涉密活动管理保密制度

涉密活动管理保密制度一、

涉密活动管理保密制度

第一条为规范涉密活动管理，确保国家秘密安全，维护国家安全和利益，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于所有涉及国家秘密的活动的管理，包括但不限于涉密会议、涉密文件处理、涉密信息传输、涉密场所使用、涉密人员管理等。

第三条涉密活动管理应当遵循统一领导、分级负责、依法管理、严格保密的原则。各级保密工作机构负责组织实施本制度，确保涉密活动符合保密要求。

第四条涉密活动实行分类分级管理。根据涉密活动的性质、内容、范围等因素，将涉密活动分为核心涉密活动、重要涉密活动和一般涉密活动，并分别制定相应的管理措施。

第五条涉密活动的立项应当符合国家秘密保护的需要，由相关单位提出申请，经保密工作机构审核批准后实施。立项申请应当包括活动目的、内容、范围、时间、地点、参与人员、保密措施等要素。

第六条涉密活动应当制定详细的保密方案，明确保密责任、保密措施、应急处置等内容。保密方案应当经保密工作机构审核，并报上级机关批准后方可实施。

第七条涉密活动应当在符合保密要求的场所进行。涉密场所应当符合安全保密标准，配备必要的保密设施设备，并实行严格的出入管理。

第八条涉密活动应当严格控制参与人员。参与人员应当经过保密教育培训，具备相应的保密意识和能力，并签订保密承诺书。禁止无关人员进入涉密场所，禁止无关人员参与涉密活动。

第九条涉密活动应当使用符合保密要求的设备、设施和工具。禁止使用非涉密设备、设施和工具处理涉密信息，禁止在非涉密网络传输涉密信息。

第十条涉密活动应当严格执行涉密文件管理规定。涉密文件应当在符合保密要求的场所处理，禁止在非涉密场所处理涉密文件。涉密文件应当妥善保管，禁止擅自复制、传递、销毁涉密文件。

第十一条涉密活动应当加强信息传输管理。涉密信息传输应当使用符合保密要求的传输渠道和设备，禁止使用非涉密网络传输涉密信息。涉密信息传输应当进行加密处理，并实行严格的传输审批制度。

第十二条涉密活动应当加强应急处置管理。制定涉密活动应急预案，明确应急处置流程、责任分工、处置措施等内容。发生泄密事件时，应当立即启动应急预案，采取措施控制泄密范围，并按照规定报告泄密事件。

第十三条涉密活动应当加强监督检查。保密工作机构应当定期对涉密活动进行检查，发现问题及时整改。对违反本制度的行为，依法给予处理。

第十四条涉密活动终止后，应当对涉密活动进行总结评估，并形成书面报告。报告内容包括活动情况、保密措施落实情况、存在问题及整改措施等。

第十五条涉密活动管理相关资料应当妥善保管，保管期限按照国家有关规定执行。保管期满后，按照规定进行销毁。

第十六条本制度由保密工作机构负责解释。第十七条本制度自发布之日起施行。

二、

涉密活动审批程序

第一条涉密活动审批程序适用于所有涉及国家秘密的活动的立项、实施和变更，旨在确保涉密活动符合保密要求，防止泄密事件发生。

第二条涉密活动审批程序应当遵循严格、规范、高效的原则，确保审批过程公正、透明，审批结果合法、合理。

第三条涉密活动审批程序分为以下几个阶段：立项申请、审核批准、实施监督、变更审批和结束评估。

第四条立项申请

第四十一条涉密活动立项申请应当由相关单位提出，申请材料应当包括活动目的、内容、范围、时间、地点、参与人员、保密措施等要素。

第四十二条申请单位应当对申请材料的真实性、准确性、完整性负责，并确保申请材料符合保密要求。

第四十三条涉密活动立项申请应当提交保密工作机构审核，保密工作机构应当对申请材料进行认真审查，并提出审核意见。

第五条审核批准

第五十一条保密工作机构对涉密活动立项申请进行审核后，应当提出审核意见，并报上级机关批准。

第五十二条上级机关应当根据保密工作机构的审核意见，对涉密活动立项申请进行批准或者不予批准。

第五十三条上级机关批准涉密活动立项申请时，应当明确活动保密等级、保密措施要求等内容。

第五十四条涉密活动立项申请不予批准的，应当说明理由，并通知申请单位。

第六条实施监督

第六十一条涉密活动实施前，申请单位应当向保密工作机构报告活动实施计划，包括活动时间、地点、参与人员、保密措施等要素。

第六十二条保密工作机构对活动实施计划进行监督，确保活动符合保密要求。

第六十三条涉密活动实施过程中，申请单位应当及时向保密工作机构报告活动进展情况，发现问题的，应当立即报告并采取补救措施。

第七条变更审批

第七十一条涉密活动实施过程中，需要变更活动时间、地点、参与人员、保密措施等要素的，应当向保密工作机构提出变更申请。

第七十二条变更申请应当说明变更原因、变更内容、变更措施等要素。

第七十三条保密工作机构对变更申请进行审核，并报上级机关批准。

第七十四条上级机关批准变更申请时，应当明确变更后的保密等级、保密措施要求等内容。

第七十五条涉密活动变更申请不予批准的，应当说明理由，并通知申请单位。

第八条结束评估

第八十一条涉密活动结束后，申请单位应当向保密工作机构报告活动结束情况，并提交活动总结报告。

第八十二条活动总结报告应当包括活动情况、保密措施落实情况、存在问题及整改措施等要素。

第八十三条保密工作机构对活动总结报告进行审核，并形成活动评估报告。

第八十四条活动评估报告应当包括活动评估意见、存在问题及整改建议等要素。

第九条保密责任

第九十一条涉密活动审批程序中的各责任主体应当认真履行职责，确保审批过程符合保密要求。

第九十二条申请单位对申请材料的真实性、准确性、完整性负责，对活动保密措施落实情况负责。

第九十三条保密工作机构对申请材料进行审核，对活动实施进行监督，对变更申请进行审批，对活动进行评估。

第九十四条上级机关对涉密活动立项申请、变更申请进行批准，对活动进行监督。

第十条附则

第十条涉密活动审批程序由保密工作机构负责解释。第十一条涉密活动审批程序自发布之日起施行。

三、

涉密人员管理规范

第一条涉密人员管理规范适用于所有接触、知悉、使用国家秘密的人员，旨在明确涉密人员的职责、权利和义务，确保涉密人员具备相应的保密素质和能力，防止泄密事件发生。

第二条涉密人员管理规范应当遵循全员参与、分级管理、严格考核、持续改进的原则，确保管理过程规范、有效，管理结果符合保密要求。

第三条涉密人员管理规范包括以下几个方面的内容：资格管理、教育培训、岗位管理、保密承诺、监督考核。

第四条资格管理

第四十一条涉密人员的资格管理应当遵循严格控制、择优任用的原则，确保涉密人员具备相应的政治素质、业务能力和保密意识。

第四十二条涉密人员的资格认定应当根据涉密等级确定，一般涉密活动由申请单位负责认定，重要涉密活动由保密工作机构审核认定，核心涉密活动由上级机关批准认定。

第四十三条涉密人员的资格认定应当进行审查，审查内容包括政治审查、业务能力审查和保密意识审查。

第四十四条涉密人员的资格认定应当进行登记，建立涉密人员名册，并及时更新。

第五条教育培训

第五十一条涉密人员应当接受保密教育培训，提高保密意识和能力。

第五十二条保密教育培训应当根据涉密等级确定，一般涉密人员接受基础保密教育培训，重要涉密人员接受专业保密教育培训，核心涉密人员接受高级保密教育培训。

第五十三条保密教育培训的内容包括保密法律法规、保密制度、保密技能、保密案例分析等。

第五十四条保密教育培训应当定期进行，每年至少进行一次。

第五十五条保密教育培训应当进行考核，考核合格后方可上岗。

第六条岗位管理

第六十一条涉密人员的岗位管理应当遵循合理配置、明确职责、严格监督的原则，确保涉密人员在岗位上履行保密职责。

第六十二条涉密人员的岗位配置应当根据工作需要和人员能力确定，并进行岗位说明书。

第六十三条涉密人员的岗位职责应当明确，包括保密责任、工作权限、工作流程等。

第六十四条涉密人员的岗位变动应当进行保密审查，确保岗位变动不会导致泄密风险增加。

第七条保密承诺

第七十一条涉密人员应当签订保密承诺书，承诺履行保密义务，遵守保密制度。

第七十二条保密承诺书应当包括保密责任、保密义务、违约责任等内容。

第七十三条涉密人员应当妥善保管保密承诺书，并定期进行签署。

第七十四条涉密人员违反保密承诺书的，应当依法给予处理。

第八条监督考核

第八十一条涉密人员的监督考核应当遵循定期进行、客观公正、奖惩分明的原则，确保监督考核结果符合保密要求。

第八十二条涉密人员的监督考核应当包括日常监督、定期考核、专项检查等方式。

第八十三条涉密人员的日常监督由所在单位负责，定期考核由保密工作机构负责，专项检查由上级机关负责。

第八十四条涉密人员的监督考核内容包括保密意识、保密行为、保密技能等。

第八十五条涉密人员的监督考核结果应当记入个人档案，并作为岗位调整、晋升、奖励的重要依据。

第九条附则

第九十条涉密人员管理规范由保密工作机构负责解释。第九十一条涉密人员管理规范自发布之日起施行。

四、

涉密场所与设备保密管理

第一条涉密场所与设备保密管理适用于所有涉及国家秘密的场所和设备，旨在确保涉密场所和设备符合保密要求，防止国家秘密泄露。

第二条涉密场所与设备保密管理应当遵循安全可靠、严格管理、定期检查、持续改进的原则，确保管理过程规范、有效，管理结果符合保密要求。

第三条涉密场所与设备保密管理包括以下几个方面的内容：场所管理、设备管理、使用管理、维护管理、应急处置。

第四条场所管理

第四十一条涉密场所的管理应当遵循严格控制、分级保护的原则，确保涉密场所的安全性和保密性。

第四十二条涉密场所应当根据涉密等级确定，一般涉密场所由申请单位负责管理，重要涉密场所由保密工作机构监督管理，核心涉密场所由上级机关直接管理。

第四十三条涉密场所应当设置明显的保密标志，并实行严格的出入管理。

第四十四条涉密场所应当配备必要的保密设施设备，包括门禁系统、监控系统、报警系统等，并定期进行检查和维护。

第四十五条涉密场所应当定期进行安全检查，发现问题及时整改。

第五条设备管理

第五十一条涉密设备的管理应当遵循分类管理、登记造册、专人负责的原则，确保涉密设备的安全性和保密性。

第五十二条涉密设备应当根据涉密等级确定，一般涉密设备由申请单位负责管理，重要涉密设备由保密工作机构监督管理，核心涉密设备由上级机关直接管理。

第五十三条涉密设备应当进行登记造册，包括设备名称、型号、数量、使用单位、使用人员等信息。

第五十四条涉密设备应当指定专人负责，并建立设备使用台账。

第五十五条涉密设备应当定期进行检查和维护，确保设备处于良好状态。

第六条使用管理

第六十一条涉密设备的使用应当遵循严格审批、专人操作、规范使用的原则，确保涉密设备的使用符合保密要求。

第六十二条涉密设备的使用应当进行审批，审批内容包括使用目的、使用时间、使用人员、使用范围等。

第六十三条涉密设备应当由具备相应资质的人员操作，并经过保密教育培训。

第六十四条涉密设备的使用应当遵守操作规程，禁止违规操作。

第六十五条涉密设备的使用应当进行记录，包括使用时间、使用人员、使用内容等信息。

第七条维护管理

第七十一条涉密设备的维护管理应当遵循定期维护、及时维修、记录完整的原则，确保涉密设备的正常运行和保密性。

第七十二条涉密设备的维护应当定期进行，包括清洁、检查、校准等。

第七十三条涉密设备的维修应当由具备相应资质的人员进行，并使用符合保密要求的备件。

第七十四条涉密设备的维护和维修应当进行记录，包括维护时间、维护人员、维护内容、维修时间、维修人员、维修内容等信息。

第七十五条涉密设备的维护和维修记录应当妥善保管，保管期限按照国家有关规定执行。

第八条应急处置

第八十一条涉密场所和设备发生安全事件时，应当立即启动应急预案，采取措施控制事件范围，并按照规定报告事件。

第八十二条涉密场所和设备的应急预案应当包括事件类型、事件原因、事件处理、事件报告等内容。

第八十三条涉密场所和设备的应急预案应当定期进行演练，确保应急处置能力。

第八十四条涉密场所和设备发生安全事件后，应当进行事件调查，分析事件原因，并采取补救措施。

第九条附则

第九十条涉密场所与设备保密管理由保密工作机构负责解释。第九十一条涉密场所与设备保密管理自发布之日起施行。

五、

涉密信息载体保密管理

第一条涉密信息载体保密管理适用于所有存储、传输国家秘密信息的载体，旨在确保涉密信息载体符合保密要求，防止国家秘密泄露。

第二条涉密信息载体保密管理应当遵循严格管理、全程控制、责任明确、及时销毁的原则，确保管理过程规范、有效，管理结果符合保密要求。

第三条涉密信息载体保密管理包括以下几个方面的内容：载体管理、使用管理、传递管理、存储管理、销毁管理。

第四条载体管理

第四十一条涉密信息载体应当根据涉密等级确定，一般涉密载体由申请单位负责管理，重要涉密载体由保密工作机构监督管理，核心涉密载体由上级机关直接管理。

第四十二条涉密信息载体应当进行登记造册，包括载体名称、型号、数量、使用单位、使用人员等信息。

第四十三条涉密信息载体应当指定专人负责，并建立载体使用台账。

第四十四条涉密信息载体应当配备必要的保密设施设备，包括防窃听、防窃照、防电磁辐射等，并定期进行检查和维护。

第四十五条涉密信息载体应当定期进行安全检查，发现问题及时整改。

第五条使用管理

第五十一条涉密信息载体的使用应当遵循严格审批、专人操作、规范使用的原则，确保涉密信息载体的使用符合保密要求。

第五十二条涉密信息载体的使用应当进行审批，审批内容包括使用目的、使用时间、使用人员、使用范围等。

第五十三条涉密信息载体应当由具备相应资质的人员操作，并经过保密教育培训。

第五十四条涉密信息载体的使用应当遵守操作规程，禁止违规操作。

第五十五条涉密信息载体的使用应当进行记录，包括使用时间、使用人员、使用内容等信息。

第六条传递管理

第六十一条涉密信息载体的传递应当遵循严格控制、安全可靠、全程跟踪的原则，确保涉密信息载体在传递过程中的安全性。

第六十二条涉密信息载体的传递应当进行登记，包括传递时间、传递地点、传递人员、传递内容等信息。

第六十三条涉密信息载体应当在符合保密要求的条件下进行传递，禁止通过非保密渠道传递。

第六十四条涉密信息载体在传递过程中应当进行安全保护，包括防丢失、防窃取、防破坏等。

第六十五条涉密信息载体传递完成后应当进行核对，确保传递准确无误。

第七条存储管理

第七十一条涉密信息载体的存储应当遵循安全可靠、分类存放、专人负责的原则，确保涉密信息载体在存储过程中的安全性。

第七十二条涉密信息载体应当存储在符合保密要求的场所，包括防窃听、防窃照、防电磁辐射等。

第七十三条涉密信息载体应当分类存放，并设置明显的保密标志。

第七十四条涉密信息载体应当指定专人负责，并建立存储台账。

第七十五条涉密信息载体应当定期进行安全检查，发现问题及时整改。

第八条销毁管理

第八十一条涉密信息载体的销毁应当遵循严格审批、安全销毁、记录完整的原则，确保涉密信息载体销毁过程中的安全性。

第八十二条涉密信息载体的销毁应当进行审批，审批内容包括销毁目的、销毁时间、销毁人员、销毁方式等。

第八十三条涉密信息载体应当由具备相应资质的人员进行销毁，并使用符合保密要求的销毁设备。

第八十四条涉密信息载体的销毁应当进行记录，包括销毁时间、销毁人员、销毁方式、销毁内容等信息。

第八十五条涉密信息载体的销毁记录应当妥善保管，保管期限按照国家有关规定执行。

第九条附则

第九十条涉密信息载体保密管理由保密工作机构负责解释。第九十一条涉密信息载体保密管理自发布之日起施行。

六、

保密监督检查与责任追究

第一条保密监督检查与责任追究适用于所有违反保密制度的行为，旨在通过监督检查发现保密工作中存在的问题，督促相关单位和人员履行保密义务，对违反保密制度的行为进行责任追究，确保保密制度有效实施。

第二条保密监督检查与责任追究应当遵循依法依规、实事求是、客观公正、教育惩戒相结合的原则，确保监督检查过程规范、有效，责任追究结果合法、合理。

第三条保密监督检查与责任追究包括以下几个方面的内容：监督检查、问题整改、责任追究、持续改进。

第四条监督检查

第四十一条保密监督检查应当定期进行，包括日常监督、定期检查、专项检查等方式。

第四十二条日常监督由保密工作机构负责，通过日常巡查、查阅资料、询问谈话等方式进行，发现问题的，应当及时督促整改。

第四十三条定期检查由保密工作机构组织，对相关单位和人员的保密工作进行全面检查，检查内容包括保密制度落实情况、保密措施执行情况、保密意识强弱等