湖南省评标专家考核制度

PAGE湖南省评标专家考核制度一、总则（一）目的为加强湖南省评标专家管理，规范评标专家行为，保证评标活动公平、公正、科学、择优，提高评标质量，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规及相关行业标准，结合本省实际，制定本考核制度。（二）适用范围本制度适用于在湖南省行政区域内从事各类依法必须招标项目评标活动的评标专家。（三）基本原则1.客观公正原则：考核应当以评标专家实际工作表现为依据，全面、客观、公正地评价评标专家的履职情况。2.科学合理原则：考核指标和方法应科学设置，符合评标工作特点和要求，确保考核结果真实反映评标专家的综合素质和工作成效。3.动态管理原则：对评标专家进行动态考核，及时发现问题并督促整改，促进评标专家不断提高业务水平和职业道德素养。二、考核组织与职责（一）考核组织成立湖南省评标专家考核委员会（以下简称“考核委员会”），负责评标专家考核工作的组织领导和监督管理。考核委员会由省发展改革委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅等相关部门及行业协会代表组成。（二）职责分工1.省发展改革委：负责综合协调评标专家考核工作，指导考核委员会开展工作，对考核结果进行备案。2.相关行业主管部门：按照职责分工，负责本行业评标专家考核工作的具体实施，审核评标专家考核材料，提出考核意见。3.行业协会：协助考核委员会开展评标专家考核工作，提供相关行业信息和技术支持，参与考核指标制定和考核结果评价。三、考核内容与标准（一）职业道德1.廉洁自律：严格遵守廉洁自律规定，不得接受招标人、投标人、招标代理机构或其他利害关系人的财物或其他利益，不得谋取不正当利益。2.公正诚信：秉持公正、公平、公开原则，诚实守信，客观公正地履行评标职责，不受任何单位和个人的干预和影响。3.保密义务：对评标过程和评标结果严格保密，不得泄露评标信息，不得向他人透露与评标有关的情况。（二）专业能力1.业务水平：具备扎实的专业知识和丰富的实践经验，熟悉相关法律法规、行业标准和评标规则，能够准确判断投标文件的优劣，提出合理的评标意见。2.评标能力：在评标过程中，能够认真阅读投标文件，独立思考，公正评审，对投标文件中的技术、商务等条款进行全面、细致的分析和评价，确保评标结果科学合理。3.学习能力：关注行业发展动态，不断学习新知识、新技能，及时更新专业知识体系，提高自身业务水平。（三）履职情况1.按时参加评标：按照规定的时间和地点参加评标活动，不得无故缺席或迟到早退。因特殊原因不能参加评标的，应提前请假并说明原因。2.遵守评标纪律：严格遵守评标现场纪律，关闭通讯工具或调至静音状态，不得在评标过程中与外界联系；不得擅自离开评标现场；不得发表与评标无关的言论或进行其他与评标无关的活动。3.认真履行职责：在评标过程中，认真负责地对投标文件进行评审，充分发表个人意见，不得敷衍塞责、草率评标；对评标结果负责，签署评标报告。（四）考核标准考核实行百分制，分为优秀（90分及以上）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）四个等次。具体考核标准如下：1.优秀：职业道德高尚，廉洁自律，公正诚信，严格遵守保密义务；专业能力突出，业务水平高，评标能力强，能够高质量地完成评标任务；履职情况良好，按时参加评标，遵守评标纪律，认真履行职责，无任何违规违纪行为。2.良好：职业道德良好，廉洁自律，公正诚信，较好地履行保密义务；专业能力较强，业务水平较高，评标能力较好，能够较好地完成评标任务；履职情况较好，按时参加评标，遵守评标纪律，认真履行职责，无明显违规违纪行为。3.合格：职业道德基本符合要求，廉洁自律，公正诚信，能够履行保密义务；专业能力一般，业务水平尚可，评标能力基本满足要求，能够完成基本的评标任务；履职情况基本正常，按时参加评标，遵守评标纪律，认真履行职责，无重大违规违纪行为。4.不合格：存在违反职业道德、廉洁自律规定的行为；专业能力不足，业务水平较低，评标能力差，不能胜任评标工作；履职情况较差，经常无故缺席或迟到早退，不遵守评标纪律，敷衍塞责、草率评标，或存在其他重大违规违纪行为。四、考核方式与程序（一）考核方式考核采取定期考核与不定期考核相结合的方式。定期考核每年进行一次，对评标专家上一年度的履职情况进行全面考核；不定期考核根据实际情况适时开展，对评标专家在特定项目评标过程中的表现进行专项考核。（二）考核程序1.自评：评标专家按照考核内容和标准，对自己本年度的履职情况进行自我评价，填写《湖南省评标专家考核自评表》，并提交相关证明材料。2.初审：相关行业主管部门对评标专家提交的自评材料进行初审，核实材料真实性，对评标专家的职业道德、专业能力、履职情况等进行初步评价，提出初审意见。3.评审：考核委员会根据初审意见，对评标专家进行综合评审。评审可采取会议评审、书面评审等方式进行，必要时可听取评标专家本人陈述或进行实地调查核实。考核委员会成员按照各自职责对评标专家进行打分，汇总计算平均得分，确定考核等次。4.公示：考核结果在湖南省招标投标监管网等相关网站进行公示，公示期为[X]个工作日。公示期间，任何单位和个人对考核结果有异议的，可向考核委员会提出书面申诉。考核委员会应及时进行调查核实，并将处理结果告知申诉人。5.备案：考核委员会将最终考核结果报省发展改革委备案。省发展改革委对考核结果进行统一管理，并将考核结果作为评标专家续聘、解聘、表彰奖励等的重要依据。五、考核结果应用（一）续聘考核结果为优秀、良好、合格的评标专家，在聘期届满后，根据工作需要和本人意愿，可优先续聘。（二）培训对考核结果为合格，但存在专业能力不足等问题的评标专家，相关行业主管部门应组织针对性的培训，帮助其提高业务水平。（三）警告考核结果为不合格的评标专家，给予警告处分。警告处分期限为[X]个月，在警告处分期间，暂停其评标资格。（四）解聘有下列情形之一的，取消其评标专家资格，并予以解聘：1.连续两年考核结果为不合格的；2.在评标活动中存在严重违法违规行为，受到行政处罚或刑事处罚的；3.因身体健康等原因不能胜任评标工作的；4.其他不宜继续担任评标专家的情形。（五）表彰奖励对考核结果为优秀的评标专家，给予表彰奖励，在湖南省招标投标监管网等媒体上进行宣传报道，并在评标专家管理工作中予以优先考虑。六、申诉与处理（一）申诉渠道评标专家对考核结果有异议的，可在公示期内向考核委员会提出书面申诉。申诉应包括申诉事项、申诉理由及相关证明材料。（二）处理程序考核委员会收到申诉后，应及时进行调查核实。调查核实可采取查阅资料、听取陈述、实地走访等方式进行。考核委员会应在[X]个工作日内作出处理决定，并将处理结果书面通知申诉人。七、监督管理（一）建立监督机制省发展改革委、相关行业主管部门应加强对评标专家考核工作的监督管理，建立健全监督机制，确保考核工作公平、公正、公开。（二）加强信息管理建立湖南省评标专家考核