农村环境检查考核制度

PAGE农村环境检查考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于农村环境保护的决策部署，加强农村环境管理，提升农村生态环境质量，保障农村居民的身体健康，促进农村经济社会可持续发展，特制定本农村环境检查考核制度。（二）适用范围本制度适用于本地区内所有农村区域的环境检查考核工作，包括但不限于农村生活污水、垃圾处理，畜禽养殖污染防治，农业面源污染治理，生态保护与修复等方面。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家和地方有关环境保护法律法规、标准规范开展检查考核工作，确保考核结果真实、准确、公正。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、客观、公正地评价农村环境质量状况和相关工作成效，避免主观随意性。3.科学合理原则：采用科学的考核方法和指标体系，充分考虑农村实际情况，确保考核工作具有针对性和可操作性。4.激励约束原则：通过检查考核，对工作成绩突出的给予表彰奖励，对存在问题的进行督促整改，形成有效的激励约束机制。（四）职责分工1.环保部门：负责统筹协调农村环境检查考核工作，制定考核方案和标准，组织实施考核工作，汇总分析考核结果，提出整改建议和措施。2.农业部门：负责农业面源污染治理、畜禽养殖污染防治等方面的检查考核工作，提供相关技术支持和数据资料。3.住建部门：负责农村生活污水、垃圾处理设施建设与运行管理的检查考核工作，指导农村人居环境整治工作。4.其他相关部门：按照各自职责分工，做好农村环境相关领域的检查考核工作，协同推进农村环境综合整治。二、考核内容与指标（一）农村生活污水治理1.污水处理设施建设：检查农村生活污水处理设施的建设情况，包括污水处理站、管网铺设等是否符合规划要求和建设标准。2.污水处理设施运行：考核污水处理设施的运行效果，如污水处理率、达标排放率等指标，确保设施正常运行，污水得到有效处理。3.污水排放情况：监测农村生活污水的排放是否达到相关排放标准，有无乱排乱放现象。（二）农村生活垃圾处理1.垃圾收集设施：查看农村垃圾收集点、垃圾桶等设施的配备情况，是否满足实际需求，布局是否合理。2.垃圾转运与处理：考核垃圾的转运频率和处理方式，是否做到及时转运、无害化处理，避免垃圾堆积造成环境污染。3.垃圾分类情况：评估农村垃圾分类工作的开展情况，是否实现垃圾分类投放、收集和处理，提高资源回收利用率。（三）畜禽养殖污染防治1.养殖布局规划：检查畜禽养殖场的布局是否符合当地畜牧业发展规划和环保要求，是否存在禁养区内违规养殖现象。2.污染防治设施建设：考核养殖场污染防治设施的建设情况，如粪便处理设施、污水处理设施等是否配套完善。3.污染物排放达标：监测畜禽养殖场污染物的排放是否达到国家和地方排放标准，防止畜禽养殖废弃物对周边环境造成污染。（四）农业面源污染治理1.化肥农药使用：检查化肥、农药的使用量和使用方式是否符合减量增效要求，是否存在过量使用导致面源污染的情况。2.农作物秸秆综合利用：考核农作物秸秆的综合利用率，是否通过秸秆还田、青贮、发电等方式实现资源有效利用，减少焚烧污染。3.农田灌溉水质：监测农田灌溉用水的水质情况，确保灌溉用水符合相关标准，避免因灌溉水污染农田土壤和农作物。（五）生态保护与修复1.生态系统完整性：评估农村生态系统的完整性，包括森林、湿地、河流等生态要素的保护情况，是否存在生态破坏行为。2.生态修复工程：检查生态修复工程的实施效果，如植树造林、湿地恢复等工程是否达到预期目标，改善生态环境质量。3.生物多样性保护：关注农村生物多样性的保护情况，是否采取有效措施保护野生动植物栖息地，维护生态平衡。（六）考核指标体系1.定量指标：根据各项考核内容，设定具体的量化指标，如污水处理率、垃圾无害化处理率、畜禽粪便综合利用率等，明确指标的目标值和考核标准。2.定性指标：对于一些难以量化的考核内容，如农村环境管理机制建设、公众环保意识等，设定定性指标，通过实地查看、查阅资料、问卷调查等方式进行评价。三、考核方式与频率（一）考核方式1.定期检查：由环保部门牵头，组织相关部门按照考核方案和标准，定期对农村环境进行全面检查，记录检查情况，收集相关数据资料。2.不定期抽查：在定期检查的基础上，不定期对部分农村区域进行抽查，重点检查存在问题较多或群众反映强烈的地区，及时发现和解决问题。3.第三方监测：委托有资质的第三方监测机构对农村环境质量进行监测，获取准确、客观的监测数据，为考核工作提供科学依据。（二）考核频率1.年度考核：每年组织一次全面的农村环境检查考核工作，对全年农村环境质量状况和相关工作成效进行综合评价。2.季度抽查：每季度开展一次不定期抽查，及时掌握农村环境动态变化情况，发现问题及时督促整改。四、考核程序（一）准备阶段1.制定考核方案：根据本地区农村环境实际情况和考核要求，制定详细的考核方案，明确考核内容、指标、方式、频率等。2.组建考核队伍：由环保部门会同相关部门抽调专业人员组成考核队伍，明确各成员的职责分工。3.培训考核人员：对考核人员进行培训，使其熟悉考核标准和方法，掌握考核工作流程和要求，确保考核工作的质量和效果。（二）实施阶段1.资料收集：考核人员通过查阅资料、现场询问等方式，收集农村环境相关资料，包括规划文件、建设项目资料、监测数据、工作记录等。2.实地检查：考核人员深入农村实地，对污水处理设施、垃圾处理设施、畜禽养殖场、农田等进行现场检查，查看设施运行情况、污染防治措施落实情况等。3.数据监测：按照考核方案要求，委托第三方监测机构对农村环境质量指标进行监测，获取准确的数据。4.问卷调查：通过发放问卷的方式，了解农村居民对环境质量的满意度和对环保工作的意见建议。（三）评价阶段1.数据汇总分析：考核人员对收集到的资料、检查情况和监测数据进行汇总整理，运用科学的方法进行分析，计算各项考核指标得分。2.综合评价：根据各项考核指标得分，对农村环境质量状况和相关工作成效进行综合评价，确定考核等级。3.撰写考核报告：考核组根据综合评价结果，撰写考核报告，报告内容包括考核工作概况、考核结果、存在问题及建议等。（四）反馈阶段1.结果反馈：将考核报告反馈给被考核的农村地区和相关部门，明确指出存在的问题和不足，提出整改要求和期限。2.沟通交流：组织召开考核结果反馈会，与被考核地区和部门进行沟通交流，听取意见建议，共同研究制定整改措施。五、考核结果运用（一）通报表彰1.结果通报：对考核结果进行全区通报，表扬工作成绩突出的农村地区和部门，推广先进经验和做法。2.表彰奖励：对在农村环境检查考核中表现优秀的单位和个人给予表彰奖励，激励广大干部群众积极参与农村环境保护工作。（二）督促整改1.问题交办：对考核中发现的问题，向相关农村地区和部门下达整改通知书，明确整改任务、责任人和整改期限。2.跟踪督办：建立整改跟踪督办机制，定期对整改情况进行检查，督促相关地区和部门按时完成整改任务，确保农村环境问题得到有效解决。（三）与资金分配挂钩1.资金支持：根据农村环境考核结果，合理分配环保专项资金，对环境质量改善明显、工作成效突出的地区给予重点支持。2.资金约束：对考核不达标的地区，减少或暂停环保专项资金拨付，督促其加大投入，改善农村环境质量。六、监督管理（一）建立监督机制1.内部监督：加强对考核工作的内部监督，建立健全考核人员管理制度，规范考核工作流程，防止考核过程中出现违规行为。2.社会监督：鼓励公众参与农村环境监督，设立举报电话和邮箱，接受群众对农村环境问题的举报和投诉，及时核实处理。（二）