馈给各部门，并在一定范围内进行公示，接受社会监督。五、考核结果运用（一）与评先评优挂钩将绩效考核结果作为各部门及其工作人员评先评优的重要依据。对绩效考核成绩优秀的部门和个人，给予表彰奖励；对绩效考核不达标的部门和个人，取消当年评先评优资格。（二）与干部任用挂钩绩效考核结果作为干部选拔任用、职务晋升、交流轮岗的重要参考。对工作业绩突出、考核成绩优秀的干部，在同等条件下优先提拔任用；对工作不力、考核不达标的干部，进行诫勉谈话、组织调整等处理。（三）与绩效工资挂钩建立绩效工资制度，将绩效考核结果与绩效工资分配挂钩。根据考核得分确定各部门及其工作人员的绩效工资系数，合理拉开收入差距，充分发挥绩效工资的激励作用。（四）与问题整改挂钩针对绩效考核中发现的问题，各部门要认真分析原因，制定整改措施，限期整改落实。绩效考核工作领导小组办公室对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到有效解决。六、监督与申诉（一）监督机制建立健全绩效考核监督机制，加强对考核过程和结果的监督检查。绩效考核工作领导小组办公室要定期对考核工作进行自查自纠，及时发现和纠正存在的问题。同时，充分发挥纪检监察、审计等部门的监督作用，严肃查处考核工作中的违规违纪行为。（二）申诉渠道各部门及其工作人员对考核结果如有异议，可在规定时间内提出申诉。绩效考核工作领导小组办公室应及时受理申诉，并组织调查核实。经调查核实后，如考核结果确有错误，应及时予