柴发油库安全管理制度规范

柴发油库安全管理制度规范一、总则

柴发油库安全管理制度规范旨在建立科学、规范、系统的安全管理机制，确保油库在储存、装卸、运输等环节的安全运行，预防火灾、爆炸、泄漏等事故发生，保障人员生命财产安全，符合国家相关法律法规及行业标准要求。本制度适用于柴发油库所有部门、员工及外来作业人员，涵盖油库安全管理的基本原则、组织架构、职责分工、操作规程、应急预案及持续改进等方面。

油库安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，坚持全员参与、过程控制、动态管理的理念，通过完善制度体系、强化风险管控、提升应急能力，实现安全管理目标。油库应建立安全生产责任制，明确各级管理人员和操作人员的职责，确保安全管理措施落实到位。

安全管理范围包括但不限于油库的库区管理、设备设施维护、作业环境监控、消防安全、危险化学品管理、环境保护、事故报告及调查处理等。油库应定期组织安全检查、风险评估和应急演练，及时发现并消除安全隐患，持续提升安全管理水平。

油库应建立健全安全管理档案，记录安全管理活动、检查结果、隐患整改、事故处理等信息，确保安全管理工作的可追溯性和有效性。本制度根据国家法律法规、行业标准及企业实际情况制定，并定期修订，以适应安全管理需求的变化。

二、组织架构与职责分工

油库设立安全管理委员会，作为油库安全管理的最高决策机构，负责制定安全管理制度、审批重大安全事项、监督安全责任落实。安全管理委员会由油库主要负责人、各部门负责人及安全管理人员组成，每季度召开一次会议，研究解决安全管理中的重大问题。

油库设立安全管理部门，负责日常安全管理工作，包括安全制度建设、风险排查、隐患整改、安全培训、应急准备等。安全管理部门配备专职安全管理人员，负责具体安全工作的实施和监督。

库区管理部负责库区日常安全巡查，检查消防设施、围栏、警示标志等是否完好，监督车辆进出管理，防止无关人员进入库区。库区管理部应制定巡查路线和频次，确保及时发现并处理安全问题。

设备设施部负责油库设备设施的维护保养，包括储罐、管道、泵站、装卸设备等，确保设备设施处于良好状态。设备设施部应建立设备档案，记录设备运行情况、维护记录、检验报告等信息，定期进行设备检测和维修，防止设备设施故障引发安全事故。

作业管理部负责油库装卸、运输等作业活动的安全管理，制定作业操作规程，监督作业人员遵守规程，确保作业过程安全。作业管理部应与作业单位签订安全协议，明确双方安全责任，对作业人员进行安全培训和交底。

环境保护部负责油库环境保护工作，包括污水处理、废弃物处理、防扬尘等措施，防止环境污染。环境保护部应定期监测油库环境质量，确保符合国家标准，对超标情况及时采取整改措施。

油库主要负责人对油库安全生产工作负总责，负责组织制定安全生产方针，提供必要的资源支持，确保安全生产责任制落实。各部门负责人对本部门安全生产工作负直接责任，负责本部门安全管理制度和措施的制定与实施。安全管理人员负责具体安全工作的监督和检查，对发现的安全问题及时报告并督促整改。操作人员对自身作业安全负责，必须经过安全培训合格后方可上岗，严格遵守操作规程，发现安全隐患及时报告。

油库应建立安全责任追究制度，对未履行安全责任或违反安全规定的单位和个人，根据情节轻重给予警告、罚款、降职等处理，构成犯罪的依法移交司法机关处理。通过明确的责任分工和严格的追究制度，确保安全管理工作落到实处。

三、库区安全管理

库区是油库的核心区域，涉及油品的储存和转运，其安全管理至关重要。油库应设立明显的物理隔离措施，如围栏、门禁系统等，防止未经授权的人员进入库区。围栏应保持完好，高度不低于两米，底部与地面紧密贴合，无豁口。门禁系统应采用可靠的识别方式，如刷卡、指纹识别等，并配备应急开锁装置。

库区地面应进行硬化处理，防渗漏、防滑。路面应保持平整，无明显坑洼或裂缝，确保车辆通行安全。地面应设置清晰的导向标识，如行车道、停车位、消防通道等，避免交叉和混乱。

库区内应配备充足的消防设施，包括灭火器、消防栓、消防水带、消防沙箱等，并定期进行检查和维护，确保其处于有效状态。消防设施应设置在醒目位置，便于取用，周围不得堆放杂物。库区应设置消防通道，保持畅通无阻，禁止任何车辆占用。

库区应安装视频监控系统，覆盖所有关键区域，如出入口、储罐区、装卸区等。监控中心应24小时值班，对监控画面进行实时观察，发现异常情况及时处理。监控录像应保存至少三个月，以备查证。

库区应进行定期清洁，保持环境整洁。应定期清除杂草、落叶等易燃物，防止火灾隐患。清洁工作应选择在天气晴朗、风力较小的时段进行，避免产生扬尘。

库区应设立安全警示标志，如“禁止烟火”、“当心爆炸”、“注意防静电”等。警示标志应清晰、醒目，易于识别。在重要位置应设置安全宣传画或标语，提高人员安全意识。

库区应进行定期安全检查，包括消防设施、围栏、门禁系统、监控设备等，确保其完好有效。检查应由专人负责，并做好记录。发现隐患应立即整改，并跟踪整改效果。

库区应制定应急预案，明确火灾、泄漏、人员伤害等突发事件的处置流程。应急预案应定期进行演练，提高人员的应急处置能力。演练应由专人组织，并做好记录。

油库应建立外来人员管理制度，对进入库区的外来人员进行登记、引导和监督。外来人员必须遵守油库安全规定，未经许可不得擅自进入限制区域。库区管理部应对外来人员进行安全告知，明确安全注意事项，确保其了解并遵守。

油库应与周边单位建立联防联控机制，定期进行安全交流，共同防范安全风险。油库应向周边单位提供必要的安全信息，如应急预案、联系方式等，确保在紧急情况下能够及时获得支持。

四、设备设施安全管理

油库的设备设施是保障油品储存、装卸、运输安全的重要物质基础，其安全状况直接影响油库的安全生产。油库应建立设备设施安全管理制度，明确设备设施的采购、安装、使用、维护、检修、报废等环节的管理要求，确保设备设施始终处于良好状态。

设备设施的采购应遵循安全可靠、经济适用、环保节能的原则，选择符合国家标准和行业规范的设备产品。采购过程应有相关部门参与，对供应商资质、产品质量进行严格审查，确保采购的设备设施满足安全要求。设备到货后，应进行验收检查，核对型号、规格、合格证等技术文件，并做好记录。不合格的设备设施不得使用。

设备设施的安装应符合设计要求和相关标准，由具备相应资质的施工单位进行安装。安装过程中，油库应派专人进行监督，确保安装质量。安装完成后，应进行调试运行，并进行验收，合格后方可投入使用。安装和调试过程应做好记录，并存档备查。

设备设施的使用应制定操作规程，明确操作步骤、注意事项、应急处置等内容。操作人员必须经过培训，考核合格后方可上岗。操作人员应严格遵守操作规程，不得违章作业。设备设施运行期间，操作人员应密切关注运行状态，发现异常情况及时处理或报告。

设备设施的维护应制定维护计划，明确维护内容、周期、方法等。维护工作应由具备资质的维修人员进行，使用合格的工具和材料。维护完成后，应进行验收，并做好记录。维护记录应包括维护时间、内容、人员、结果等信息，并妥善保存。

设备设施的检修应制定检修计划，明确检修内容、周期、方法等。检修工作应由具备资质的维修人员进行，检修前应制定检修方案，明确安全措施、人员分工、应急措施等。检修过程中，应严格执行安全规定，防止发生事故。检修完成后，应进行验收，并做好记录。检修记录应包括检修时间、内容、人员、结果等信息，并妥善保存。

设备设施的报废应制定报废标准，明确报废条件、程序等。达到报废条件的设备设施应及时报废，不得继续使用。报废过程应有相关部门参与，对报废设备设施进行鉴定，并做好记录。报废设备设施应进行妥善处理，防止发生环境污染。

油库应建立设备设施台账，记录设备设施的名称、型号、规格、购置时间、使用部门、维护记录、检修记录、报废时间等信息。台账应定期更新，确保信息的准确性和完整性。设备设施台账是油库安全管理的重要依据，应妥善保管。

油库应建立设备设施安全检查制度，定期对设备设施进行安全检查，包括外观、性能、仪表、连接等方面，确保设备设施处于良好状态。安全检查应由相关部门人员组成检查组，进行检查，并做好记录。检查中发现的问题应及时整改，并跟踪整改效果。

油库应建立设备设施应急管理制度，明确设备设施故障的应急处置流程。当设备设施发生故障时，应立即采取措施，防止事故扩大，并尽快进行维修。维修过程中，应制定安全措施，防止发生次生事故。设备设施应急管理制度应定期进行演练，提高人员的应急处置能力。

油库应加强与设备设施供应商的沟通，定期了解设备设施的最新技术信息和安全要求，并及时进行更新。油库应积极参与设备设施安全标准的制定，提出合理化建议，推动设备设施安全水平的提升。

五、作业安全管理

油库的作业活动包括油品的装卸、运输、泵送等，这些活动涉及易燃易爆物质，存在较高的安全风险。油库应建立严格的作业安全管理制度，规范作业流程，控制作业风险，确保作业过程安全。

油库应制定装卸作业操作规程，明确装卸前的准备、装卸过程中的监控、装卸结束后的清理等环节的具体要求。装卸作业前，应检查装卸设备、管道、阀门等是否完好，确认安全措施到位后方可开始作业。装卸作业过程中，应密切关注油品流动情况，防止泄漏。装卸作业结束后，应及时清理现场，消除安全隐患。

油库应制定运输作业操作规程，明确运输车辆的资质要求、运输路线、装卸要求等。运输车辆必须符合安全标准，配备必要的消防器材和应急物资。运输路线应选择安全可靠的路线，避免经过人口密集区域或交通复杂的路段。运输过程中，应加强对油品的监控，防止泄漏或污染。

油库应制定泵送作业操作规程，明确泵送设备、管道、阀门等的安全要求。泵送作业前，应检查泵送设备、管道、阀门等是否完好，确认安全措施到位后方可开始作业。泵送作业过程中，应密切关注泵送设备的运行状态，防止设备故障。泵送作业结束后，应及时关闭泵送设备，并清理现场。

油库应建立作业人员安全培训制度，定期对作业人员进行安全培训，提高作业人员的安全意识和操作技能。安全培训内容应包括油库安全管理制度、作业操作规程、应急处置流程等。安全培训应采用理论与实践相结合的方式，确保培训效果。作业人员必须经过安全培训，考核合格后方可上岗。

油库应建立作业人员健康管理制度，对作业人员进行定期体检，确保作业人员身体健康。油库应采取措施，改善作业环境，减少作业人员接触油品的机会。作业人员应佩戴必要的防护用品，如防护服、防护手套、防护眼镜等，防止油品对人体造成伤害。

油库应建立作业过程监控制度，对作业过程进行实时监控，及时发现并处理异常情况。油库应安装可燃气体检测仪、温度传感器等监控设备，对作业环境进行监控。监控数据应实时传输到监控中心，并进行记录和分析。监控中心应24小时值班，对监控数据进行实时观察，发现异常情况及时处理。

油库应建立作业风险评估制度，对作业活动进行风险评估，制定风险控制措施。风险评估应由专业人员进行，评估结果应作为制定风险控制措施的依据。风险控制措施应针对不同的风险制定，确保风险得到有效控制。风险控制措施应定期进行评审，确保其有效性。

油库应建立作业应急管理制度，明确作业活动中可能发生的突发事件的处置流程。作业应急管理制度应包括火灾、泄漏、人员伤害等突发事件的处置流程。作业应急管理制度应定期进行演练，提高人员的应急处置能力。演练应由专人组织，并做好记录。

油库应建立作业许可制度，对危险性较高的作业活动实行许可制度。作业许可制度应明确作业许可的申请、审批、执行、关闭等环节的要求。危险性较高的作业活动包括动火作业、进入受限空间作业、高处作业等。作业许可申请应说明作业内容、作业时间、作业地点、安全措施等，审批人员应认真审核，确保安全措施到位后方可批准作业。作业过程中，应严格执行安全措施，并派专人进行监护。作业结束后，应及时关闭作业许可，并清理现场。

油库应加强与作业单位的沟通，定期了解作业单位的安全管理情况，并及时提出改进建议。油库应参与作业单位的安全检查，对发现的安全问题及时提出整改要求。油库应与作业单位建立安全联防机制，共同防范安全风险。

六、应急准备与响应

油库面临火灾、爆炸、泄漏、环境污染等突发事件的风险，必须做好应急准备工作，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。油库应建立应急管理体系，明确应急组织机构、职责分工、应急预案、应急资源、应急培训与演练等内容，确保应急管理工作系统化、规范化。

油库应设立应急指挥机构，负责应急工作的统一指挥和协调。应急指挥机构应由油库主要负责人担任总指挥，相关部门负责人担任副总指挥，并成立应急指挥部。应急指挥部应设立办公室，负责日常应急管理工作，包括应急预案的编制、应急资源的准备、应急培训与演练等。应急指挥部应明确各级人员的职责分工，确保在应急情况下能够迅速到位，履行职责。

油库应编制应急预案，明确各类突发事件的应急处置流程。应急预案应包括事件预防与预警、应急响应、应急处置、应急保障、后期处置等内容。应急预案应针对油库的实际情况制定，确保其科学性、可操作性。应急预案应定期进行评审和修订，确保其与油库的实际情况相适应。

油库应配备应急资源，包括应急队伍、应急设备、应急物资等。应急队伍应包括消防队、抢险队、医疗队等，并应定期进行培训和演练，提高队伍的应急处置能力。应急设备应包括消防设备、堵漏设备、洗消设备等，并应定期进行检查和维护，确保其处于良好状态。应急物资应包括防护用品、应急照明、通讯设备等，并应定期进行检查和补充，确保其满足应急需要。

油库应建立应急通信系统，确保应急情况下能够及时、准确地传递信息。应急通信系统应包括有线通信、无线通信、卫星通信等多种通信方式，并应定期进行测试和维护，确保其处于良好状态。应急指挥部应建立应急联系方式名录，包括各级人员的联系方式、相关单位的联系方式等，并应