煤厂安全管理制度

煤厂安全管理制度一、

煤厂安全管理制度

一、总则

煤厂安全管理制度旨在规范煤厂的生产经营活动，保障员工的生命安全和健康，预防事故发生，确保煤厂生产安全稳定。本制度适用于煤厂的所有部门、员工及外来人员。煤厂应严格遵守国家有关安全生产的法律法规，建立健全安全生产责任制，完善安全生产管理机制，加强安全生产教育培训，提高员工的安全意识和技能，确保煤厂安全生产工作的有效实施。

二、安全生产责任制

煤厂应建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和员工的安全生产职责。厂主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，分管安全生产的负责人具体负责安全生产管理工作。各部门负责人对本部门的安全生产工作负直接责任，员工对所在岗位的安全生产负直接责任。煤厂应制定安全生产责任清单，明确各级管理人员和员工的安全生产职责，并定期进行考核。考核结果与员工的绩效工资、评优评先等挂钩，确保安全生产责任制落到实处。

三、安全生产组织机构

煤厂应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。安全生产管理机构负责煤厂的安全生产管理工作，包括安全生产规章制度制定、安全生产检查、安全教育培训、事故调查处理等。专职安全生产管理人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉安全生产法律法规和标准，能够胜任安全生产管理工作。煤厂应定期对安全生产管理机构进行考核，确保其有效履行职责。

四、安全生产规章制度

煤厂应制定完善的安全生产规章制度，包括安全生产责任制、安全生产操作规程、安全生产检查制度、安全教育培训制度、事故报告和调查处理制度等。安全生产规章制度应明确煤厂安全生产工作的各项要求，规范员工的安全生产行为，确保煤厂安全生产工作的有序进行。煤厂应定期对安全生产规章制度进行修订和完善，确保其符合国家有关安全生产的法律法规和标准。

五、安全生产教育培训

煤厂应加强对员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和技能。新员工上岗前必须接受安全生产教育培训，考核合格后方可上岗。在岗员工应定期接受安全生产教育培训，每年不少于8小时。煤厂应制定安全教育培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等。安全教育培训内容包括安全生产法律法规、安全生产规章制度、安全生产操作规程、安全应急处置等。煤厂应建立安全教育培训档案，记录员工的安全教育培训情况，确保安全教育培训工作的有效实施。

六、安全生产检查

煤厂应定期进行安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。安全生产检查包括日常检查、专项检查和综合检查。日常检查由各部门负责人负责，专项检查由安全生产管理机构负责，综合检查由厂主要负责人负责。安全生产检查应制定检查计划，明确检查内容、检查标准、检查方法等。检查发现的安全隐患应立即整改，并指定专人负责整改。整改完成后应进行复查，确保安全隐患彻底消除。煤厂应建立安全生产检查记录，记录安全生产检查情况，确保安全生产检查工作的有效实施。

七、安全设施设备管理

煤厂应加强对安全设施设备的管理，确保安全设施设备的完好有效。煤厂应定期对安全设施设备进行检查和维护，确保其正常运行。安全设施设备包括消防设施、通风设施、安全监控系统、安全防护装置等。煤厂应建立安全设施设备档案，记录安全设施设备的购置、使用、维护等情况，确保安全设施设备管理的规范化和制度化。

八、危险化学品管理

煤厂应加强对危险化学品的管理，确保危险化学品的安全储存和使用。煤厂应制定危险化学品管理制度，明确危险化学品的管理职责、储存要求、使用要求、应急处置等。煤厂应将危险化学品储存区域与其他区域隔离，并设置明显的安全警示标志。煤厂应定期对危险化学品进行检测，确保其储存和使用安全。煤厂应建立危险化学品管理档案，记录危险化学品的购置、储存、使用等情况，确保危险化学品管理的规范化和制度化。

九、事故报告和调查处理

煤厂应建立事故报告和调查处理制度，及时报告和处理事故。发生事故后，煤厂应立即启动应急预案，采取有效措施控制事故，减少事故损失。事故发生后，煤厂应立即向上级主管部门报告事故情况，并积极配合事故调查。事故调查应查明事故原因，确定事故责任，提出事故处理意见。煤厂应建立事故调查处理档案，记录事故调查处理情况，确保事故调查处理工作的规范化和制度化。

十、应急预案

煤厂应制定应急预案，明确事故应急响应程序、应急资源配置、应急演练等。应急预案应定期进行修订和完善，确保其有效性和可操作性。煤厂应定期组织应急演练，提高员工的应急处置能力。应急演练应制定演练方案，明确演练内容、演练时间、演练地点等。演练完成后应进行评估，总结经验教训，不断完善应急预案和应急演练工作。

十一、安全生产投入

煤厂应保障安全生产投入，确保安全生产工作的有效实施。煤厂应按照国家有关规定，提取安全生产费用，专项用于安全生产工作。安全生产费用应主要用于安全设施设备的购置、维护，安全生产教育培训，安全生产检查，事故预防和应急处置等。煤厂应建立安全生产费用使用管理制度，确保安全生产费用的有效使用。煤厂应定期对安全生产费用使用情况进行审计，确保安全生产费用使用的规范化和制度化。

二、

安全生产责任制

一、各级管理人员职责

煤厂主要负责人作为安全生产的第一责任人，对全厂的安全生产负总责。他们需要定期组织安全生产会议，分析安全形势，部署安全工作，并确保所有安全生产规章制度得到有效执行。主要负责人还应亲自参与重大危险源的评估和控制，确保安全生产措施得到落实。

分管安全生产的负责人具体负责日常的安全生产管理工作。他们需要组织制定安全生产计划和目标，监督各部门安全生产工作的执行情况，并定期向主要负责人汇报安全生产情况。此外，他们还需协调解决安全生产工作中的问题，确保安全生产目标的实现。

各部门负责人对本部门的安全生产工作负直接责任。他们需要根据煤厂的安全生产规章制度，制定本部门的安全生产操作规程，并对本部门员工进行安全教育和培训。部门负责人还需定期组织本部门的安全检查，及时发现和消除安全隐患，确保本部门的生产安全。

二、员工安全职责

煤厂的所有员工都对本岗位的安全生产负直接责任。他们需要严格遵守安全生产规章制度和操作规程，正确使用安全防护装置，并积极参与安全生产培训和演练。员工还需及时报告工作中发现的安全隐患，并积极参与隐患整改工作。

员工在操作设备时，必须严格按照操作规程进行，不得违章操作。在发现设备异常或安全隐患时，应立即停止操作，并报告给部门负责人或安全生产管理人员。员工还需保持工作场所的整洁，确保安全通道畅通，防止发生意外事故。

员工在处理危险化学品时，必须严格遵守相关安全规定，确保危险化学品的安全储存和使用。他们还需了解危险化学品的危害特性，掌握应急处置方法，并在发生事故时能够迅速、有效地进行处置。

三、安全生产责任考核

煤厂应定期对各级管理人员和员工进行安全生产责任考核，以确保安全生产责任制的有效落实。考核内容包括安全生产知识、安全生产技能、安全生产工作表现等。考核结果应与员工的绩效工资、评优评先等挂钩，确保考核的公平性和有效性。

考核应由煤厂的安全生产管理机构负责组织实施，考核结果应书面记录并存档。对于考核不合格的人员，煤厂应进行针对性的培训和指导，帮助他们提高安全生产意识和技能。经过培训后仍不合格的，煤厂应考虑调离安全生产岗位，或解除劳动合同。

考核结果还应作为各级管理人员和员工评优评先的重要依据。对于在安全生产工作中表现突出的个人和部门，煤厂应给予表彰和奖励，以激励大家积极参与安全生产工作，形成良好的安全生产氛围。

四、安全生产责任追究

煤厂应建立安全生产责任追究制度，对违反安全生产责任制的行为进行严肃处理。责任追究的范围包括安全生产责任制不落实、安全生产规章制度不执行、安全生产操作不规范等。责任追究的形式包括警告、罚款、降职、解除劳动合同等，具体形式应根据违规情节的严重程度来确定。

责任追究应由煤厂的安全生产管理机构负责组织实施，处理决定应书面通知当事人，并记录存档。对于责任人，煤厂应进行批评教育，帮助他们认识错误，改正行为。对于情节严重的，煤厂应依法依规进行处理，构成犯罪的，应移交司法机关处理。

责任追究的目的不仅是为了惩罚违规行为，更是为了警示他人，预防类似事件再次发生。煤厂应通过责任追究，加强对安全生产责任制的宣传教育，提高全体员工的安全生产意识，确保安全生产责任制的有效落实。

三、

安全生产组织机构

一、组织机构设置

煤厂设立安全生产委员会作为最高安全决策机构，负责全面领导煤厂的安全生产工作。安全生产委员会由厂主要负责人担任主任，分管安全生产的负责人担任副主任，各部门负责人为委员。安全生产委员会定期召开会议，研究安全生产工作中的重大问题，制定安全生产工作的方针政策，并对安全生产工作进行统一部署。

安全生产委员会下设办公室，负责日常的安全生产管理工作。安全生产委员会办公室设在煤厂的安全生产管理机构，由专职安全生产管理人员组成。安全生产委员会办公室负责安全生产委员会会议的组织和记录，安全生产管理制度的制定和修订，安全生产工作的监督和检查，以及事故的报告和调查处理等工作。

各部门根据安全生产工作的需要，设立相应的安全生产管理岗位。例如，在采煤部门，设立采煤安全生产管理员，负责采煤作业的安全管理；在运输部门，设立运输安全生产管理员，负责运输作业的安全管理；在机电部门，设立机电安全生产管理员，负责机电设备的安全管理。各部门的安全生产管理员负责本部门的安全生产管理工作，包括安全生产教育培训、安全检查、隐患整改等。

二、人员配备与职责

煤厂根据安全生产工作的需要，配备专职安全生产管理人员。专职安全生产管理人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉安全生产法律法规和标准，能够胜任安全生产管理工作。专职安全生产管理人员的主要职责包括：

1.负责安全生产管理制度的制定和修订，并监督执行；

2.负责安全生产教育培训的组织和实施；

3.负责安全生产检查，及时发现和消除安全隐患；

4.负责事故的报告和调查处理；

5.负责应急物资的储备和管理；

6.负责与其他相关部门的沟通和协调。

各部门的安全生产管理员负责本部门的安全生产管理工作，具体职责包括：

1.负责本部门员工的安全教育培训；

2.负责本部门的安全检查，及时发现和消除安全隐患；

3.负责本部门的事故报告和调查处理；

4.负责本部门的应急物资的储备和管理；

5.负责本部门与其他部门的沟通和协调。

三、组织机构运行机制

煤厂安全生产委员会定期召开会议，每季度至少召开一次。会议内容包括：

1.审议安全生产工作报告；

2.研究安全生产工作中的重大问题；

3.制定安全生产工作的方针政策；

4.部署安全生产工作。

安全生产委员会办公室负责日常的安全生产管理工作，具体职责包括：

1.组织安全生产教育培训；

2.组织安全生产检查；

3.组织事故调查处理；

4.组织应急演练；

5.负责安全生产信息的收集和发布。

各部门的安全生产管理员负责本部门的安全生产管理工作，具体职责包括：

1.组织本部门员工的安全教育培训；

2.组织本部门的安全检查；

3.组织本部门的事故报告和调查处理；

4.组织本部门的应急演练；

5.负责本部门的安全生产信息的收集和发布。

煤厂建立安全生产信息报告制度，各部门应及时向安全生产委员会办公室报告安全生产情况。安全生产委员会办公室定期向安全生产委员会报告安全生产工作报告，安全生产委员会每年至少召开一次安全生产工作会议，总结安全生产工作的经验教训，部署下一阶段的安全生产工作。通过建立健全安全生产组织机构，明确各级管理人员和员工的安全生产职责，确保煤厂的安全生产工作有序进行。

四、

安全生产规章制度

一、制度制定原则

煤厂安全生产规章制度的制定应遵循科学性、实用性、可操作性和持续改进的原则。制度的制定需要基于煤厂的实际生产情况，结合国家有关安全生产的法律法规和标准，确保制度的科学性和实用性。同时，制度应简明扼要，易于理解和执行，确保员工能够熟练掌握并严格遵守。此外，制度还应具备可操作性，能够在实际工作中有效预防和控制事故的发生。最后，制度应建立定期评审和修订机制，根据生产条件的变化和事故教训，不断完善制度，确保其持续适应安全生产的需要。

二、主要制度内容

煤厂安全生产规章制度主要包括以下几个方面：

（一）安全生产责任制

安全生产责任制是煤厂安全生产管理的核心，明确了各级管理人员和员工在安全生产方面的职责。制度应详细规定厂主要负责人、分管安全生产负责人、各部门负责人、专职安全生产管理人员和一线员工的安全生产职责，确保责任落实到人。同时，制度还应规定责任追究的方式和程序，对违反安全生产责任制的行为进行严肃处理，确保责任制的严肃性和权威性。

（二）安全生产操作规程

安全生产操作规程是煤厂安全生产管理的基础，规定了煤厂各项生产作业的安全操作要求。制度应针对煤厂的不同生产环节，如采煤、运输、机电、通风等，制定相应的安全操作规程。操作规程应详细规定每个操作步骤的安全要求，包括操作前的准备、操作过程中的注意事项、操作后的检查等。同时，制度还应规定对违章操作的处罚措施，确保操作规程得到有效执行。

（三）安全生产检查制度

安全生产检查制度是煤厂安全生产管理的重要手段，用于及时发现和消除安全隐患。制度应规定安全生产检查的频次、范围、内容和方法，明确各级管理人员和员工的检查职责。检查内容包括设备设施的安全状况、作业环境的安全条件、员工的安全防护措施等。检查发现的安全隐患应立即记录，并指定专人负责整改，整改完成后应进行复查，确保隐患彻底消除。

（四）安全教育培训制度

安全教育培训制度是提高员工安全意识和技能的重要途径。制度应规定新员工上岗前的安全教育培训内容、时间和考核要求，确保新员工能够掌握必要的安全知识和技能。在岗员工应定期接受安全教育培训，每年不少于8小时，培训内容包括安全生产法律法规、安全生产规章制度、安全生产操作规程、安全应急处置等。制度还应规定培训效果的考核和评估，确保培训的有效性。

（五）事故报告和调查处理制度

事故报告和调查处理制度是煤厂安全生产管理的重要环节，用于及时报告和处理事故，查明事故原因，吸取事故教训。制度应规定事故报告的流程、时限和内容，明确各级管理人员和员工的事故报告职责。事故发生后，煤厂应立即启动应急预案，采取有效措施控制事故，减少事故损失。事故报告应真实、准确、完整，并及时上报上级主管部门。事故调查应查明事故原因，确定事故责任，提出事故处理意见，并制定防范措施，防止类似事故再次发生。

（六）应急管理制度

应急管理制度是煤厂应对突发事件的重要保障。制度应规定应急组织的设置、应急物资的储备、应急演练的计划和实施等。应急组织应明确各级管理人员和员工的应急职责，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行处置。应急物资应定期检查和维护，确保其完好有效。应急演练应定期组织，提高员工的应急处置能力，并评估演练效果，不断完善应急预案。

三、制度的执行与监督

煤厂应加强对安全生产规章制度的执行和监督，确保制度得到有效落实。制度执行应通过以下方式进行：

（一）宣传教育

煤厂应加强对安全生产规章制度的宣传教育，提高员工对制度的认识和了解。通过班前会、安全活动日、宣传栏等多种形式，宣传制度的内容和要求，增强员工的安全意识和法制观念。同时，还应通过案例分析、事故警示等方式，让员工认识到违章操作的严重后果，从而自觉遵守制度。

（二）监督检查

煤厂应建立安全生产监督检查机制，定期对制度的执行情况进行监督检查。监督检查应由专职安全生产管理人员负责，检查内容包括制度的落实情况、员工的执行情况、安全隐患的整改情况等。检查发现的问题应立即记录，并督促相关部门和人员整改。对于违章操作的行为，应进行严肃处理，确保制度的严肃性和权威性。

（三）考核评价

煤厂应建立安全生产规章制度执行情况的考核评价机制，将制度的执行情况纳入员工的绩效考核体系。考核评价应定期进行，考核结果与员工的绩效工资、评优评先等挂钩，激励员工自觉遵守制度。同时，还应根据考核评价结果，不断完善制度的执行和监督机制，确保制度的持续改进和有效落实。

通过建立健全安全生产规章制度，并加强对制度的执行和监督，煤厂可以有效预防和控制事故的发生，保障员工的生命安全和健康，促进煤厂生产安全稳定。

五、

安全生产教育培训

一、培训体系构建

煤厂应建立完善的安全生产教育培训体系，覆盖所有员工，确保每位员工都能接受到与其岗位相关的安全知识和技能培训。该体系应分为新员工入职培训、在岗员工定期培训和专项培训三个层次，满足不同阶段、不同岗位员工的安全教育需求。新员工入职培训旨在帮助新员工快速熟悉煤厂的安全文化、安全规章制度和基本安全操作技能，确保他们能够安全地开始工作。在岗员工定期培训旨在强化员工的安全意识，更新他们的安全知识，提高他们的安全技能，确保他们能够持续安全地工作。专项培训旨在针对特定的作业任务、新的设备设施或新的安全风险，对相关员工进行专门的培训，确保他们能够安全地完成相关任务。

二、新员工入职培训

新员工入职培训是安全生产教育培训的基础环节，煤厂必须高度重视。培训内容应包括煤厂的安全文化、安全规章制度、安全操作规程、安全防护措施、应急处理程序等。培训形式可以采用课堂讲授、现场演示、模拟操作等多种方式，确保培训内容能够被员工理解和掌握。培训结束后，应进行考核，考核合格者方可上岗。对于考核不合格的员工，应进行补训和补考，直至考核合格。新员工入职培训应建立档案，记录培训内容、培训时间、培训讲师、考核结果等信息，作为员工安全培训的依据。

三、在岗员工定期培训

在岗员工定期培训是安全生产教育培训的重要环节，煤厂应定期组织员工参加安全培训。培训内容应结合员工的工作岗位和实际需要，进行针对性的安排。例如，对于采煤部门的员工，培训内容可以包括采煤作业的安全操作规程、瓦斯防治、顶板管理、粉尘防治等；对于运输部门的员工，培训内容可以包括运输设备的安全操作规程、装卸作业的安全注意事项、交通安全知识等；对于机电部门的员工，培训内容可以包括机电设备的安全操作规程、电气安全知识、机械安全知识等。培训形式可以采用课堂讲授、现场演示、案例分析、经验交流等多种方式，确保培训内容能够被员工接受和掌握。培训结束后，应进行考核，考核结果应作为员工绩效考核的参考依据。

四、专项培训

专项培训是安全生产教育培训的补充环节，煤厂应根据实际情况，定期组织员工参加专项培训。专项培训的内容应针对特定的作业任务、新的设备设施或新的安全风险进行设计。例如，当煤厂引进新的采煤设备时，应组织相关员工进行专项培训，让他们了解新设备的安全操作规程和注意事项；当煤厂进行某项高风险作业时，应组织相关员工进行专项培训，让他们掌握安全作业的要求和应急处置方法；当煤厂发生事故后，应组织相关员工进行事故案例分析培训，让他们吸取事故教训，提高安全意识。专项培训应注重实效，确保员工能够掌握培训内容，并能够在实际工作中应用。

五、培训效果评估

煤厂应建立安全生产教育培训效果评估机制，定期对培训效果进行评估。评估方法可以采用考试考核、问卷调查、现场观察、事故统计分析等多种方式，全面了解培训效果。评估结果应作为改进培训工作的重要依据。对于培训效果不好的，应分析原因，改进培训内容和方法，提高培训效果。同时，还应建立培训档案，记录培训计划、培训内容、培训时间、培训讲师、考核结果、评估结果等信息，作为员工安全培训的依据。

六、培训资源管理

煤厂应加强对安全生产教育培训资源的管理，确保培训工作的顺利开展。培训资源包括培训师资、培训场地、培训教材、培训设备等。煤厂应建立培训师资库，选拔具有丰富经验和专业知识的员工担任培训师，并定期对培训师进行培训，提高他们的培训水平。煤厂应建立培训场地，配备必要的培训设施和设备，确保培训工作的顺利进行。煤厂应编写培训教材，教材内容应结合煤厂的实际生产情况，确保教材的实用性和针对性。煤厂还应积极利用外部资源，邀请专家进行授课，或组织员工到其他单位进行学习交流，不断丰富培训内容，提高培训质量。

通过建立健全安全生产教育培训体系，并加强对培训工作的管理和评估，煤厂可以有效提高员工的安全意识和技能，预防和控制事故的发生，保障员工的生命安全和健康，促进煤厂生产安全稳定。

六、

安全生产检查

一、检查分类与计划

煤厂的安全生产检查应根据检查的目的、范围和频率进行分类，主要包括日常检查、专项检查和综合性检查三种类型。日常检查由各班组或部门负责人负责，主要目的是及时发现和消除工作场所的即时性安全隐患，确保作业环境符合安全要求。日常检查应贯穿于日常生产活动中，每天进行，重点检查作业现场的安全防护措施是否到位，设备运行是否正常，员工是否遵守操作规程等。

专项检查由煤厂的安全生产管理机构组织，针对特定的设备设施、作业环节或安全风险进行深入检查。专项检查的目的是全面评估特定领域的安全状况，发现潜在的安全隐患，并采取针对性的整改措施。专项检查应根据煤厂的生产特点和季节性安全风险，每年至少组织两次，例如，可以在雨季前对排水系统和边坡稳定性进行检查，在冬季前对供暖系统和防冻措施进行检查。

综合性检查由煤厂主要负责人组织，对全厂的安全生产状况进行全面检查。综合性检查的目的是评估煤厂安全生产管理体系的运行情况，发现系统性安全问题，并推动安全生产管理水平的提升。综合性检查应每年至少组织一次，通常在年初或年末进行，检查内容涵盖安全生产责任制落实情况、安全规章制度执行情况、安全教育培训情况、安全设施设备运行情况、事故隐患整改情况等。

煤厂应制定年度安全生产检查计划，明确检查的时间、内容、方法、责任人和检查标准。检查计划应根据煤厂的生产变化和安全形势进行动态调整，确保检查工作的针对性和有效性。检查计划应提前发布，并组织相关人员进行培训，确保检查人员熟悉检查内容