公务员学法用法考核制度

PAGE公务员学法用法考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实全面依法治国基本方略，加强公务员法治素养，提高公务员依法办事能力，规范公务员学法用法考核工作，根据相关法律法规和政策要求，结合本地区、本部门实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级行政机关、法律法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和党内法规开展考核工作，确保考核程序合法、结果公正。2.注重实效原则：紧密结合公务员工作实际，突出学以致用，注重考核公务员运用法律知识解决实际问题的能力。3.客观公正原则：坚持实事求是，全面、准确、客观地评价公务员学法用法情况，确保考核结果真实可靠。4.激励约束原则：通过考核，激励公务员积极学法用法，对学法用法表现突出的予以表彰奖励，对不合格的进行督促整改，形成良好的法治氛围。二、考核内容（一）法律知识学习情况1.通用法律知识：包括宪法、行政法、民法、刑法、经济法、社会法、诉讼与非诉讼程序法等法律法规的学习掌握情况。2.专门法律知识：结合公务员岗位特点，学习与履行职责相关的专门法律知识，如行政执法类公务员需掌握行政处罚法、行政许可法、行政强制法等；司法类公务员需精通刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法等。3.新法律法规学习：及时学习新出台的法律法规和政策文件，了解法律修订、废止等情况，确保法律知识的时效性。（二）法律素养提升情况1.法治观念：树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，自觉遵守法律法规，维护法律权威。2.法治思维：运用法治思维分析问题、解决问题，在决策、执行等工作中，遵循法治原则，依法履行职责，避免违法违规行为。3.依法办事能力：能够熟练运用法律知识处理各类行政事务，依法作出行政决策，规范行政执法行为，妥善化解矛盾纠纷，提高依法办事水平。（三）依法履职情况1.依法决策：在制定政策、作出决策等过程中，严格遵循法定程序，充分听取各方面意见，进行合法性审查，确保决策合法合规。2.行政执法：严格按照法律法规规定的职责、权限和程序开展行政执法活动，做到严格规范公正文明执法，杜绝执法不公、执法不严、执法不规范等问题。3.依法管理：在行政管理工作中，依法履行职责，加强对行政事务的规范化管理，提高行政效能，维护公共利益和社会秩序。4.依法化解矛盾纠纷：积极运用法律手段预防和化解矛盾纠纷，引导群众通过法定程序表达诉求、解决问题，维护社会和谐稳定。三、考核方式（一）平时考核1.学法记录：公务员应如实记录个人学法情况，包括参加法律培训、学习法律书籍、观看法治讲座、参加法律知识竞赛等活动的时间、内容和收获等。2.工作表现：在日常工作中，观察公务员依法履行职责的情况，如是否依法处理行政事务、是否依法解决矛盾纠纷等，由所在单位或部门进行定期评价。（二）年度考核1.个人总结：公务员每年年底应撰写学法用法年度总结，回顾本人一年来法律知识学习、法律素养提升和依法履职情况，总结经验，查找不足。2.单位评价：所在单位或部门根据公务员平时学法记录和工作表现，对其年度学法用法情况进行全面评价，提出考核意见。3.考试考核：组织公务员参加年度法律知识考试，考试内容涵盖通用法律知识、专门法律知识和新法律法规等。考试可采取闭卷、机考等形式，确保考试的严肃性和公正性。（三）专项考核1.根据工作需要：针对特定法律法规的贯彻实施、重要执法活动、重大决策事项等，适时组织专项考核，检验公务员对相关法律知识的掌握和运用能力。2.专项考核方式：可采用专项法律知识考试、案例分析、执法案卷评查等多种方式进行，注重考核公务员在实际工作中运用法律解决问题的能力。四、考核标准（一）优秀1.法律知识学习：积极参加各类法律培训和学习活动，法律知识扎实，能够熟练掌握通用法律知识和专门法律知识，对新法律法规学习及时、理解深刻。2.法律素养提升：法治观念强，具有良好的法治思维，依法办事能力突出，在工作中能够自觉运用法律手段解决问题，无违法违规行为。3.依法履职：依法决策、行政执法、依法管理等工作规范高效，在依法化解矛盾纠纷方面表现出色，为维护社会和谐稳定作出积极贡献。4.考试成绩：年度法律知识考试成绩优秀，在专项考核中表现突出。（二）合格1.法律知识学习：能够按时参加法律培训和学习活动，掌握基本的法律知识，对新法律法规有一定了解。2.法律素养提升：具有一定的法治观念，能运用法治思维开展工作，依法办事能力较好，无明显违法违规行为。3.依法履职：依法履行职责，各项工作符合法律法规要求，能够妥善处理一般性矛盾纠纷。4.考试成绩：年度法律知识考试成绩合格，在专项考核中达到基本要求。（三）不合格1.法律知识学习：不积极参加法律培训和学习活动，法律知识欠缺，对新法律法规了解甚少。2.法律素养提升：法治观念淡薄，法治思维不足，依法办事能力较差，存在违法违规行为。3.依法履职：在依法行政、依法管理等方面存在较多问题，不能有效履行职责，引发矛盾纠纷或造成不良影响。4.考试成绩：年度法律知识考试成绩不合格，在专项考核中未能达到基本要求。五、考核结果运用（一）表彰奖励1.对学法用法考核优秀的公务员，给予表彰奖励，颁发荣誉证书，并在职务晋升、评先评优等方面予以优先考虑。2.鼓励公务员参加各类法律知识竞赛、法治征文等活动，对表现突出的给予适当奖励，激发公务员学法用法的积极性和主动性。（二）督促整改1.对考核不合格的公务员，由所在单位或部门进行诫勉谈话，督促其制定整改措施，限期改进。2.整改期间，暂停其参加与法律知识相关的晋升、奖励等活动，待考核合格后恢复。3.连续两年考核不合格的，按照有关规定予以辞退或免职。（三）培训提升1.根据考核结果，针对公务员法律知识和依法办事能力方面的不足，分类别、分层次组织开展针对性的法律培训，提高培训的实效性。2.鼓励公务员自主学习，为其提供必要的学习资源和支持，帮助公务员不断提升法律素养和依法履职能力。六、组织实施（一）成立考核工作领导小组1.由本地区、本部门分管法治工作的领导担任组长，相关业务部门负责人为成员，负责统筹协调考核工作。2.领导小组下设办公室，设在司法行政部门，具体负责考核工作的组织实施、日常管理等工作。（二）明确职责分工1.司法行政部门：负责制定考核工作方案，组织法律知识考试，对考核结果进行汇总分析，提出考核意见和建议，指导各单位开展学法用法工作。2.各单位或部门：负责本单位公务员学法用法考核的具体组织实施，审核公务员个人学法记录和年度总结，开展平时考核和单位评价，配合做好考试考核等工作。（三）加强沟通协调1.考核工作领导小组定期召开会议，研究解决考核工作中出现的问题，确保考核工作顺利推进。2.司法行政部门与各单位或部门之间要加强沟通交流，及时反馈考核工作情况，形成工作合力。（四）严格考核程序1.每年年初，司法行政部门制定年度考核工作方案，明确考核内容、方式、标准、时间安排等要求，并下发各单位或部门。2.各单位或部门按照考核工作方案，组织公务员开展学法用法考核工作，确保考核程序规范、结果真实可靠。3.考核结束后，各单位或部门将考核结果报司法行政部门，司法行政部门进行汇总分析，提出考核意见和建议，报考核工作领导小组审定。4.考核工作领导小组审定后的考核结果，由各单位或部门进行公示，公示期不少于5个工作日。公示无异议后，正式确定考核结果，并将考核结果存入公务员个人档案。七、监督检查（一）建立监督机制1.设立监督举报电话和邮箱，接受社会各界对公务员学法用法考核工作的监督举报。2.考核工作领导小组定期对考核工作进行检查，发现问题及时督促整改，确保考核工作公平