广东安全生产考核制度

PAGE广东安全生产考核制度一、总则（一）目的为了加强广东地区安全生产工作，落实安全生产责任，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本安全生产考核制度。（二）适用范围本制度适用于广东省行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称“生产经营单位”）及其主要负责人、安全生产管理人员的安全生产考核工作。（三）考核原则1.依法依规原则：严格按照国家安全生产法律法规、标准规范和相关政策要求开展考核工作。2.客观公正原则：以生产经营单位安全生产实际状况和相关人员履行安全生产职责情况为依据，确保考核结果真实、准确、公平、公正。3.注重实效原则：突出考核安全生产工作实际成效，推动生产经营单位加强安全生产管理，提升安全生产水平。4.动态管理原则：根据生产经营单位安全生产状况变化和安全生产工作要求，适时调整考核内容和标准，实现动态管理。二、考核对象及内容（一）生产经营单位考核内容1.安全生产责任制是否建立健全各级各类人员安全生产责任制，明确各岗位安全生产职责。安全生产责任制是否覆盖生产经营活动全过程，是否落实到每个部门、每个岗位和每个员工。2.安全生产管理制度安全生产管理制度是否完善，包括安全生产教育培训制度、安全生产检查制度、安全事故应急预案及演练制度、安全设备设施维护管理制度、危险作业管理制度等。各项安全生产管理制度是否有效执行，是否有相应的记录和档案。3.安全投入是否按照国家规定提取和使用安全生产费用，确保安全投入满足安全生产需要。安全投入是否专款专用，是否用于安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援等方面。4.安全设备设施安全设备设施是否符合国家标准和行业标准，是否正常运行和维护保养。是否按规定对安全设备设施进行定期检测、检验，确保其可靠性和有效性。5.安全教育培训是否对从业人员进行安全生产教育和培训，提高从业人员的安全意识和操作技能。新员工入职是否进行三级安全教育培训，转岗、复工人员是否进行针对性安全教育培训，特种作业人员是否持证上岗。6.安全检查与隐患排查治理是否定期开展安全生产检查和隐患排查治理工作，建立隐患排查治理台账。对排查出的安全隐患是否及时整改，做到定人、定时、定措施，重大隐患是否实行挂牌督办。7.应急预案及演练是否制定完善的安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。是否定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。8.事故管理是否建立健全生产安全事故报告、调查处理和统计分析制度。发生事故后是否及时报告，是否按照规定组织事故调查处理，是否落实事故防范和整改措施。（二）主要负责人考核内容1.安全生产职责履行情况是否认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。是否保证本单位安全生产投入的有效实施，及时消除生产安全事故隐患。是否组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。是否组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。2.安全生产管理能力是否具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，是否参加安全生产知识和管理能力考核并合格。是否能够有效组织和领导本单位的安全生产工作，解决安全生产工作中的重大问题。（三）安全生产管理人员考核内容1.安全生产知识和技能是否具备必要的安全生产知识和专业技能，是否参加安全生产知识和管理能力考核并合格。是否熟悉国家安全生产法律法规、标准规范和本单位安全生产规章制度、操作规程。2.安全生产管理职责履行情况是否协助主要负责人落实本单位安全生产规章制度和操作规程，开展安全生产检查、隐患排查治理等工作。是否组织或参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。是否对本单位的安全设备设施进行日常维护保养，确保其正常运行。是否及时报告生产安全事故隐患，督促落实安全隐患整改措施。三、考核方式与周期（一）考核方式1.资料审查：生产经营单位和相关人员应按照要求提供安全生产相关资料，包括安全生产责任制、管理制度、安全投入记录、教育培训档案、检查记录、隐患排查治理台账、应急预案及演练记录、事故报告及处理资料等，考核部门对资料进行审查。2.现场检查：考核部门组织对生产经营单位进行现场检查，查看安全生产设备设施运行情况、作业现场安全状况、员工操作规范等，核实安全生产工作实际开展情况。3.知识测试：对主要负责人和安全生产管理人员进行安全生产知识测试，检验其对安全生产法律法规、标准规范和安全生产管理知识的掌握程度。4.综合评价：结合资料审查、现场检查和知识测试结果，对生产经营单位和相关人员进行综合评价，确定考核结果。（二）考核周期1.生产经营单位考核周期为每年一次。2.主要负责人和安全生产管理人员考核周期为每三年一次。在考核周期内，若生产经营单位发生生产安全事故或存在重大安全生产违法行为，将适时对主要负责人和安全生产管理人员进行考核。四、考核评分与等级划分（一）考核评分1.生产经营单位考核评分：根据考核内容，制定详细的考核评分标准，满分为1000分。各项考核内容按照其重要程度设定相应分值，考核部门依据资料审查、现场检查等情况进行评分。2.主要负责人和安全生产管理人员考核评分：知识测试满分为100分，结合其安全生产职责履行情况等进行综合评分，满分为100分。（二）等级划分1.生产经营单位考核等级优秀（900分及以上）：安全生产工作成绩突出，安全生产责任制落实到位，各项管理制度完善且执行有效，安全投入充足，安全设备设施完好，安全教育培训扎实，隐患排查治理及时，应急管理工作规范，近三年未发生生产安全事故。良好（800899分）：安全生产工作较规范，安全生产责任制基本落实，管理制度健全，安全投入能够满足需要，安全设备设施运行正常，安全教育培训开展较好，隐患排查治理有序，应急管理工作基本到位，近三年未发生较大及以上生产安全事故。合格（600799分）：安全生产工作基本符合要求，安全生产责任制部分落实，管理制度存在一些不足，安全投入基本保障，安全设备设施有少量缺陷，安全教育培训有一定成效，隐患排查治理能够开展，应急管理工作有一定基础，近三年未发生重大及以上生产安全事故。不合格（600分以下）：安全生产工作存在较多问题，安全生产责任制落实不到位，管理制度不完善，安全投入不足，安全设备设施存在较多隐患，安全教育培训不扎实，隐患排查治理不及时，应急管理工作薄弱，近三年发生过生产安全事故或存在重大安全生产违法行为。2.主要负责人和安全生产管理人员考核等级优秀（90分及以上）：安全生产知识和管理能力强，安全生产职责履行出色，能够有效组织和推动本单位安全生产工作。良好（8089分）：具备较好的安全生产知识和管理能力，安全生产职责履行较好，能够较好地开展安全生产管理工作。合格（6079分）：基本具备安全生产知识和管理能力，安全生产职责履行基本到位，能够完成安全生产管理的基本工作。不合格（60分以下）：安全生产知识和管理能力不足，安全生产职责履行不到位，不能有效开展安全生产管理工作。五、考核结果应用（一）生产经营单位考核结果应用1.对优秀等级的生产经营单位给予表彰和奖励，在安全生产评优评先、政策扶持、项目申报等方面予以优先考虑。总结推广其安全生产管理经验和做法，发挥示范引领作用。2.对良好等级的生产经营单位进行通报表扬，鼓励其持续改进安全生产工作，提升安全生产水平。在安全生产培训、技术指导等方面给予一定支持。3.对合格等级的生产经营单位下达整改通知书，责令其限期整改存在的问题，加强安全生产管理。对其主要负责人和安全生产管理人员进行警示谈话，督促其履职尽责。4.对不合格等级的生产经营单位依法依规给予行政处罚，责令停产停业整顿，直至达到安全生产要求。将其纳入安全生产重点监管对象，增加检查频次，加强监管力度。（二）主要负责人和安全生产管理人员考核结果应用1.对优秀等级的人员给予表彰和奖励，在职务晋升、薪酬待遇等方面予以倾斜。优先推荐参加各类安全生产培训和学习交流活动。2.对良好等级的人员进行通报表扬，鼓励其继续保持良好工作状态，不断提升安全生产管理能力。安排其参加相关安全生产培训，提高业务水平。3.对合格等级但存在一定问题的人员进行诫勉谈话，要求其针对存在的问题进行整改，加强学习，提高安全生产管理能力。安排其参加补考或专项培训，补考合格后方可继续从事相关工作。4.对不合格等级的人员暂扣其安全生产知识和管理能力考核合格证，责令其重新参加培训和考核，合格后方可重新上岗。生产经营单位不得聘任其担任主要负责人或安全生产管理人员职务。六、考核组织与实施（一）考核组织1.省级安全生产监督管理部门负责全省安全生产考核工作的统筹协调和指导监督。制定全省安全生产考核工作方案，明确考核标准和要求，组织开展全省性的安全生产考核工作。2.市级安全生产监督管理部门负责本行政区域内生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员考核工作的组织实施。按照省级要求制定本地区考核工作细则，组织开展考核工作，对考核结果进行审核和汇总，并上报省级安全生产监督管理部门。3.县级安全生产监督管理部门负责对本行政区域内生产经营单位及其主要负责人、安全生产管理人员考核工作进行具体实施。组织考核人员对生产经营单位进行资料审查、现场检查等工作，收集考核资料，提出考核意见，报市级安全生产监督管理部门。（二）考核实施1.考核准备阶段考核部门制定考核工作方案，明确考核目的、范围、内容、方式、时间安排等。组建考核组，考核组成员应具备相应的专业知识和业务能力。通知生产经营单位准备考核相关资料。2.考核实施阶段考核组按照考核工作方案和考核标准，对生产经营单位进行资料审查、现场检查和知识测试。考核人员应认真记录考核情况，收集相关证据资料，确保考核工作真实、准确。3.考核结果汇总与审核阶段考核组对考核情况进行汇总分析，形成考核初步意见。县级考核部门将考核初步意见报市级安全生产监督管理部门审核，市级审核后报省级安全生产监督管理部门。4.考核结果公示与通报阶段省级安全生产监督管理部门对考核结果进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议后，正式通报考核结果。七、申诉与复查（一）申诉1.生产经营单位或相关人员对