中交安全管理制度宣贯

中交安全管理制度宣贯一、中交安全管理制度宣贯

1.1宣贯目的

中交安全管理制度宣贯旨在通过系统化、规范化的宣传贯彻活动，确保全体员工充分理解并严格执行公司安全管理制度，提升全员安全意识，防范和减少安全事故发生，保障员工生命财产安全，促进企业可持续发展。宣贯工作以强化制度执行力、营造安全文化氛围为核心，实现安全管理的标准化、规范化、全员化。

1.2宣贯对象

宣贯对象包括公司所有员工，涵盖管理层、技术人员、操作人员、临时工等所有与公司生产经营活动相关的单位和个人。重点对象包括新入职员工、转岗员工、特种作业人员以及各级管理人员。通过分层分类的宣贯方式，确保不同岗位、不同层级的员工均能准确掌握自身职责范围内的安全管理制度要求。

1.3宣贯内容

宣贯内容以公司《安全管理制度汇编》为核心，主要包括以下方面：（1）安全生产方针政策，如国家安全生产法律法规、行业标准及公司安全文化理念；（2）安全生产责任制，明确各级管理人员和员工的安全生产职责；（3）安全操作规程，涵盖各岗位、各工种的安全操作规范；（4）危险源辨识与风险管控，包括危险源清单、风险评估方法及控制措施；（5）应急预案与事故处理，规定突发事件应急响应流程及事故报告要求；（6）安全教育培训，明确培训内容、频次及考核标准；（7）安全检查与隐患排查，规定检查周期、内容及整改要求；（8）安全奖惩制度，明确奖励与处罚标准及执行程序。宣贯过程中，结合实际案例进行讲解，增强制度的针对性和可操作性。

1.4宣贯方式

宣贯工作采用多种方式相结合，确保宣贯效果。主要方式包括：（1）集中培训，定期组织全员或分层级的安全生产培训，邀请专家或管理人员进行授课；（2）现场讲解，在生产现场结合具体设备、工艺进行安全操作规程的现场演示和讲解；（3）宣传资料发放，制作并发放安全管理制度手册、宣传海报、安全警示标识等；（4）信息化平台推送，利用公司内部网络、微信公众号等平台发布安全管理制度文件及解读；（5）考核测试，通过笔试、实操考核等方式检验宣贯效果，确保员工掌握关键制度内容；（6）互动交流，设立咨询平台或定期组织座谈会，解答员工疑问，收集反馈意见。针对不同宣贯对象，采用差异化的宣贯方式，提高宣贯的针对性和有效性。

1.5宣贯流程

宣贯工作按照以下流程进行：（1）制定宣贯计划，明确宣贯时间、内容、方式及责任人；（2）准备宣贯材料，编制培训课件、宣传资料等；（3）组织实施宣贯，按照计划开展集中培训、现场讲解、资料发放等活动；（4）跟踪评估效果，通过考核测试、问卷调查等方式评估宣贯效果；（5）持续改进，根据评估结果调整宣贯策略，完善宣贯内容和方法。宣贯工作纳入公司年度安全生产计划，确保宣贯工作的系统性和持续性。

1.6宣贯责任

公司各级管理人员对安全管理制度宣贯工作负直接责任。总经理负责全面领导宣贯工作，安全管理部门负责具体组织实施，各部门负责人负责本部门员工的安全制度宣贯，班组长负责一线员工的安全操作规程培训。通过明确责任分工，确保宣贯工作层层落实，不留死角。公司建立宣贯工作考核机制，将宣贯效果纳入各级管理人员的绩效考核，推动宣贯工作深入开展。

二、中交安全管理制度执行监督

2.1监督机制建立

公司建立全员参与、分层负责的安全管理制度执行监督机制。安全管理部门作为监督主体，负责制定监督计划、组织监督检查、分析监督结果并提出改进建议。各部门负责人为本部门安全制度执行的第一责任人，负责监督本部门员工遵守安全制度的情况。班组长负责监督一线员工的具体操作行为，确保其符合安全操作规程。通过建立多层级、全覆盖的监督体系，形成上下联动、齐抓共管的监督格局。公司定期召开安全生产会议，通报安全制度执行情况，分析存在的问题，研究改进措施，确保监督工作常态化、制度化。

2.2监督方式方法

安全管理制度执行监督采取定期检查与不定期抽查相结合、现场检查与资料核查相结合的方式。安全管理部门每月组织一次全面的安全检查，涵盖各生产区域、施工项目、办公场所等，重点检查安全责任制落实、安全操作规程执行、危险源管控、隐患排查治理等情况。各部门每周进行一次内部安全检查，班组长每日进行班前安全检查，及时发现并纠正不安全行为。监督过程中，采取现场观察、访谈交流、查阅记录等方式，全面了解安全制度执行情况。对发现的违规行为，当场纠正并记录在案，对重大隐患立即上报并督促整改。同时，通过调阅安全培训记录、事故报告、检查台账等资料，核查安全制度执行的一致性和有效性。公司鼓励员工积极参与监督，设立安全举报箱、开通安全举报电话，对举报属实的，给予适当奖励，营造全员监督的良好氛围。

2.3关键环节监督

安全管理制度执行监督聚焦关键环节和重点领域，确保监督的针对性和有效性。在施工项目上，重点监督高风险作业环节，如高空作业、深基坑开挖、大型机械操作、动火作业等，确保作业前进行充分的风险评估，落实安全防护措施，并安排专人进行现场监护。在设备管理上，监督设备的安全性能检测、定期维护保养、操作人员持证上岗等情况，防止设备带病运行。在危险源管控上，监督危险源辨识、风险评估、控制措施落实等情况，确保危险源得到有效控制。在隐患排查治理上，监督隐患的排查、登记、整改、验收全过程，确保隐患整改到位，形成闭环管理。在应急准备上，监督应急预案的编制、演练、修订等情况，确保应急队伍和物资准备充分，提升应急处置能力。通过聚焦这些关键环节，及时发现和消除安全风险，防止事故发生。

2.4问题整改与跟踪

对监督过程中发现的安全问题，公司建立问题整改台账，明确整改责任人、整改措施、整改时限和验收标准。安全管理部门负责跟踪问题整改落实情况，督促各部门按时完成整改。整改完成后，由部门负责人组织验收，并报安全管理部门备案。对整改不力或整改不到位的，进行通报批评，并追究相关责任人责任。对重大安全隐患，公司启动专项整改方案，成立整改小组，投入必要资源，确保隐患彻底消除。同时，对问题产生的原因进行深入分析，举一反三，完善相关制度或操作规程，防止类似问题再次发生。公司定期对问题整改情况进行统计分析，评估整改效果，并将整改情况作为绩效考核的重要依据，推动问题整改工作常态化、规范化。

2.5持续改进机制

公司建立安全管理制度执行的持续改进机制，通过定期评估、反馈改进、动态调整等方式，不断提升安全制度执行力。安全管理部门每年对安全制度执行情况进行全面评估，分析存在的问题和不足，提出改进建议。各部门根据评估结果，结合实际工作需要，对安全制度进行修订和完善，确保制度的科学性、实用性和可操作性。公司鼓励员工积极参与制度改进，通过座谈会、问卷调查等方式，收集员工对安全制度的意见和建议，对合理的建议予以采纳并纳入制度修订。同时，跟踪国内外安全生产新趋势、新技术，及时引入先进的安全管理理念和方法，不断优化安全管理制度体系。通过持续改进机制，确保安全管理制度始终适应安全生产实际需要，不断提升安全管理水平。

三、中交安全管理制度考核评价

3.1考核评价目的

公司建立安全管理制度考核评价机制，旨在客观评估安全管理制度的有效性和执行力，检验员工对安全制度的掌握程度及遵守情况，识别安全管理中的薄弱环节，推动持续改进。通过考核评价，强化各级人员的安全责任意识，提升安全管理水平，减少安全事故发生，保障员工生命财产安全，促进企业安全生产形势稳定向好。考核评价结果作为绩效考核、评优评先的重要依据，引导员工自觉遵守安全制度，形成良好的安全文化氛围。

3.2考核评价内容

考核评价内容涵盖安全管理制度执行的全过程，主要包括以下几个方面：（1）安全责任制落实情况，评价各级管理人员和员工是否明确自身安全职责，并切实履行；（2）安全教育培训效果，评估员工是否接受必要的安全培训，是否掌握岗位安全操作技能和应急处置知识；（3）安全操作规程执行情况，检查员工操作行为是否符合安全规程要求，是否存在违章指挥、违章作业现象；（4）危险源辨识与风险管控效果，评价危险源是否得到有效辨识、评估和控制；（5）隐患排查治理情况，检查隐患排查是否全面、整改是否及时有效，是否形成闭环管理；（6）应急准备情况，评估应急预案的实用性、演练的有效性以及应急物资的完好性；（7）安全检查与监督情况，评价安全检查是否按规定开展，对发现的问题是否及时处理；（8）事故报告与调查处理情况，检查事故报告是否及时准确，事故调查是否深入彻底，整改措施是否落实到位。通过全面考核评价，确保安全管理制度各项要求落到实处。

3.3考核评价方式

公司采用多种方式相结合，对安全管理制度执行情况进行考核评价。主要方式包括：（1）现场检查，安全管理部门通过现场观察、访谈交流等方式，检查员工安全行为和现场安全管理状况；（2）资料核查，调阅安全培训记录、检查台账、隐患整改记录、事故报告等资料，核查安全制度执行情况；（3）考试考核，组织安全知识考试或技能考核，检验员工对安全制度的掌握程度；（4）问卷调查，向员工发放问卷，了解其对安全制度的认知程度和执行情况；（5）第三方评估，邀请外部专家或机构对公司安全管理制度执行情况进行独立评估，提供客观建议。针对不同考核对象，采用差异化的考核方式，提高考核的针对性和有效性。考核评价结果形成书面报告，并存档备查。

3.4考核评价周期

公司安全管理制度考核评价实行定期与不定期相结合的考核方式。年度考核评价由安全管理部门组织，每年开展一次，全面评估公司安全管理制度执行情况。季度考核评价由各部门自行组织，每季度开展一次，重点评估本部门安全制度执行情况。月度考核评价由班组长组织，每月开展一次，重点评估一线员工安全操作规程执行情况。不定期考核评价由安全管理部门根据需要随时开展，重点针对重大安全问题或突发事件进行专项考核。通过多周期考核评价，确保安全管理制度执行情况的持续监控和及时反馈，及时发现问题并督促整改。

3.5考核评价结果应用

考核评价结果直接应用于安全生产管理实践，发挥激励和约束作用。对考核评价成绩优秀的部门和个人，给予通报表扬和适当奖励，树立先进典型，鼓励大家学习借鉴。对考核评价成绩较差的部门和个人，进行约谈提醒，督促其查找原因，制定改进措施，限期整改。对存在严重违反安全制度行为，造成不良后果的，依法依规进行处罚，直至追究法律责任。考核评价结果作为绩效考核的重要依据，纳入各级管理人员的绩效考核体系，直接影响其绩效工资和评优评先。同时，考核评价结果用于改进安全管理制度，对考核中发现的普遍性问题，及时修订完善相关制度，对考核中发现的个别问题，督促相关部门进行针对性改进，不断提升安全管理水平。通过考核评价结果的应用，推动安全管理制度执行走向规范化、制度化。

四、中交安全文化建设

4.1安全文化理念塑造

公司致力于塑造具有中交特色的安全文化理念，将安全文化融入企业价值观和经营理念之中，形成全员认同、自觉遵守的安全行为规范。通过提炼和宣传公司安全文化核心要素，如“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以及“生命至上、安全发展”的理念，引导员工深刻理解安全的重要性，将安全意识内化于心、外化于行。公司编制安全文化手册，系统阐述安全文化理念、行为准则和实践要求，并通过各种宣传渠道广泛传播，使安全文化理念深入人心。同时，将安全文化理念融入企业招聘、培训、考核等各个环节，新员工入职时必须接受安全文化教育，确保新员工从一开始就树立正确的安全观念。公司定期组织安全文化主题活动，如安全知识竞赛、安全演讲比赛、安全主题班会等，通过寓教于乐的方式，增强员工对安全文化的认同感和归属感。通过持续的安全文化理念塑造，营造浓厚的安全氛围，使安全成为员工的自觉行动。

4.2安全行为习惯养成

公司注重培养员工良好的安全行为习惯，通过系统化的培训和实践活动，引导员工形成遵守安全制度、规范安全行为的自觉性。公司制定安全行为规范，明确员工在生产、生活中应当遵守的安全行为准则，如正确佩戴安全防护用品、遵守操作规程、及时报告安全隐患等，并通过宣传栏、安全标语、警示标识等方式，在醒目位置进行展示，提醒员工注意安全。公司定期开展安全行为示范活动，评选表彰安全标兵和安全先进班组，树立榜样，引导员工学习先进，争当先进。同时，公司建立安全行为观察和反馈机制，鼓励员工相互监督，发现不安全行为及时纠正，对表现突出的员工给予奖励，对存在不安全行为的员工进行教育和帮助，引导其改正错误。通过持续的安全行为示范和监督，引导员工养成良好的安全行为习惯，形成自觉遵守安全制度的良好风气。公司还注重将安全行为习惯养成与员工的日常绩效管理相结合，将安全行为表现作为绩效考核的重要指标，激励员工重视安全，养成良好安全习惯。

4.3安全宣传教育培训

公司建立系统化的安全宣传教育培训体系，通过多种形式的安全教育培训，提升员工的安全意识和安全技能，确保员工掌握必要的安全知识和操作技能，能够识别和防范安全风险。公司根据不同岗位、不同层次员工的需求，制定差异化的安全教育培训计划，确保培训的针对性和有效性。新员工入职后，必须接受公司级、部门级、班组级三级安全教育培训，内容包括公司安全文化、安全规章制度、岗位安全操作规程、应急处置知识等，确保新员工具备基本的安全知识和技能。在岗员工每年必须接受至少一次全面的安全教育培训，培训内容根据岗位需求和实际情况进行调整，确保员工掌握最新的安全知识和技能。公司定期组织专项安全教育培训，如高风险作业培训、应急演练培训、安全法律法规培训等，提升员工应对特定安全风险的能力。公司采用多种培训方式，如集中授课、现场演示、模拟操作、视频教学等，提高培训的趣味性和实效性。培训结束后，公司组织考核，检验培训效果，对考核不合格的员工，进行补训和补考，确保所有员工都达到培训要求。通过持续的安全宣传教育培训，不断提升员工的安全意识和安全技能，为安全生产提供坚实保障。

4.4安全沟通与参与

公司建立开放、透明的安全沟通机制，鼓励员工积极参与安全管理，形成全员参与、共同管理的安全格局。公司设立安全沟通渠道，如安全举报箱、安全举报电话、安全邮箱等，方便员工报告安全隐患、提出安全建议。公司定期召开安全座谈会，邀请员工代表参加，听取员工对安全工作的意见和建议，及时解决员工关心的安全问题。公司建立安全信息发布制度，通过公司内部网站、微信公众号、宣传栏等渠道，及时发布安全信息，如安全制度、安全知识、事故案例等，提高安全信息的透明度。公司鼓励员工参与安全管理，如参与安全隐患排查、参与应急演练、参与安全文化活动等，增强员工的主人翁意识。公司对积极参与安全管理的员工给予表彰和奖励，激发员工参与安全管理的热情。通过安全沟通与参与，形成上下联动、齐抓共管的安全生产局面，不断提升安全管理水平。

4.5安全文化氛围营造

公司通过多种方式营造浓厚的安全文化氛围，使安全成为员工的自觉行动，形成人人关注安全、人人重视安全的良好局面。公司加强安全宣传阵地建设，在厂区、工地、办公场所等场所设置安全宣传栏、安全标语、安全警示标识等，营造浓厚的安全文化氛围。公司定期举办安全文化主题活动，如安全生产月、安全知识竞赛、安全演讲比赛等，通过丰富多彩的活动，增强员工的安全意识，提升安全文化素养。公司组织安全文艺演出、安全主题展览等文化活动，将安全文化融入企业文化之中，使安全成为企业文化的有机组成部分。公司开展安全家庭创建活动，通过向员工家庭发放安全宣传资料、组织安全知识讲座等方式，将安全文化延伸到员工家庭，形成家庭与企业的安全合力。通过持续的安全文化氛围营造，使安全成为员工的自觉行动，形成人人关注安全、人人重视安全的良好局面，为企业安全生产提供强大的精神动力和文化支撑。

五、中交安全管理制度信息化管理

5.1信息化平台建设

公司为提升安全管理制度管理效率，构建统一的安全管理制度信息化平台，实现安全管理制度在线发布、查询、学习、考核等功能。该平台集成了安全管理制度库、安全培训管理、安全检查管理、隐患排查管理、应急管理、事故管理等多个模块，覆盖了安全管理制度管理的全过程。平台采用浏览器/服务器架构，用户可以通过电脑或移动设备随时随地访问平台，方便快捷。平台具有用户权限管理功能，根据不同用户的角色和职责，设置不同的访问权限，确保信息安全。平台还具备数据统计分析功能，可以对安全培训、安全检查、隐患排查、应急管理、事故管理等方面的数据进行统计分析，生成各类报表，为安全管理决策提供数据支持。平台的建设，实现了安全管理制度管理的数字化、网络化、智能化，大大提高了安全管理效率。

5.2安全管理制度在线管理

公司通过信息化平台，实现安全管理制度在线管理，包括制度的创建、审核、发布、修订、废止等全生命周期管理。安全管理部门负责在平台上创建安全管理制度，并进行初步审核。各部门负责人对本部门的安全管理制度进行审核，并提出修改意见。公司安全生产委员会对安全管理制度进行最终审核，审核通过后，由总经理签发发布。安全管理制度发布后，平台会自动推送给所有相关人员，确保及时了解最新制度。当安全管理制度需要修订时，相关部门提出修订申请，安全管理部门进行修订，并按照原流程进行审核发布。当安全管理制度废止时，安全管理部门在平台上进行废止操作，并说明废止原因。通过信息化平台，实现了安全管理制度管理的规范化、标准化，提高了制度管理的效率和准确性。

5.3安全培训在线学习

公司利用信息化平台，开展安全培训在线学习，方便员工随时随地学习安全知识，提升安全技能。平台提供了丰富的安全培训资源，包括安全制度文件、安全操作规程、安全视频、安全案例等，员工可以根据自己的需要选择学习内容。平台支持在线考试功能，员工学习完成后可以参加在线考试，检验学习效果。考试系统自动评分，并生成学习记录，方便员工和管理部门了解学习情况。平台还支持在线培训报名功能，员工可以根据自己的时间安排，选择参加线上或线下培训。通过信息化平台，实现了安全培训的便捷化、个性化，提高了培训的效率和效果。

5.4安全检查与隐患排查在线管理

公司通过信息化平台，实现安全检查与隐患排查在线管理，包括检查计划的制定、检查过程的记录、隐患的登记、整改的跟踪、验收的确认等全过程管理。安全管理部门可以根据实际情况，在平台上制定安全检查计划，并下发给相关部门和人员。检查人员在进行安全检查时，可以通过平台进行现场拍照、记录检查情况，并将发现的隐患直接录入平台。平台会对隐患进行分类、分级，并指定整改责任人、整改措施和整改时限。整改责任人按照要求完成整改后，将整改情况录入平台，并申请验收。验收人员对整改情况进行现场确认，并在平台上进行验收确认。通过信息化平台，实现了安全检查与隐患排查的闭环管理，提高了检查和排查的效率和效果，确保了隐患得到及时有效的整改。

5.5应急管理与事故在线管理

公司通过信息化平台，实现应急管理と事故在线管理，包括应急预案的编制、演练、评估、修订，以及事故的报告、调查、处理等全过程管理。平台提供了应急预案编制工具，可以帮助各部门和人员编制应急预案，并支持预案的在线审核和发布。平台支持应急预案演练功能，可以模拟突发事件场景，组织人员进行演练，并对演练过程进行记录和评估。平台还支持应急预案评估功能，可以定期对预案进行评估，并根据评估结果进行修订。事故发生后，相关人员和部门可以通过平台进行事故报告，并启动事故调查程序。平台支持事故调查过程记录功能，可以记录事故调查的各个环节，并生成事故调查报告。平台还支持事故处理跟踪功能，可以跟踪事故处理进展情况，并生成事故处理报告。通过信息化平台，实现了应急管理和事故处理的规范化、标准化，提高了应急管理和事故处理的效率和效果，保障了公司安全生产形势的稳定。

5.6数据分析与决策支持

公司利用信息化平台，对安全管理制度管理数据进行统计分析，为安全管理决策提供数据支持。平台可以对安全培训、安全检查、隐患排查、应急管理、事故管理等方面的数据进行统计分析，生成各类报表，如安全培训统计报表、安全检查统计报表、隐患排查统计报表、应急管理统计报表、事故统计报表等。这些报表可以直观地展示安全管理状况，帮助管理部门了解安全管理中存在的问题和不足，并采取针对性的措施进行改进。平台还可以根据数据分析结果，生成安全管理预警信息，及时提醒管理部门关注潜在的安全风险，并采取预防措施。通过数据分析与决策支持，实现了安全管理制度管理的科学化、智能化，提高了安全管理水平。

六、中交安全管理制度持续改进

6.1持续改进原则

公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，将持续改进作为安全管理制度的核心原则之一，致力于不断完善安全管理体系，提升安全管理水平，防范和减少安全事故发生。持续改进原则体现在安全管理制度的全生命周期管理中，从制度的制定、实施、监督、考核到文化塑造，每个环节都强调动态调整、不断完善。公司认识到，安全生产形势是不断变化的，安全风险是动态存在的，因此安全管理制度必须与时俱进，不断适应新形势、新要求。通过持续改进，确保安全管理制度始终充满活力，能够有效应对各种安全风险，保障员工生命财产安全，促进企业可持续发展。

6.2改进机制建立

公司建立安全管理制度持续改进机制，明确改进目标、改进内容、改进流程和改进责任，确保持续改进工作的系统化和规范化。公司成立由总经理领导，安全管理部门牵头，各部门负责人参与的持续改进领导小组，负责统筹协调持续改进工作。安全管理部门负责制定持续改进计划，明确改进目标、改进内容、改进措施和改进时限。各部门负责本部门安全管理制度的持续改进工作，提出改进建议，并组织实施改进措施。公司建立持续改进信息平台