治安危险品安全管理制度

治安危险品安全管理制度一、治安危险品安全管理制度

第一条总则

为规范治安危险品的管理，维护社会治安秩序，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规，结合实际情况，制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于本单位所有涉及治安危险品的采购、储存、使用、运输、销毁等环节的管理，包括但不限于爆炸物品、管制刀具、易燃易爆化学品、剧毒物品等。

第三条管理原则

治安危险品的管理遵循“预防为主、综合治理、安全第一、责任追究”的原则，确保危险品在各个环节处于可控状态，防止发生意外事故。

第四条组织机构

本单位成立治安危险品安全管理部门，负责治安危险品的全面管理工作。部门设置如下：

（一）安全领导小组：负责制定治安危险品管理政策，监督制度执行情况。

（二）采购管理组：负责危险品的采购计划、供应商选择及采购流程管理。

（三）储存管理组：负责危险品的储存场所建设、设施维护及日常监管。

（四）使用管理组：负责危险品的使用审批、操作规范及现场监督。

（五）运输管理组：负责危险品的运输方案制定、车辆及人员管理。

（六）销毁管理组：负责危险品的销毁计划、过程监督及记录管理。

第五条采购管理

（一）采购计划

采购管理组根据单位需求，制定年度采购计划，报安全领导小组审批后执行。计划内容包括危险品种类、数量、用途及采购时间等。

（二）供应商选择

采购管理组通过招标、比选等方式，选择具备相应资质的供应商，并签订采购合同。供应商应具备安全生产许可证、危险化学品经营许可证等资质。

（三）采购流程

采购流程包括需求申报、计划审批、供应商选择、合同签订、到货验收等环节。每环节需填写相关记录，确保采购过程可追溯。

（四）到货验收

危险品到货后，由采购管理组会同储存管理组进行验收，核对数量、规格、生产日期等信息，确保与采购合同一致。验收合格后，填写验收记录，并办理入库手续。

第六条储存管理

（一）储存场所

储存管理组负责建设符合国家标准的危险品储存场所，包括防爆、防火、防潮、防盗等设施。储存场所应设置明显的安全警示标志，并配备应急照明、通风设备等。

（二）设施维护

储存管理组定期对储存场所设施进行维护，确保设施完好。维护内容包括消防设备检查、通风系统检修、防爆门测试等，并填写维护记录。

（三）入库管理

危险品入库前，储存管理组进行二次验收，确保危险品包装完好、标识清晰。验收合格后，填写入库记录，并按照规定分类存放。

（四）日常监管

储存管理组对储存场所进行24小时监控，防止危险品被盗、流失。监控内容包括视频监控、人员巡查、环境监测等，并填写监管记录。

第七条使用管理

（一）使用审批

使用管理组根据工作需求，制定危险品使用计划，报安全领导小组审批后执行。计划内容包括危险品种类、数量、使用时间及操作人员等。

（二）操作规范

使用管理组制定危险品操作规范，明确操作步骤、安全注意事项及应急处置措施。操作人员需经过专业培训，持证上岗。

（三）现场监督

使用管理组对危险品使用现场进行监督，确保操作规范执行。监督内容包括操作人员资质、使用设备状况、现场环境安全等，并填写监督记录。

（四）使用记录

使用管理组对危险品使用情况进行记录，包括使用时间、使用量、剩余量等信息，确保使用过程可追溯。

第八条运输管理

（一）运输方案

运输管理组根据危险品种类、数量及运输距离，制定运输方案，报安全领导小组审批后执行。方案内容包括运输路线、车辆选择、人员配备、应急措施等。

（二）车辆选择

运输管理组选择具备危险品运输资质的车辆，并确保车辆符合安全标准。车辆需配备防抱死系统、防侧倾系统等安全设备，并定期进行维护。

（三）人员配备

运输管理组配备专业的危险品运输人员，包括驾驶员、押运员等。人员需经过专业培训，持证上岗，并定期进行安全考核。

（四）运输过程

运输过程中，运输管理组进行全程监控，确保运输安全。监控内容包括车辆行驶路线、人员状态、环境变化等，并填写运输记录。

第九条销毁管理

（一）销毁计划

销毁管理组根据危险品种类、数量及销毁条件，制定销毁计划，报安全领导小组审批后执行。计划内容包括销毁方式、时间、地点及人员安排等。

（二）销毁方式

销毁管理组选择符合国家标准的销毁方式，包括焚烧、化学分解等。销毁过程需在专业场所进行，并配备相应的安全设施。

（三）过程监督

销毁管理组对销毁过程进行全程监督，确保销毁安全。监督内容包括销毁设备运行状态、环境监测、人员操作等，并填写监督记录。

（四）销毁记录

销毁管理组对销毁情况进行记录，包括销毁时间、销毁量、残留物处理等信息，确保销毁过程可追溯。

第十条责任追究

对违反本制度的行为，视情节轻重给予相应处罚。处罚包括警告、罚款、降级、解职等。构成犯罪的，依法移送司法机关处理。

二、治安危险品使用管理细则

第一条使用审批程序

使用管理组根据工作实际需求，提前制定危险品使用计划。计划内容需详细列明所需危险品的种类、数量、预期使用时间、具体使用地点以及计划操作人员名单。计划制定完毕后，须提交安全领导小组进行严格审查。安全领导小组将依据相关法律法规及本单位的安全管理制度，对计划的可行性、必要性进行综合评估，特别关注使用环节的安全性措施是否完备。审批过程需有书面记录，包括审批意见、审批人签名及审批日期。未经审批的计划，任何部门或个人不得擅自进行危险品使用。审批通过后，使用管理组方可正式执行计划，并通知相关部门做好准备工作。

第二条操作人员管理

危险品操作人员必须经过系统的专业培训，培训内容涵盖危险品的基本性质、安全操作规程、应急处置措施以及相关法律法规等。培训结束后，需进行严格考核，考核合格者方可获得操作资格，并颁发相应的操作证件。操作证件需定期进行复审，确保操作人员始终掌握必要的知识和技能。在使用过程中，必须严格按照操作规程进行，不得擅自更改操作方法或简化操作步骤。对于特殊危险品，还需配备经验丰富的专业人员现场指导。使用管理组需建立操作人员档案，详细记录培训、考核、使用等情况，确保操作人员管理规范化。

第三条使用现场监督

使用管理组需指派专人负责危险品使用现场的监督工作。监督人员需熟悉危险品的性质及操作规程，能够及时发现并制止违规操作行为。监督内容包括操作人员是否持证上岗、操作设备是否完好、现场环境是否符合安全要求、安全防护措施是否到位等。监督过程中，需做好详细记录，包括监督时间、监督内容、发现问题及处理情况等。对于发现的重大安全隐患，监督人员有权立即停止使用，并报告使用管理组和安全领导小组，采取相应的应急措施。同时，还需加强对使用现场的巡查力度，确保危险品在使用过程中始终处于可控状态。

第四条使用记录管理

使用管理组需建立危险品使用台账，详细记录每次使用的情况。台账内容应包括使用日期、使用时间、使用地点、使用人员、使用危险品种类、使用数量、剩余数量、使用目的等信息。记录需真实、准确、完整，并妥善保管。使用完毕后，操作人员需及时填写使用记录，并签字确认。使用管理组需定期对台账进行检查，确保记录的连续性和完整性。对于使用过程中产生的废弃物，需按照规定进行妥善处理，并做好相应的记录。使用台账不仅是危险品管理的重要依据，也是事故调查的重要参考。

第五条应急处置措施

使用管理组需制定详细的危险品使用应急处置预案，明确各种突发事件的处理流程。预案内容应包括常见事故类型、事故原因分析、应急处置措施、人员疏散方案、救援联络方式等。同时，还需配备必要的应急物资和设备，如灭火器、急救箱、防护服等，并确保其完好有效。在使用现场，必须张贴应急疏散路线图，并定期组织应急演练，提高操作人员的应急处置能力。一旦发生突发事件，现场人员应立即启动应急预案，采取相应的应急措施，并报告使用管理组和安全领导小组。同时，还需及时联系相关部门进行救助，最大限度地减少事故损失。

第六条使用效果评估

使用管理组需定期对危险品使用效果进行评估，评估内容主要包括使用目标的达成情况、使用效率、使用成本以及安全管理等方面。评估结果应作为改进危险品使用管理的重要依据。评估过程中，需收集使用人员的反馈意见，了解使用过程中存在的问题和不足。同时，还需结合实际情况，对使用计划、操作规程、应急处置预案等进行修订和完善。通过持续评估和改进，不断提高危险品使用的安全性和效率，确保危险品管理工作的持续改进和提升。

三、治安危险品储存管理规范

第一条储存场所要求

储存管理组负责选择或建设符合国家相关标准的治安危险品储存场所。该场所应选址在远离居民区、学校、医院等人员密集场所的位置，同时要考虑交通便利性，以便于应急情况下的物资调配。储存场所应具备良好的通风条件，地面应平整防滑，并设置必要的排水设施。墙壁和天花板应采用防爆、防火材料建造，门窗应坚固且配备防盗设施。储存场所内部应划分不同的区域，根据危险品的性质和特性，分别存放，确保不同危险品之间保持安全距离，防止发生意外反应。储存场所还需配备必要的消防器材、监控设备、报警系统等安全设施，并定期进行检查和维护，确保其正常运行。

第二条设施维护保养

储存管理组需建立安全设施维护保养制度，定期对储存场所的消防器材、监控设备、报警系统等进行检查和维护。检查内容包括设备是否完好、是否在有效期内、是否正常运行等。对于发现的问题，应及时进行维修或更换，并做好相应的记录。同时，还需定期对储存场所的通风系统、排水设施、门窗等进行检查，确保其完好有效。对于易损设施，应提前做好预防性维护，防止发生意外损坏。此外，还需定期对储存场所的地面、墙壁、天花板等进行检查，发现损坏及时修复，确保储存场所的安全性能。

第三条危险品入库管理

危险品入库前，储存管理组需进行严格的验收。验收内容包括核对危险品的种类、数量、包装是否完好、标识是否清晰等。验收过程中，需仔细检查危险品的包装是否破损、渗漏，标签是否脱落、模糊等。对于验收不合格的危险品，应拒绝入库，并及时通知采购管理组进行处理。验收合格后，方可办理入库手续，并填写入库记录。入库记录应详细记录危险品的种类、数量、入库时间、入库人员等信息。入库后，还需根据危险品的性质和特性，将其放置在指定的区域，并做好标识，防止混淆。同时，还需定期对入库记录进行检查，确保记录的准确性和完整性。

第四条储存期间监控

储存管理组需对储存场所进行24小时不间断监控，确保危险品在储存期间始终处于安全状态。监控内容包括危险品存放区域的情况、安全设施运行情况、环境变化情况等。监控过程中，需密切关注危险品的存放状态，发现异常情况及时处理。同时，还需定期对储存场所进行巡查，巡查内容包括危险品存放是否整齐、标识是否清晰、安全设施是否完好等。巡查过程中，如发现安全隐患，应及时进行处理，并做好相应的记录。此外，还需加强对储存场所的通风管理，定期开启通风设备，确保储存场所的空气流通，防止危险品因缺氧而发生变化。

第五条储存记录管理

储存管理组需建立危险品储存台账，详细记录每次入库、出库的情况。台账内容应包括入库日期、入库时间、入库人员、入库危险品种类、入库数量、出库日期、出库时间、出库人员、出库危险品种类、出库数量等信息。记录需真实、准确、完整，并妥善保管。入库和出库时，操作人员需及时填写记录，并签字确认。储存管理组需定期对台账进行检查，确保记录的连续性和完整性。对于储存过程中产生的废弃物，需按照规定进行妥善处理，并做好相应的记录。储存台账不仅是危险品管理的重要依据，也是事故调查的重要参考。

四、治安危险品运输管理流程

第一条运输方案制定

运输管理组根据工作需要，提前制定危险品运输方案。方案内容需详细列明所需运输的危险品种类、数量、运输起点、运输终点、运输时间、运输路线以及参与运输的人员和车辆等信息。制定方案时，需充分考虑运输过程中的安全风险，合理安排运输路线，避开人口密集区域和交通拥堵地段。同时，还需根据危险品的性质和特性，选择合适的运输工具和包装方式，确保运输过程安全可靠。运输方案制定完毕后，须提交安全领导小组进行审核。安全领导小组将依据相关法律法规及本单位的安全管理制度，对方案的可行性、安全性进行综合评估，特别关注运输环节的安全措施是否完备。审核通过后，运输管理组方可正式执行方案，并通知相关部门做好准备工作。

第二条车辆与人员选择

运输管理组选择用于危险品运输的车辆时，必须确保车辆符合国家相关安全标准。车辆需配备防抱死系统、防侧倾系统等安全设备，并定期进行维护保养，确保车辆处于良好状态。同时，还需根据危险品的性质和数量，选择合适的车辆类型和容积，确保能够安全运输。运输人员必须经过系统的专业培训，培训内容涵盖危险品的基本性质、安全运输规程、应急处置措施以及相关法律法规等。培训结束后，需进行严格考核，考核合格者方可获得运输资格，并颁发相应的操作证件。运输过程中，必须配备专职的押运人员，押运人员需熟悉危险品的性质及运输规程，能够及时发现并制止违规操作行为。运输管理组需建立运输车辆和人员档案，详细记录车辆维护、人员培训、考核、使用等情况，确保运输车辆和人员管理规范化。

第三条运输过程监控

运输管理组需对危险品运输过程进行全程监控，确保运输安全。监控内容包括车辆行驶路线、车辆运行状态、人员状态、环境变化等。运输过程中，押运人员需密切关注车辆运行状态，发现异常情况及时处理。同时，还需定期与车辆保持联系，了解运输情况，确保运输顺利进行。如遇特殊情况，如交通拥堵、天气变化等，押运人员需及时调整运输方案，并报告运输管理组。运输管理组将根据实际情况，采取相应的应急措施，确保运输安全。此外，还需加强对运输过程的巡查力度，确保危险品在运输过程中始终处于可控状态。

第四条危险品装卸管理

危险品装卸是运输过程中的重要环节，也是安全风险较高的环节。运输管理组需制定详细的危险品装卸操作规程，明确装卸步骤、安全注意事项及应急处置措施。装卸人员必须经过专业培训，持证上岗，并严格按照操作规程进行操作。装卸过程中，需确保车辆停放平稳，并采取必要的安全措施，防止车辆移动。同时，还需根据危险品的性质和特性，选择合适的装卸工具和包装方式，确保装卸过程安全可靠。装卸完成后，需对危险品进行妥善固定，防止在运输过程中发生移动或碰撞。运输管理组需对装卸过程进行监督，确保操作规范执行。监督内容包括装卸人员资质、装卸工具状况、装卸现场环境安全等，并填写监督记录。

第五条应急处置措施

运输管理组需制定详细的危险品运输应急处置预案，明确各种突发事件的处理流程。预案内容应包括常见事故类型、事故原因分析、应急处置措施、人员疏散方案、救援联络方式等。同时，还需配备必要的应急物资和设备，如灭火器、急救箱、防护服等，并确保其完好有效。在运输过程中，一旦发生突发事件，现场人员应立即启动应急预案，采取相应的应急措施，并报告运输管理组。同时，还需及时联系相关部门进行救助，最大限度地减少事故损失。例如，如遇车辆发生故障，应立即将车辆转移到安全地带，并采取相应的安全措施，防止发生意外。如遇危险品发生泄漏，应立即采取措施进行泄漏控制，并疏散周边人员，防止发生人员伤亡。

第六条运输记录管理

运输管理组需建立危险品运输台账，详细记录每次运输的情况。台账内容应包括运输日期、运输时间、运输起点、运输终点、运输危险品种类、运输数量、运输人员、车辆信息、运输路线、运输过程情况、应急处置情况等信息。记录需真实、准确、完整，并妥善保管。运输过程中，操作人员和押运人员需及时填写记录，并签字确认。运输管理组需定期对台账进行检查，确保记录的连续性和完整性。对于运输过程中产生的废弃物，需按照规定进行妥善处理，并做好相应的记录。运输台账不仅是危险品管理的重要依据，也是事故调查的重要参考。通过不断完善运输记录管理，可以提高危险品运输管理的效率和水平。

五、治安危险品销毁管理程序

第一条销毁计划制定

销毁管理组根据危险品的种类、数量及状况，提前制定销毁计划。计划内容需详细列明销毁的危险品种类、数量、销毁时间、销毁地点、销毁方式以及参与销毁的人员和设备等信息。制定计划时，需充分考虑销毁过程中的安全风险，合理安排销毁时间和地点，避开人口密集区域和环境保护区域。同时，还需根据危险品的性质和特性，选择合适的销毁方式，确保销毁过程安全可靠。销毁计划制定完毕后，须提交安全领导小组进行审批。安全领导小组将依据相关法律法规及本单位的安全管理制度，对计划的可行性、安全性进行综合评估，特别关注销毁环节的安全措施是否完备。审批通过后，销毁管理组方可正式执行计划，并通知相关部门做好准备工作。

第二条销毁场所要求

销毁管理组负责选择或建设符合国家相关标准的销毁场所。该场所应选址在远离居民区、学校、医院等人员密集场所的位置，同时要考虑交通便利性，以便于应急情况下的物资调配。销毁场所应具备良好的通风条件，地面应平整防滑，并设置必要的排水设施。墙壁和天花板应采用防火、防爆材料建造，门窗应坚固且配备防盗设施。销毁场所内部应划分不同的区域，根据危险品的性质和特性，分别进行销毁，确保不同危险品之间保持安全距离，防止发生意外反应。销毁场所还需配备必要的消防器材、监控设备、报警系统等安全设施，并定期进行检查和维护，确保其正常运行。

第三条销毁设备准备

销毁管理组需根据销毁方式和危险品的性质，准备相应的销毁设备。例如，对于易燃易爆化学品，需准备焚烧炉、灭火器等设备；对于剧毒物品，需准备化学分解设备、污水处理设备等。销毁设备需符合国家相关安全标准，并定期进行维护保养，确保设备处于良好状态。同时，还需根据危险品的数量，准备足够的销毁设备和物资，确保销毁过程顺利进行。销毁设备准备完毕后，需进行试运行，确保设备能够正常工作。试运行过程中，需密切关注设备的运行状态，发现异常情况及时处理。

第四条销毁人员管理

销毁管理组需指派经过专业培训的人员参与销毁工作。培训内容涵盖销毁方式、操作规程、安全注意事项、应急处置措施以及相关法律法规等。培训结束后，需进行严格考核，考核合格者方可获得销毁资格，并颁发相应的操作证件。销毁过程中，必须严格按照操作规程进行，不得擅自更改操作方法或简化操作步骤。对于特殊危险品，还需配备经验丰富的专业人员现场指导。销毁管理组需建立销毁人员档案，详细记录培训、考核、使用等情况，确保销毁人员管理规范化。

第五条销毁过程监控

销毁管理组需对危险品销毁过程进行全程监控，确保销毁安全。监控内容包括销毁设备的运行状态、销毁现场的环境变化、人员操作情况等。销毁过程中，现场人员需密切关注设备的运行状态，发现异常情况及时处理。同时，还需定期对销毁现场进行巡查，巡查内容包括销毁是否彻底、是否有残留物、环境是否污染等。巡查过程中，如发现安全隐患，应及时进行处理，并做好相应的记录。此外，还需加强对销毁过程的通风管理，定期开启通风设备，确保销毁现场的空气流通，防止有害气体扩散。

第六条销毁记录管理

销毁管理组需建立危险品销毁台账，详细记录每次销毁的情况。台账内容应包括销毁日期、销毁时间、销毁危险品种类、销毁数量、销毁方式、销毁人员、销毁现场情况、应急处置情况等信息。记录需真实、准确、完整，并妥善保管。销毁过程中，操作人员需及时填写记录，并签字确认。销毁管理组需定期对台账进行检查，确保记录的连续性和完整性。对于销毁过程中产生的废弃物，需按照规定进行妥善处理，并做好相应的记录。销毁台账不仅是危险品管理的重要依据，也是事故调查的重要参考。通过不断完善销毁记录管理，可以提高危险品销毁管理的效率和水平。

六、治安危险品责任追究制度

第一条责任划分原则

本单位实行治安危险品管理的岗位责任制，明确各岗位的职责和权限。安全领导小组对治安危险品管理工作负总责，负责制定管理政策，审批重大事项，监督制度执行情况。采购管理组负责危险品的采购计划、供应商选择及采购流程管理，对采购环节的安全负责。储存管理组负责危险品的储存场所建设、设施维护及日常监管，对储存环节的安全负责。使用管理组负责危险品的使用审批、操作规范及现场监督，对使用环节的安全负责。运输管理组负责危险品的运输方案制定、车辆及人员管理，对运输环节的安全负责。销毁管理组负责危险品的销毁计划、过程监督及记录管理，对销毁环节的安全负责。各岗位人员需认真履行职责，确保治安危险品在各个环节处于可控状态。

第二条违规行为界定

对违反本制度的行为，视情节轻重进行界定。包括但不限于：未经审批擅自采购、储存、使用、运输、销毁危险品；不按操作规程进行操作；不按规定进行记录；不按规定进行维护保养；玩忽职守、失职渎职等。对于违规行为，将根据其情节轻重和造成的后果，给予相应的处理。轻微的违规行为，将给予警告或罚款；较重的违规行为，将给予降级或解职；构成犯罪的，将依法移送司法机关处理。

第三条责任追究程序

对违规行为的责任追究，遵循以下程序进行。首先，由安全领导小组或相关部门对违规行为进行调查，核实事实情况。调查过程中，需收集相关证据，包括但不限于记录、监控录像、证人证言等。调查完毕后，需形成调查报告，明确违规事实、责任人及处理意见。调查报告经安全领导