太原市安全生产考核制度

PAGE太原市安全生产考核制度一、总则（一）目的为加强太原市安全生产工作，落实安全生产责任，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本安全生产考核制度。（二）适用范围本制度适用于太原市行政区域内从事生产经营活动的各类企业、事业单位、个体工商户以及其他组织（以下统称生产经营单位）。（三）考核原则1.客观公正原则：考核工作应依据明确的标准和程序，确保考核结果真实、准确、公平、公正。2.科学合理原则：考核指标和方法应科学合理，能够全面、客观地反映生产经营单位的安全生产工作状况。3.注重实效原则：考核工作应注重实际效果，推动生产经营单位切实加强安全生产管理，提高安全生产水平。4.动态管理原则：根据安全生产形势和工作要求，适时调整考核内容和标准，实现动态管理。二、考核内容（一）安全生产责任制落实情况1.安全生产管理机构设置和人员配备：生产经营单位应按照规定设置安全生产管理机构，配备相应的安全生产管理人员，并保证其具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。2.安全生产责任制建立和落实：生产经营单位应建立健全各级各类人员的安全生产责任制，明确各岗位的安全生产职责，并确保责任制得到有效落实。3.安全生产目标管理：生产经营单位应制定年度安全生产目标，并将目标分解到各部门和岗位，定期进行考核和奖惩。（二）安全生产管理制度建设情况1.安全生产规章制度制定：生产经营单位应制定涵盖安全生产责任制、安全生产投入、安全设施设备管理、安全教育培训、安全生产检查、事故隐患排查治理、应急救援等方面的安全生产规章制度，并确保其符合法律法规和行业标准要求。2.安全生产操作规程制定：生产经营单位应根据生产工艺、设备特点和岗位要求，制定详细、具体、可操作的安全生产操作规程，并对员工进行培训和考核。3.安全生产管理制度执行：生产经营单位应严格执行安全生产规章制度和操作规程，确保各项制度和规程得到有效落实。（三）安全投入与安全设施设备管理情况1.安全投入保障：生产经营单位应按照国家规定提取和使用安全生产费用，保证安全生产投入的有效实施，改善安全生产条件，提高安全生产水平。2.安全设施设备配备：生产经营单位应按照法律法规和行业标准要求，配备必要的安全设施设备，并确保其正常运行。3.安全设施设备维护保养：生产经营单位应建立健全安全设施设备维护保养制度，定期对安全设施设备进行维护保养、检查和检测，确保其性能完好。4.安全设施设备更新改造：生产经营单位应根据安全生产需要和技术进步情况，及时对安全设施设备进行更新改造，提高安全保障能力。（四）安全教育培训情况1.主要负责人和安全管理人员培训：生产经营单位的主要负责人和安全管理人员应按照规定参加安全生产培训，取得相应资格证书，并具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。2.特种作业人员培训：生产经营单位的特种作业人员应按照规定参加专门的安全技术培训，取得相应资格证书后，方可上岗作业。3.其他从业人员培训：生产经营单位应对其他从业人员进行三级安全教育培训，保证其具备必要的安全生产知识和技能，并经考试合格后上岗作业。4.安全教育培训档案管理：生产经营单位应建立健全安全教育培训档案，详细记录培训内容、培训时间、培训人员等信息，确保培训档案真实、完整。（五）安全生产检查与事故隐患排查治理情况1.安全生产检查制度：生产经营单位应建立健全安全生产检查制度，定期组织安全生产检查，及时发现和消除事故隐患。2.事故隐患排查治理：生产经营单位应建立事故隐患排查治理台账，对排查出的事故隐患进行登记、评估、治理，并及时上报。对重大事故隐患，应实行挂牌督办，确保隐患得到及时整改。3.隐患排查治理效果：生产经营单位应通过隐患排查治理，不断完善安全生产条件，提高安全生产管理水平，有效防范和遏制生产安全事故的发生。（六）应急管理情况1.应急预案制定：生产经营单位应根据本单位的特点和可能发生的事故类型，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并按照规定进行备案。2.应急救援队伍建设：生产经营单位应建立应急救援队伍，配备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期组织演练。3.应急演练：生产经营单位应定期组织应急演练，提高员工的应急处置能力和自我保护意识。演练结束后，应对应急演练效果进行评估，并及时总结经验教训，完善应急预案。4.应急救援响应：生产经营单位发生生产安全事故后，应立即启动应急预案，迅速组织救援，及时报告事故情况，并按照规定做好事故调查处理工作。三、考核方式与程序（一）考核方式1.日常考核：由太原市各级安全生产监管部门对生产经营单位的安全生产工作进行日常监督检查，并记录考核情况。2.年度考核：每年年底，太原市各级安全生产监管部门组织对生产经营单位进行年度安全生产考核。年度考核采取自评与考核相结合的方式进行。3.专项考核：根据安全生产工作需要，太原市各级安全生产监管部门可组织对生产经营单位进行专项安全生产考核，如对重大危险源监控、特殊时期安全生产等方面的考核。（二）考核程序1.制定考核方案：太原市各级安全生产监管部门根据本制度和实际工作需要，制定年度安全生产考核方案，明确考核内容、标准、方式、时间安排等。2.组织自评：生产经营单位按照考核方案要求，对本单位年度安全生产工作进行自评，形成自评报告，并于规定时间内报送当地安全生产监管部门。3.实施考核：太原市各级安全生产监管部门成立考核组，对生产经营单位进行实地考核。考核组通过查阅资料、现场检查、询问人员等方式，对生产经营单位的安全生产工作进行全面评估。4.综合评定：考核组根据考核情况，对生产经营单位的安全生产工作进行综合评定，确定考核得分和考核等级。5.结果反馈：太原市各级安全生产监管部门将考核结果反馈给生产经营单位，并对考核中发现的问题提出整改意见和建议。6.结果公示：太原市各级安全生产监管部门将年度安全生产考核结果在一定范围内进行公示，接受社会监督。四、考核评分标准（一）评分方法考核采用百分制评分，根据各项考核内容的权重计算考核得分。考核得分=各项考核内容得分×该项考核内容权重。（二）评分标准细则1.安全生产责任制落实情况（30分）安全生产管理机构设置和人员配备（10分）：未按规定设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员的，不得分；机构设置和人员配备基本符合要求，但存在个别问题的，酌情扣分。安全生产责任制建立和落实（10分）：安全生产责任制未建立或不完善的，不得分；责任制基本建立，但落实不到位的，酌情扣分。安全生产目标管理（10分）：未制定年度安全生产目标的，不得分；目标制定不合理或未分解到各部门和岗位的，酌情扣分；目标完成情况较差的，相应扣分。2.安全生产管理制度建设情况（20分）安全生产规章制度制定（10分）：安全生产规章制度未制定或不完善的，不得分；规章制度基本符合要求，但存在个别缺陷的，酌情扣分。安全生产操作规程制定（5分）：未制定安全生产操作规程或操作规程不完善的，不得分；操作规程基本符合要求，但存在个别问题的，酌情扣分。安全生产管理制度执行（5分）：安全生产管理制度执行不力，存在明显违规行为的，酌情扣分。3.安全投入与安全设施设备管理情况（20分）安全投入保障（10分）：未按规定提取和使用安全生产费用的，不得分；安全生产费用提取不足或使用不合理的，酌情扣分。安全设施设备配备（5分）：安全设施设备配备不符合要求的，不得分；部分安全设施设备配备不足的，酌情扣分。安全设施设备维护保养（3分）：安全设施设备维护保养制度不健全或维护保养不到位的，酌情扣分。安全设施设备更新改造（2分）：未及时对安全设施设备进行更新改造，影响安全生产的，酌情扣分。4.安全教育培训情况（15分）主要负责人和安全管理人员培训（5分）：主要负责人和安全管理人员未按规定参加培训或未取得相应资格证书的，不得分；培训质量不高或人员素质不符合要求的，酌情扣分。特种作业人员培训（5分）：特种作业人员未按规定参加培训或未取得相应资格证书上岗作业的，不得分；培训管理不规范的，酌情扣分。其他从业人员培训（3分）：其他从业人员三级安全教育培训不到位的，酌情扣分。安全教育培训档案管理（2分）：安全教育培训档案不完整或不规范的，酌情扣分。5.安全生产检查与事故隐患排查治理情况（10分）安全生产检查制度（5分）：安全生产检查制度不健全或未按规定组织检查的，酌情扣分。事故隐患排查治理（5分）：事故隐患排查治理台账不健全或隐患排查治理不到位的，酌情扣分。对重大事故隐患未实行挂牌督办的，不得分。6.应急管理情况（5分）应急预案制定（2分）：未制定应急预案或应急预案不符合要求的，不得分；应急预案不完善的，酌情扣分。应急救援队伍建设（1分）：未建立应急救援队伍或队伍建设不符合要求的，酌情扣分。应急演练（1分）：未按规定组织应急演练或演练效果不佳的，酌情扣分。应急救援响应（1分）：发生事故后未及时启动应急预案或应急救援不力的，酌情扣分。（三）考核等级划分考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。考核得分90分及以上为优秀，8089分为良好，6079分为合格，60分以下为不合格。五、考核结果运用（一）表彰奖励对年度安全生产考核结果为优秀的生产经营单位，由太原市各级人民政府或安全生产监管部门给予表彰和奖励。（二）政策支持对安全生产工作成绩突出的生产经营单位，在项目审批、资金扶持、税收优惠等方面给予政策支持。（三）重点监管对年度安全生产考核结果为不合格的生产经营单位