环保局安全生产巡查制度

环保局安全生产巡查制度一、环保局安全生产巡查制度

1.1总则

环保局安全生产巡查制度旨在规范安全生产巡查工作，强化安全生产监督管理，预防和减少生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全。该制度适用于环保局及其所属机构的安全生产巡查活动，遵循依法、科学、公正、高效的原则，确保巡查工作的有效开展。制度明确了巡查的目的、范围、内容、程序、责任以及巡查结果的运用，为安全生产巡查工作提供了制度保障。

1.2巡查目的

巡查目的在于及时发现和消除安全生产隐患，督促企业落实安全生产主体责任，提高企业安全生产管理水平，确保企业安全生产状况持续稳定。通过巡查，环保局可以全面掌握辖区内企业的安全生产状况，评估企业安全生产风险，制定有针对性的监管措施，提升整体安全生产水平。

1.3巡查范围

巡查范围包括辖区内所有涉及安全生产的企业和单位，包括但不限于矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、特种设备等高危行业企业。巡查范围应根据企业安全生产风险等级、行业特点以及过往安全生产状况进行动态调整，确保巡查资源的合理配置和巡查效果的最大化。

1.4巡查内容

巡查内容涵盖企业安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度和操作规程执行情况、安全生产投入情况、安全生产教育培训情况、安全生产条件保障情况、安全生产隐患排查治理情况、应急救援预案制定和演练情况等方面。巡查内容应全面、具体、可操作，确保巡查工作的针对性和有效性。

1.5巡查程序

巡查程序包括巡查准备、巡查实施、巡查报告、结果运用四个阶段。巡查准备阶段，环保局应制定巡查计划，明确巡查对象、时间、人员、内容等，并做好相关准备工作。巡查实施阶段，巡查人员应按照巡查计划，深入企业现场，通过查阅资料、现场查看、人员询问等方式，收集安全生产信息，发现安全生产隐患。巡查报告阶段，巡查人员应撰写巡查报告，详细记录巡查情况，提出整改意见和建议。结果运用阶段，环保局应将巡查结果及时反馈企业，督促企业落实整改措施，并对整改情况进行跟踪复查，确保整改到位。

1.6巡查责任

巡查责任明确环保局及其所属机构的领导和工作人员在安全生产巡查工作中的职责。环保局主要负责人对安全生产巡查工作负总责，分管领导具体负责组织协调，工作人员具体负责实施。巡查人员应认真履行职责，严格遵守巡查纪律，确保巡查工作的质量和效果。对巡查工作中失职渎职的行为，将依法依规追究责任。

1.7巡查要求

巡查要求巡查人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉安全生产法律法规和标准，能够准确识别安全生产隐患。巡查过程中，应注重方法，讲究策略，确保巡查工作的科学性和公正性。巡查结果应客观、真实、准确，为安全生产监管决策提供依据。同时，应加强对巡查人员的培训和管理，提高巡查队伍的整体素质和业务能力。

二、环保局安全生产巡查制度的具体实施

2.1巡查前的准备工作

在开展安全生产巡查之前，环保局需要做好充分的准备工作，以确保巡查工作的顺利进行和巡查效果的最大化。首先，环保局应制定详细的巡查计划，明确巡查的对象、时间、人员、内容等。巡查计划应根据辖区内企业的安全生产风险等级、行业特点以及过往安全生产状况进行动态调整，确保巡查资源的合理配置和巡查效果的最大化。其次，环保局应组织巡查人员进行培训，提高巡查人员的专业知识和技能，确保他们能够准确识别安全生产隐患。培训内容应包括安全生产法律法规和标准、巡查方法、巡查技巧等，以提升巡查队伍的整体素质和业务能力。此外，环保局还应准备好巡查所需的工具和设备，如检查记录表、照相机、录音笔等，确保巡查工作的高效进行。

2.2巡查过程中的具体步骤

巡查过程中，巡查人员应按照巡查计划，深入企业现场，通过查阅资料、现场查看、人员询问等方式，收集安全生产信息，发现安全生产隐患。首先，巡查人员应查阅企业的安全生产责任制落实情况，包括安全生产规章制度和操作规程的制定和执行情况、安全生产投入情况、安全生产教育培训情况等。通过查阅资料，巡查人员可以初步了解企业的安全生产状况，为后续的现场巡查提供参考。其次，巡查人员应进行现场查看，对企业的生产设备、安全设施、作业环境等进行详细检查，发现存在的安全生产隐患。在现场查看过程中，巡查人员应注重细节，不放过任何一个可能存在的安全隐患。此外，巡查人员还应与企业的管理人员和员工进行交流，了解他们的安全生产意识和操作技能，发现企业在安全生产管理方面存在的问题。通过与企业的交流和沟通，巡查人员可以更全面地了解企业的安全生产状况，为后续的巡查报告提供依据。

2.3巡查报告的撰写与提交

巡查结束后，巡查人员应撰写巡查报告，详细记录巡查情况，提出整改意见和建议。巡查报告应包括巡查的基本情况、巡查发现的问题、整改意见和建议等内容。巡查报告应客观、真实、准确，为安全生产监管决策提供依据。首先，巡查报告应记录巡查的基本情况，包括巡查对象、时间、人员、内容等。这些信息可以帮助环保局了解巡查的全过程，为后续的巡查工作提供参考。其次，巡查报告应详细记录巡查发现的问题，包括安全生产隐患的具体情况、问题的严重程度、问题的原因等。在记录问题时，巡查人员应注重细节，详细描述问题的具体情况，以便环保局能够准确了解问题的严重程度。最后，巡查报告还应提出整改意见和建议，包括整改措施、整改时限、整改责任人等。这些意见和建议应具有针对性和可操作性，以帮助企业及时有效地解决安全生产问题。

2.4巡查结果的运用与跟踪

巡查结果的运用是安全生产巡查工作的重要环节，直接关系到巡查工作的效果和企业的安全生产状况。首先，环保局应将巡查结果及时反馈企业，督促企业落实整改措施。巡查结果反馈可以通过召开座谈会、发送通知、现场反馈等方式进行。在反馈巡查结果时，环保局应与企业进行充分沟通，了解企业的整改计划和措施，确保企业能够及时有效地解决安全生产问题。其次，环保局应对企业整改情况进行跟踪复查，确保整改到位。跟踪复查可以通过现场检查、查阅资料、人员询问等方式进行。在跟踪复查过程中，环保局应重点关注企业的整改措施是否落实到位，整改效果是否达到预期目标。如果发现企业整改不到位，环保局应及时采取措施，督促企业继续整改，确保安全生产隐患得到彻底消除。此外，环保局还应将巡查结果纳入企业的安全生产信用记录，作为后续安全生产监管的重要依据。通过将巡查结果与企业安全生产信用记录相结合，环保局可以更加有效地督促企业落实安全生产主体责任，提升整体安全生产水平。

2.5巡查过程中的沟通与协调

巡查过程中的沟通与协调是确保巡查工作顺利进行的重要保障。首先，环保局应与企业建立良好的沟通机制，确保巡查过程中能够及时有效地沟通信息。环保局可以通过召开座谈会、发送通知、现场沟通等方式与企业进行沟通，了解企业的安全生产状况，发现安全生产隐患。通过与企业的沟通，环保局可以更全面地了解企业的安全生产情况，为后续的巡查工作提供依据。其次，环保局还应与其他相关部门进行协调，形成监管合力。安全生产监管涉及多个部门，环保局应与其他相关部门如应急管理局、市场监督管理局等进行协调，共同开展安全生产巡查工作。通过与其他部门的协调，环保局可以更加有效地开展安全生产巡查工作，提升整体监管效果。此外，环保局还应加强与企业的沟通，督促企业落实安全生产主体责任。环保局可以通过开展安全生产宣传、提供安全生产咨询服务等方式，帮助企业提高安全生产意识，提升安全生产管理水平。通过与企业的沟通，环保局可以更好地督促企业落实安全生产主体责任，提升整体安全生产水平。

三、环保局安全生产巡查制度的具体要求与标准

3.1巡查人员的职责与权利

巡查人员是环保局安全生产巡查工作的核心力量，其职责与权利直接关系到巡查工作的质量和效果。首先，巡查人员应认真履行职责，严格遵守巡查纪律，确保巡查工作的质量和效果。巡查人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉安全生产法律法规和标准，能够准确识别安全生产隐患。在巡查过程中，巡查人员应注重方法，讲究策略，确保巡查工作的科学性和公正性。巡查结果应客观、真实、准确，为安全生产监管决策提供依据。其次，巡查人员享有一定的权利，包括查阅企业安全生产资料、进入企业现场进行检查、询问企业相关人员等。这些权利是巡查人员履行职责的重要保障，确保他们能够全面、深入地了解企业的安全生产状况。同时，环保局也应加强对巡查人员的保护，确保他们在巡查过程中的人身安全和合法权益不受侵害。

3.2巡查标准的制定与实施

巡查标准的制定与实施是确保巡查工作规范、有序进行的重要基础。首先，环保局应制定明确的巡查标准，明确巡查的内容、方法、程序、责任等。巡查标准应根据国家安全生产法律法规和标准、行业特点以及企业实际情况进行制定，确保巡查标准的科学性和可操作性。其次，环保局应将巡查标准传达给巡查人员，确保他们能够准确理解和执行巡查标准。通过培训、会议、文件传达等方式，环保局可以确保巡查人员熟悉巡查标准，并在巡查过程中严格执行。此外，环保局还应定期对巡查标准进行评估和修订，确保巡查标准与时俱进，适应不断变化的安全生产形势。通过定期评估和修订巡查标准，环保局可以不断提升巡查工作的质量和效果，确保安全生产监管工作始终处于有效状态。

3.3巡查记录的规范与管理

巡查记录是巡查工作的重要依据，其规范与管理直接关系到巡查工作的质量和效果。首先，巡查人员应详细记录巡查过程中的各项信息，包括巡查时间、地点、对象、内容、发现的问题、整改意见和建议等。巡查记录应真实、准确、完整，为后续的巡查报告和跟踪复查提供依据。其次，环保局应建立巡查记录管理制度，明确巡查记录的保存、查阅、使用等要求。巡查记录应妥善保存，确保其完整性和安全性。环保局可以通过建立电子档案、纸质档案等方式保存巡查记录，并指定专人负责巡查记录的管理。此外，环保局还应定期对巡查记录进行审核，确保巡查记录的真实性和准确性。通过定期审核巡查记录，环保局可以及时发现和纠正巡查过程中存在的问题，提升巡查工作的质量和效果。

3.4巡查结果的反馈与处理

巡查结果的反馈与处理是确保巡查工作取得实效的重要环节。首先，环保局应将巡查结果及时反馈企业，督促企业落实整改措施。巡查结果反馈可以通过召开座谈会、发送通知、现场反馈等方式进行。在反馈巡查结果时，环保局应与企业进行充分沟通，了解企业的整改计划和措施，确保企业能够及时有效地解决安全生产问题。其次，环保局应对企业整改情况进行跟踪复查，确保整改到位。跟踪复查可以通过现场检查、查阅资料、人员询问等方式进行。在跟踪复查过程中，环保局应重点关注企业的整改措施是否落实到位，整改效果是否达到预期目标。如果发现企业整改不到位，环保局应及时采取措施，督促企业继续整改，确保安全生产隐患得到彻底消除。此外，环保局还应将巡查结果纳入企业的安全生产信用记录，作为后续安全生产监管的重要依据。通过将巡查结果与企业安全生产信用记录相结合，环保局可以更加有效地督促企业落实安全生产主体责任，提升整体安全生产水平。

四、环保局安全生产巡查制度的保障措施

4.1人员保障与培训机制

环保局安全生产巡查工作的有效性，在很大程度上依赖于巡查队伍的专业素质和业务能力。因此，建立一支高素质、专业化的巡查队伍是制度实施的关键保障。首先，环保局应明确巡查人员的选任标准，确保选任的人员具备相应的专业背景和实践经验。巡查人员应熟悉安全生产法律法规、标准规范以及环保相关政策，同时具备较强的现场观察、问题分析和沟通协调能力。其次，环保局应建立完善的培训机制，定期对巡查人员进行业务培训。培训内容应涵盖安全生产新法规、新标准、新技术的介绍，以及巡查方法、技巧和注意事项等。通过培训，不断提升巡查人员的专业知识和技能，确保他们能够适应不断变化的安全生产形势，有效开展巡查工作。此外，环保局还应加强对巡查人员的职业道德教育，强化他们的责任意识和纪律观念，确保他们在巡查过程中能够公正、客观、廉洁地履行职责。通过人员保障和培训机制的建设，环保局可以确保巡查队伍的专业性和战斗力，为安全生产巡查工作的顺利开展提供有力的人才支撑。

4.2制度保障与规范管理

制度保障与规范管理是确保环保局安全生产巡查工作有序、高效进行的重要基础。首先，环保局应建立健全安全生产巡查制度体系，明确巡查的职责、权限、程序、标准等，形成一套系统、完整、规范的工作制度。这些制度应依据国家安全生产法律法规、标准规范以及地方实际情况进行制定，确保其合法性和可操作性。其次，环保局应将巡查制度纳入日常管理工作中，明确各部门、各岗位的职责分工，形成齐抓共管的格局。通过明确职责分工，可以避免责任不清、推诿扯皮等问题，确保巡查工作有序开展。此外，环保局还应加强对巡查制度的宣传和培训，确保相关人员能够熟知并遵守这些制度。通过宣传和培训，可以提升全员的安全意识，营造良好的安全生产氛围，为巡查工作的开展创造有利条件。通过制度保障与规范管理，环保局可以确保安全生产巡查工作始终在制度框架内运行，实现规范化、制度化管理。

4.3技术保障与信息化建设

随着科技的发展，信息化技术在安全生产监管中的应用越来越广泛。环保局应积极利用信息化技术，提升安全生产巡查工作的效率和水平。首先，环保局应建立安全生产巡查信息管理系统，实现巡查计划、巡查过程、巡查结果等信息的数字化管理。通过信息管理系统，可以实现对巡查数据的实时采集、存储、分析和共享，为巡查工作的决策提供科学依据。其次，环保局应利用大数据、云计算等技术，对巡查数据进行深度挖掘和分析，发现安全生产隐患的规律和趋势，为制定监管策略提供参考。此外，环保局还应利用物联网、传感器等技术，实现对企业安全生产状况的实时监测和预警。通过安装传感器、摄像头等设备，可以实时监测企业的生产设备、安全设施、作业环境等，一旦发现异常情况，系统可以立即发出预警，提醒企业及时采取措施，防止事故发生。通过技术保障与信息化建设，环保局可以提升安全生产巡查工作的科技含量，实现监管手段的创新和升级。

4.4经费保障与资源整合

安全生产巡查工作需要一定的经费支持，包括人员工资、培训费用、设备购置费用、差旅费用等。环保局应建立完善的经费保障机制，确保巡查工作有足够的资金支持。首先，环保局应根据实际情况，编制年度经费预算，明确各项经费的用途和标准。预算编制应充分考虑巡查工作的实际需要，确保经费充足。其次，环保局应积极争取财政支持，将安全生产巡查经费纳入财政预算，确保经费的稳定来源。此外，环保局还应探索多元化的经费筹措渠道，如通过社会捐赠、企业赞助等方式，补充巡查经费。通过经费保障机制的建设，环保局可以确保巡查工作有足够的资金支持，为巡查工作的顺利开展提供物质保障。同时，环保局还应加强资源整合，充分利用现有资源，提高资源利用效率。例如，可以将安全生产巡查与其他监管工作相结合，如环境监测、污染治理等，实现资源共享、优势互补。通过资源整合，可以避免重复投入、资源浪费等问题，提升监管效能。

4.5监督考核与激励机制

为了确保环保局安全生产巡查工作取得实效，需要建立完善的监督考核与激励机制。首先，环保局应建立巡查工作监督机制，对巡查人员的履职情况进行监督。可以通过定期检查、随机抽查等方式，对巡查工作进行监督，确保巡查人员认真履行职责，遵守巡查纪律。其次，环保局应建立巡查工作考核机制，对巡查工作的质量和效果进行考核。考核内容应包括巡查计划的完成情况、巡查发现问题的数量和质量、企业整改落实情况等。通过考核，可以评估巡查工作的成效，为改进工作提供依据。此外，环保局还应建立激励机制，对表现优秀的巡查人员给予表彰和奖励。激励措施可以包括精神奖励和物质奖励，如荣誉称号、奖金等。通过激励机制，可以激发巡查人员的工作积极性和创造性，提升巡查队伍的整体素质。通过监督考核与激励机制的建设，环保局可以确保巡查工作始终处于有效状态，不断提升巡查工作的质量和效果。

五、环保局安全生产巡查制度的改进与完善

5.1定期评估与修订机制

环保局安全生产巡查制度的有效性和适应性，需要通过定期的评估与修订来确保。首先，环保局应建立巡查制度评估机制，定期对巡查制度的执行情况进行评估。评估内容应包括巡查制度的执行效果、存在的问题、改进建议等。评估可以通过查阅巡查记录、召开座谈会、进行问卷调查等方式进行。通过评估，可以全面了解巡查制度的执行情况，发现制度执行过程中存在的问题和不足。其次，环保局应根据评估结果，对巡查制度进行修订和完善。修订内容应包括巡查标准的调整、巡查程序的优化、巡查责任的明确等。修订后的巡查制度应更加科学、合理、可操作，以适应不断变化的安全生产形势。此外，环保局还应根据国家安全生产法律法规、标准规范以及地方实际情况的变化，及时对巡查制度进行修订和完善。通过定期评估与修订机制的建设，环保局可以确保巡查制度始终与时俱进，不断提升巡查工作的质量和效果。

5.2风险导向与重点突出

环保局安全生产巡查工作应注重风险导向，突出重点，确保巡查资源的合理配置和巡查效果的最大化。首先，环保局应建立安全生产风险分级分类制度，根据企业的安全生产风险等级、行业特点以及过往安全生产状况，对巡查对象进行分类管理。对于高风险企业、重点行业、关键环节，应加大巡查力度，提高巡查频次，确保及时发现和消除安全生产隐患。其次，环保局应将风险预控理念融入巡查工作中，通过分析安全生产风险因素，预测可能发生的安全事故，有针对性地开展巡查工作。通过风险预控，可以提前发现和消除安全生产隐患，防患于未然。此外，环保局还应加强与相关部门的沟通协调，形成监管合力。安全生产监管涉及多个部门，环保局应与其他相关部门如应急管理局、市场监督管理局等进行协调，共同开展安全生产巡查工作。通过与其他部门的协调，环保局可以更加有效地开展安全生产巡查工作，提升整体监管效果。通过风险导向与重点突出，环保局可以确保巡查工作更加精准、高效，不断提升安全生产监管水平。

5.3企业参与与社会监督

环保局安全生产巡查工作应注重企业参与和社会监督，确保巡查工作的公开透明和公平公正。首先，环保局应建立与企业沟通的机制，鼓励企业积极参与安全生产巡查工作。可以通过召开座谈会、开展安全生产培训等方式，与企业进行沟通，了解企业的安全生产状况，听取企业的意见和建议。通过企业参与，可以提升巡查工作的针对性和有效性。其次，环保局应建立社会监督机制，鼓励社会各界参与安全生产监督。可以通过公布巡查结果、接受社会举报等方式，接受社会监督。通过社会监督，可以提升巡查工作的透明度和公信力。此外，环保局还应利用新媒体平台，及时发布巡查信息，接受社会监督。通过新媒体平台的运用，可以扩大社会监督的范围，提升社会监督的效果。通过企业参与和社会监督，环保局可以确保巡查工作更加公开透明、公平公正，不断提升巡查工作的质量和效果。

5.4创新巡查方式与技术应用

随着科技的发展，环保局应不断创新巡查方式，积极应用新技术，提升安全生产巡查工作的效率和水平。首先，环保局应探索非现场巡查方式，利用远程监控、视频巡查等技术，对企业的安全生产状况进行实时监测。通过非现场巡查，可以减少巡查人员的工作量，提高巡查效率。其次，环保局应利用大数据、云计算等技术，对巡查数据进行深度挖掘和分析，发现安全生产隐患的规律和趋势，为制定监管策略提供参考。通过数据分析和挖掘，可以提升巡查工作的科学性和精准性。此外，环保局还应利用人工智能、机器学习等技术，开发智能巡查系统。智能巡查系统可以根据企业的安全生产状况，自动生成巡查计划，自动识别安全生产隐患，自动生成巡查报告。通过智能巡查系统的应用，可以进一步提升巡查工作的效率和水平。通过创新巡查方式与技术应用，环保局可以不断提升安全生产巡查工作的科技含量，实现监管手段的创新和升级。

5.5持续改进与长效机制

环保局安全生产巡查工作应注重持续改进，建立长效机制，确保巡查工作的稳定性和有效性。首先，环保局应建立巡查工作持续改进机制，定期对巡查工作进行总结和反思，发现巡查工作中存在的问题和不足，提出改进措施。通过持续改进，可以不断提升巡查工作的质量和效果。其次，环保局应建立巡查工作长效机制，将巡查工作纳入日常管理工作中，形成常态化、制度化的巡查模式。通过长效机制的建设，可以确保巡查工作的稳定性和持续性。此外，环保局还应加强与相关部门的沟通协调，形成监管合力。安全生产监管涉及多个部门，环保局应与其他相关部门如应急管理局、市场监督管理局等进行协调，共同建立安全生产巡查长效机制。通过与其他部门的协调，环保局可以更加有效地开展安全生产巡查工作，提升整体监管效果。通过持续改进与长效机制的建设，环保局可以确保巡查工作始终处于有效状态，不断提升安全生产监管水平。

六、环保局安全生产巡查制度的附则

6.1制度的解释权

本制度