法院执行工作实务培训

汇报人:XXXX2026年01月04日法院执行工作实务培训CONTENTS目录01

执行工作概述02

执行机构与职能03

执行程序全流程04

执行措施与方法CONTENTS目录05

执行中的问题处理06

执行监督与管理07

典型案例分析08

执行工作改革与展望执行工作概述01执行的定义与法律性质执行的定义执行是人民法院依据已经发生法律效力的判决、裁定、调解书等法律文书，运用国家强制力，强制义务人履行义务，以实现权利人权益的司法活动。执行的法律性质执行具有国家强制性，体现国家意志的强制力；程序法定性，严格依照法定程序进行；执行对象特定性，针对生效法律文书确定的义务范围。执行的法律依据执行的法律依据主要包括《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律及司法解释，为执行工作提供根本遵循。执行工作的法律依据体系核心法律基础《中华人民共和国民事诉讼法》执行编为执行程序的根本法律依据，其中第二编第三章（第236-258条）系统规定了执行程序总则，第259-269条明确了各类执行措施的具体要求。司法解释与规范性文件最高人民法院出台系列司法解释，如关于执行异议、网络司法拍卖、财产调查等专项规定，细化法律适用标准，构建执行规范化操作框架，解决实务中的具体法律适用问题。其他执行依据类型具有强制执行力的法律文书还包括刑事判决中的财产刑（罚金、没收财产等）、合法有效的仲裁裁决、经公证的债权文书，以及行政机关作出的具有财产给付内容的行政决定书等。失信惩戒与信用建设依据依据《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》等政策文件，对失信被执行人实施信用惩戒，包括纳入失信名单、限制高消费等，强化执行威慑力。执行工作的核心原则01合法原则执行工作必须严格依照《民事诉讼法》等法律法规规定的程序和措施进行，确保每一项执行行为都有明确的法律依据，严禁超权执行、违法执行。02公正原则在执行过程中，应平等保护申请执行人和被执行人的合法权益，严格遵循比例原则，不得超标的查封、扣押、冻结财产，保障被执行人及其所扶养家属的基本生活需要。03效率原则执行工作需注重及时性和高效性，通过优化执行流程、运用网络执行查控系统等信息化手段，缩短执行周期，尽快实现生效法律文书确定的权利义务，提升司法资源利用效率。04公开透明原则执行过程和结果应当依法公开，及时向当事人告知执行进展情况，通过执行信息公开平台等渠道向社会公开失信被执行人信息等，接受当事人和社会公众的监督，确保执行活动在阳光下运行。执行工作的重要意义维护司法权威与法律尊严执行工作是司法活动的重要组成部分，是实现司法公正的最后一道防线，确保生效判决得到有效执行，彰显法律权威的不可侵犯性。保障当事人合法权益实现通过运用国家强制力，强制义务人履行义务，使胜诉方的合法利益得以落实，切实维护当事人的财产权、人身权等核心权益。促进社会诚信体系建设通过对失信被执行人采取纳入失信名单、限制高消费等信用惩戒措施，有效惩戒失信行为，引导社会公众增强诚信意识，维护社会公平正义与正常秩序。执行机构与职能02执行局的职责范围执行法律文书负责执行民事、刑事等判决裁定及仲裁裁决、公证债权文书，确保生效法律文书确定的权利义务得以实现。审查执行异议对执行异议、被执行主体变更追加等事项进行审查，依法保护当事人、利害关系人及案外人的合法权益。实施强制措施依法采取查封、扣押、冻结财产等措施，对妨害执行者实施拘留、罚款，以保障执行程序的顺利进行和法律权威的维护。执行人员的角色与职责

01执行人员的角色定位执行人员是法院执行工作的具体实施者，是连接生效法律文书与实际履行的关键纽带，负责将司法裁判落到实处，维护当事人合法权益和司法权威。

02案件执行核心职责负责执行案件的全流程操作，包括审查执行申请材料、制定执行方案、调查被执行人财产状况、实施查封、扣押、冻结、拍卖等强制执行措施，以及处理执行过程中的各类突发情况。

03财产查控与处置职责通过线上网络执行查控系统和线下实地调查等方式，全面查找被执行人财产线索，对查控到的财产依法进行评估、拍卖、变卖等处置，以实现申请执行人的债权。

04文书制作与送达职责准确、规范制作各类执行法律文书，如执行通知书、查封裁定书、拍卖公告等，并按照法定程序及时送达给相关当事人，保障执行程序的合法性和当事人的知情权。

05沟通协调与权益保障职责与申请执行人、被执行人进行有效沟通，解释执行程序和法律规定，促成双方和解；同时，在执行过程中注重保护被执行人的合法权益，确保执行工作的公正与效率。执行团队的协作机制内部协作分工

执行法官负责制定执行方案、决策关键措施；执行事务员承担财产调查、文书送达等辅助工作；法警负责执行现场秩序维护及强制措施实施，形成“法官主导、事务员协同、法警保障”的内部协作链条。跨部门联动机制

与公安部门协作查找被执行人行踪，与不动产登记、车辆管理部门联动查控财产，与金融机构对接划拨存款，2025年某金融债权执行案件中，通过多部门48小时内完成财产冻结，执行效率提升30%。信息共享平台应用

依托全国法院网络执行查控系统，实现与3000余家金融机构、政府部门的信息实时共享，2025年通过平台查询财产线索成功率达82%，较传统方式提升50%以上。协作监督与考核

建立团队协作考核指标，包括案件流转效率、信息反馈及时率等，定期开展跨部门联合督查，对协作不力导致执行延误的情况纳入绩效评估，2025年因协作问题引发的执行异议同比下降15%。执行程序全流程03执行申请的条件与材料执行申请的核心条件申请执行需满足两项核心条件：一是申请人拥有合法有效的债权，这是执行申请的前提；二是债务人未按生效法律文书约定或判决确定的期限履行债务，此为启动执行程序的关键。执行申请的提交途径执行申请可通过线上或线下两种方式向法院提交。线上可通过法院官方在线服务平台等渠道提交；线下则需前往法院立案窗口办理。执行申请的必备材料申请执行时需准备的材料包括：生效的判决书、裁定书、调解书等法律文书原件及复印件；申请人身份证明材料，如自然人的身份证复印件、法人或其他组织的营业执照副本及法定代表人身份证明等；以及填写完整的执行申请书。立案审查与受理流程

申请材料的形式审查法院对申请执行人提交的执行申请书、生效法律文书、身份证明等材料进行完整性与规范性审查，确保符合法定形式要求。

执行依据的法律效力审查重点审查作为执行依据的判决书、裁定书、调解书等法律文书是否已发生法律效力，是否具有明确的给付内容和可执行性。

当事人主体资格审查核实申请执行人是否为生效法律文书确定的权利人，被执行人是否明确，以及双方当事人的身份信息或主体资格证明是否真实有效。

立案受理的时限与结果通知法院在收到执行申请后7个工作日内完成审查，符合立案条件的予以登记立案，并书面通知双方当事人；不符合条件的，裁定不予受理或告知补正材料。执行通知与财产调查

执行通知的送达与内容法院立案后，应及时向被执行人送达执行通知书，明确执行依据、履行义务期限及拒不履行的法律后果，确保被执行人知晓权利义务。

申请人提供财产线索申请人需积极收集被执行人财产信息，如房产、车辆、银行账户等，并向法院提交线索，作为财产调查的重要参考。

法院依职权调查财产法院通过网络执行查控系统及向相关单位查询，对被执行人的不动产、存款、有价证券等财产进行全面调查，确保执行有物可依。

被执行人财产报告义务被执行人需如实向法院报告当前及收到执行通知前一年的财产情况，否则将面临罚款、拘留等法律制裁，保障财产调查的全面性。执行实施与结案标准

执行实施核心流程执行实施阶段是将生效法律文书付诸实践的关键环节，主要包括财产查控、强制措施适用、财产处置等步骤。法院在收到执行申请并立案后，首先对被执行人财产进行全面调查，随后根据调查结果采取查封、扣押、冻结等控制措施，最后通过拍卖、变卖等方式实现财产变现以清偿债务。

财产查控与强制措施财产查控是执行实施的基础，法院可通过网络执行查控系统查询被执行人银行存款、房产、车辆等财产信息。对查实的财产，依法采取查封、扣押、冻结措施，防止被执行人转移或隐匿。例如，对被执行人的银行账户进行冻结，对其名下房产进行查封登记，确保执行标的安全。

财产处置与分配规则对于已控制的被执行人财产，法院将依法进行评估定价，选择拍卖、变卖等合适方式进行处置。财产处置所得款项，将按照法定顺序进行分配，优先清偿优先债权，再清偿普通债权。分配过程需严格遵循公平、公正原则，保障各债权人的合法权益。

执行结案标准与要求执行结案需满足法定标准，包括被执行人已履行全部债务、申请执行人撤销申请、据以执行的法律文书被撤销等情形。结案时需确保材料齐全，如执行通知书、财产查控材料、处置结果、分配方案等，并明确案件执行完毕的具体流程，保证结案规范。执行措施与方法04财产查控措施实务

申请人提供线索申请人应积极收集被执行人财产信息，包括房产、车辆、银行账户、股权、有价证券等，为法院查控提供初始方向和线索。

法院依职权调查法院通过网络执行查控系统，对被执行人的银行存款、不动产、车辆、证券等财产进行全面查询；同时可向相关单位发出协助查询通知书，调查被执行人财产状况。

财产查控的法定程序严格遵循法定程序实施财产查控，如查询银行存款需出具协助查询存款通知书，查封不动产需办理查封登记手续，扣押动产需制作扣押清单并由被执行人或见证人签字。

特殊财产的查控技巧针对知识产权、网络虚拟财产等特殊财产，可委托专业评估机构进行价值评估，通过行业协会、网络平台等渠道获取相关信息，确保查控措施精准有效。强制执行措施适用规范

财产控制措施适用条件对被执行人的不动产、动产及银行存款等财产，在其未按执行通知履行法律文书确定义务时适用查封、扣押、冻结措施，需出具裁定并送达当事人，且不得超标的额查封。

财产处置措施操作标准拍卖、变卖被执行人财产应遵循优先网络司法拍卖原则，首次拍卖保留价不得低于评估价或市价的百分之七十，两次流拍后可依法变卖，所得款项优先清偿债务。

信用惩戒措施启动情形被执行人未履行生效法律文书确定义务，并具有《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》所列情形之一的，应纳入失信被执行人名单，实施信用惩戒。

人身强制措施适用限制对拒不履行义务的被执行人采取拘留措施，需经院长批准，期限为十五日以下；罚款金额个人不超过十万元，单位不超过五十万元，且须符合《民事诉讼法》第一百一十四条规定的行为条件。失信惩戒与信用监管

失信被执行人名单制度法院将有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的被执行人纳入失信名单，依法对其进行信用惩戒，公示失信信息。

失信惩戒措施类型包括限制高消费（如禁止乘坐飞机、高铁等）、限制任职资格、限制融资信贷、限制招投标等，形成多领域联合惩戒。

信用修复机制被执行人已履行生效法律文书确定义务或达成执行和解协议并履行完毕的，可向法院申请删除失信信息，通过信用修复重塑社会信用。

执行信用监管体系构建以执行案件信息为基础，整合银行、工商、税务等部门信息的信用监管平台，实现对被执行人信用状况的动态监控与联合治理。执行和解的操作要点执行和解的定义与适用条件执行和解是指在执行过程中，双方当事人自愿就变更执行依据所确定的权利义务关系达成协议，经法院审查确认后终结执行程序的行为。适用条件包括：双方当事人真实意思表示、不违反法律强制性规定、不损害国家、集体或第三人合法权益。执行和解协议的内容要求协议需明确履行标的、履行期限、履行方式、违约责任等核心要素。例如，可约定分期履行金钱债务，或以物抵债、劳务抵债等替代履行方式，协议内容应具体、可操作。执行和解的程序规范和解协议需经执行法院审查确认，由执行人员记入笔录并由双方当事人签名或盖章。法院不干预和解内容，但需确保协议不违反法律规定。达成协议后，法院可裁定中止执行或终结本次执行程序。和解协议的履行与救济被执行人按协议履行完毕的，法院作执行结案处理；未履行或不完全履行的，申请执行人可申请恢复原生效法律文书的执行，但和解协议已履行的部分应当扣除。申请恢复执行的期限适用民事诉讼法关于申请执行时效的规定。执行中的问题处理05执行异议的审查与处理

执行异议的审查内容执行异议审查包括对申请书及材料的主体资格、证据形式进行审查，同时对异议所涉实体问题进行审查，以确定异议是否成立。

执行异议的审查程序法院收到执行异议材料后，将对异议进行审查，必要时可举行听证会，确保审查过程的公正与透明，充分听取各方意见。

执行异议的处理结果执行异议处理结果包括：异议理由不成立或证据不足的，驳回异议并继续执行；异议有理且符合条件的，对部分财产中止执行；判决裁定确有错误的，另行组成合议庭再审。财产查找难的应对策略

强化信息化查控手段充分运用网络执行查控系统，整合银行、房产、车辆、工商等多部门信息资源，实现对被执行人主要财产形式的“一网通查”，提升财产线索发现效率。

完善申请人提供线索激励机制建立健全申请人提供被执行人财产线索的奖励办法，鼓励其积极参与财产调查，形成法院主导、申请人协助的财产查找合力。

加强对被执行人财产报告的核查与惩戒严格落实被执行人财产报告制度，对拒绝报告、虚假报告财产情况的被执行人，依法采取罚款、拘留等强制措施，迫使其如实申报。

探索新型财产调查模式针对知识产权、股权、虚拟财产等难以查控的财产类型，加强与相关行政主管部门、行业协会的协作，建立专项查询机制，破解特殊财产查控难题。抗拒执行的法律后果

01民事制裁措施被执行人拒不履行义务，法院可依法对其处以罚款，个人罚款金额最高可达10万元，单位罚款金额最高可达100万元；情节严重的，可对其主要负责人或直接责任人员予以拘留，拘留期限为15日以下。

02刑事责任追究对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，构成拒不执行判决、裁定罪，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

03信用惩戒后果被执行人拒不履行义务的，将被纳入失信被执行人名单，依法对其进行信用惩戒，限制其乘坐飞机、高铁，购买不动产，子女就读高收费私立学校等，同时其失信信息将向社会公开，影响其社会评价和商业信誉。执行监督与管理06执行监督体系构成

内部监督机制指法院系统内部对执行工作的监督，包括上级法院对下级法院的监督、执行机构内部的自我监督等。通常采取定期检查、随机抽查、案件质量评查等方式，确保执行程序合法、公正，及时发现并纠正执行工作中存在的问题。

外部监督机制包括人民检察院的法律监督、人大监督、政协民主监督以及社会公众和媒体监督等。检察院通过提出检察建议、抗诉等方式对执行活动进行监督；人大通过听取工作报告、执法检查等形式进行监督；社会公众和媒体可通过公开渠道了解执行信息并对执行行为进行监督。

公众监督途径法院通过执行信息公开平台、新闻发布会、法院开放日等方式，向社会公开执行案件信息、执行措施、执行结果等内容，保障公众的知情权和监督权。公众可对发现的执行违法违纪行为进行举报，形成有效的社会监督氛围。执行质效考核指标核心效率指标包括执行结案率、平均执行周期、财产处置周期等，旨在衡量执行工作的整体效率，如将房产、车辆等资产的处置周期压缩至合理区间。质量规范指标涵盖执行行为合规性、法律文书准确率、异议复议纠错率等，确保执行过程严格依法依规，减少因程序瑕疵引发的投诉，目标将相关投诉量降低至可控范围内。效果导向指标主要有实际执结率、标的到位率、失信被执行人名单纳入率及信用修复率等，直接反映执行工作对当事人权益实现的保障程度和对失信行为的惩戒效果。社会评价指标包含当事人满意度调查、公众对执行工作的认知度和支持度等，通过宣传与互动，力争使群众对执行工作的满意度显著提升，形成正向反馈机制。典型案例分析07房产执行案例解析

案例基本情况某金融借款合同纠纷案件，被执行人未履行生效判决确定的还款义务，申请执行人向法院申请强制执行，执行标的为位于市中心的一处商业房产。

执行难点分析该房产存在租赁关系，承租人提出执行异议；房产存在多轮抵押，产权关系复杂；被执行人拒不配合腾空房屋，且试图转移房产内物品。

解决方案与执行过程法院依法审查租赁关系真实性，认定租赁权不得对抗申请执行人；协调抵押权人按法定顺序受偿；组织警力强制腾退，邀请公证处对物品进行清点登记，通过网络司法拍卖平台公开拍卖房产，最终以高于评估价15%的价格成交。

案例启示处理房产执行案件需严格审查产权及权利负担，依法保障各方合法权益；充分运用强制腾退、网络拍卖等措施，提升执行效率；加强与相关部门协作，破解执行阻力。金融债权执行策略

财产查控与保全策略依托网络执行查控系统，优先查询被执行人银行账户、理财产品、证券资产等金融类财产，实现快速冻结划拨；对关联企业及实际控制人财产进行穿透式调查，防止通过关联交易转移资产。

不良资产处置优化策略采用“评估+网络司法拍卖”模式，缩短金融债权对应的房产、股权等资产处置周期，2025年某省金融债权案件平均处置周期较2023年缩短40%；对抵债资产引入专业资产管理公司进行打包处置，提升