基本公共卫生考核制度

PAGE基本公共卫生考核制度一、总则（一）目的为加强基本公共卫生服务项目管理，规范服务行为，提高服务质量和效果，保障居民享有基本公共卫生服务，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本考核制度。（二）考核原则1.客观公正原则：以事实为依据，按照规定的标准、程序和方法进行考核，确保考核结果真实、准确、公正。2.科学规范原则：考核指标、方法和流程应科学合理，符合基本公共卫生服务的特点和规律，保证考核工作的规范性和科学性。3.激励约束原则：通过考核，对表现优秀的单位和个人给予激励，对存在问题的单位和个人进行督促整改，充分发挥考核的导向作用。4.公开透明原则：考核标准、过程和结果应向社会公开，接受群众监督，确保考核工作的透明度和公信力。（三）适用范围本考核制度适用于承担基本公共卫生服务项目的各级医疗卫生机构，包括社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室等。二、考核内容（一）组织管理1.机构设置与人员配备：是否设立专门的基本公共卫生服务管理科室，配备相应的管理人员；人员资质是否符合要求，是否经过相关培训。2.制度建设与执行：是否建立健全基本公共卫生服务各项管理制度，如服务规范、绩效考核制度、质量控制制度等，并严格执行。3.工作规划与实施：是否制定年度工作计划和实施方案，明确工作目标、任务、措施和进度安排，并认真组织实施。4.信息管理：是否建立基本公共卫生服务信息系统，及时准确录入、上报和管理服务数据；是否定期对信息进行分析和利用，为决策提供依据。（二）资金管理1.资金使用合规性：基本公共卫生服务资金是否专款专用，有无截留、挪用、挤占等现象；资金使用是否符合财务制度和相关规定。2.预算编制与执行：是否按照规定编制年度资金预算，预算执行是否严格，有无超预算支出情况。3.财务核算与监督：是否建立健全财务核算制度，账目是否清晰，核算是否准确；是否接受内部和外部的财务监督检查。（三）项目实施1.居民健康档案管理：居民健康档案建档率、规范化电子健康档案合格率、动态管理率等指标是否达到要求；档案内容是否完整、准确、真实，是否及时更新。2.健康教育：是否制定年度健康教育工作计划，开展多种形式的健康教育活动；健康教育资料是否齐全、规范，是否向居民提供了有针对性的健康知识和技能。3.预防接种：疫苗接种率、接种及时率、冷链管理等指标是否符合要求；接种记录是否完整、准确，有无差错事故发生。4.儿童健康管理：新生儿访视率、儿童健康管理率、儿童系统管理率等指标是否达标；儿童生长发育监测、健康指导等服务是否规范开展。5.孕产妇健康管理：孕产妇早孕建册率、产前检查率、产后访视率等指标是否达到标准；孕产妇保健服务是否全面、规范，有无孕产妇死亡等严重后果。6.老年人健康管理：老年人健康管理率、健康体检表完整率等指标是否符合要求；老年人健康评估、健康指导等服务是否落实到位。7.慢性病患者健康管理：高血压、糖尿病患者健康管理率、规范管理率、血压血糖控制率等指标是否达标；慢性病患者随访服务、用药指导、健康干预等措施是否有效实施。8.严重精神障碍患者管理：严重精神障碍患者管理率、规范管理率、病情稳定率等指标是否达到要求；患者随访、康复指导、应急处置等服务是否规范开展。9.传染病及突发公共卫生事件报告和处理：传染病疫情报告率、及时率、突发公共卫生事件相关信息报告率等指标是否符合规定；疫情监测、报告、处置等工作是否及时、规范。（四）服务效果1.居民知晓率：居民对基本公共卫生服务项目的知晓率是否达到一定比例；居民对服务内容、服务机构、服务人员满意度等情况。2.健康指标改善：通过基本公共卫生服务的实施，居民的健康素养、健康行为形成率、主要健康指标（如发病率、死亡率、患病率等）是否有所改善。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常考核：由上级主管部门或项目管理机构对基层医疗卫生机构进行日常工作检查、指导和监督，及时发现问题并督促整改。2.定期考核：每年组织一次全面的定期考核，采取现场查阅资料、实地查看、问卷调查、电话随访等方式，对基层医疗卫生机构的基本公共卫生服务工作进行综合考核评价。3.第三方考核：委托具有资质的第三方机构对基本公共卫生服务项目进行考核评估，增强考核的专业性和公正性。（二）考核周期定期考核每年进行一次，考核时间为每年的[具体考核月份]。考核周期内的工作数据统计截止到[考核截止日期]。四、考核指标与评分标准（一）考核指标根据基本公共卫生服务项目的工作内容和要求，制定详细的考核指标体系，包括数量指标、质量指标、效果指标等。具体指标见附件[考核指标明细附件]。（二）评分标准考核指标采用百分制评分，各项指标根据完成情况进行量化评分。评分标准分为四个档次：优秀（90100分）、良好（8089分）、合格（6079分）、不合格（60分以下）。具体评分标准见附件[评分标准明细附件]。五、考核程序（一）准备阶段1.制定考核方案：上级主管部门或项目管理机构根据本考核制度，结合实际情况，制定年度考核方案，明确考核目的、内容、方式、时间、人员组成等。2.组建考核小组：考核小组由相关专业人员组成，包括医疗卫生管理、财务、信息等方面的专家。考核小组应提前熟悉考核内容和标准，进行培训，确保考核工作的准确性和公正性。3.通知被考核单位：提前向被考核单位发出考核通知，告知考核时间、地点、内容、方式等相关事宜，要求被考核单位做好准备工作。（二）实施阶段1.听取汇报：被考核单位向考核小组汇报基本公共卫生服务工作开展情况，包括工作进展、取得的成效、存在的问题及下一步工作计划等。2.查阅资料：考核小组按照考核指标要求，查阅被考核单位的相关文件、记录、报表、档案等资料，核实工作开展情况。3.实地查看：到被考核单位的服务现场进行实地查看，检查服务设施设备、工作流程、服务质量等情况。4.问卷调查与电话随访：通过发放调查问卷、电话随访等方式，了解居民对基本公共卫生服务的知晓率、满意度等情况。5.数据收集与分析：考核小组收集、整理考核过程中获取的数据和信息，进行综合分析，形成初步考核意见。（三）反馈阶段1.情况反馈：考核结束后，考核小组向被考核单位反馈考核情况，包括考核结果、存在的问题及整改建议等。反馈应采取书面和口头相结合的方式，确保被考核单位清楚了解考核情况。2.沟通交流：与被考核单位进行沟通交流，听取其对考核结果的意见和看法，解答疑问，共同探讨改进措施。（四）整改阶段1.制定整改计划：被考核单位根据考核反馈意见，认真分析存在的问题，制定详细的整改计划，明确整改目标、措施、责任人和整改期限。2.组织整改落实：被考核单位按照整改计划组织实施整改工作，加强内部管理，改进服务质量，确保各项问题得到有效解决。3.整改报告提交：整改期限结束后，被考核单位向考核小组提交整改报告，汇报整改情况和取得的成效。考核小组对整改情况进行跟踪检查，确保整改工作落实到位。六、考核结果应用（一）与资金拨付挂钩根据考核结果，按照规定的比例核拨基本公共卫生服务项目资金。对考核优秀的单位，适当增加资金拨付额度；对考核不合格的单位，扣减一定比例的资金，并责令限期整改。整改仍不合格的，暂停拨付资金。（二）与机构和人员绩效挂钩将考核结果作为基层医疗卫生机构和人员绩效考核的重要依据。对考核优秀的机构和个人，给予表彰奖励，在职称晋升、评先评优等方面予以优先考虑；对考核不合格的机构和个人，进行批评教育，取消当年评先评优资格，并根据情节轻重给予相应的处罚。（三）与项目改进挂钩通过考核结果分析，总结基本公共卫生服务项目实施过程中的经验教训，发现存在的共性问题和薄弱环节，及时调整和完善项目实施方案、工作流程、服务规范等，不断提高项目实施水平和服务质量。七、监督与管理（一）内部监督各级医疗卫生机构应建立健全内部监督机制，加强对基本公共卫生服务项目实施过程的自我监督和管理。定期开展内部自查自纠工作，及时发现和纠正存在的问题，确保服务质量和资金使用安全。（二）外部监督上级主管部门应加强对基本公共卫生服务项目的外部监督检查，定期对基层医疗卫生机构进行抽查，对发现的问题及时督促整改。同时，接受社会公众的监督举报，对举报线索进行认真核实处理。（三）责任追究对在基本