生态文明政绩考核制度

PAGE生态文明政绩考核制度一、总则（一）制定目的为深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立新发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型，加强生态文明建设，建立科学合理的生态文明政绩考核制度，引导各级领导干部树立正确政绩观，切实履行生态环境保护责任，特制定本制度。（二）制定依据本制度依据《中华人民共和国环境保护法》《生态文明体制改革总体方案》《关于全面推行河长制的意见》《关于全面推行湖长制的意见》等相关法律法规及政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于公司/组织内各级领导干部在生态文明建设方面的政绩考核。（四）基本原则1.科学导向原则：建立科学合理的考核指标体系和评价方法，全面、客观、公正地反映领导干部在生态文明建设方面的工作成效。2.问题导向原则：聚焦生态文明建设中的突出问题，强化对重点领域、关键环节的考核，推动问题解决。3.激励约束并重原则：通过考核结果的运用，激励领导干部积极主动履行生态环境保护职责，对工作不力的进行约束和问责。4.动态调整原则：根据国家政策法规、行业发展趋势和公司/组织实际情况，适时调整考核内容和指标，确保制度的科学性和有效性。二、考核内容与指标体系（一）生态环境质量改善1.空气质量细颗粒物（PM2.5）浓度下降率：考核区域内PM2.5年均浓度较上一年度的下降比例。空气质量优良天数比例：统计考核期内空气质量优良天数占总天数的比例。2.水环境质量地表水水质达标率：监测考核区域内主要河流、湖泊断面水质达到相应水质标准的比例。饮用水水源地水质达标率：考核饮用水水源地水质符合国家规定标准的情况。黑臭水体消除比例：统计考核区域内黑臭水体已消除的比例。3.土壤环境质量土壤污染风险管控和修复目标完成率：考核土壤污染防治项目按计划完成的情况，确保土壤环境质量得到有效改善。（二）资源节约与利用1.能源资源节约单位GDP能耗下降率：计算考核期内单位国内生产总值能源消耗较上一年度的下降比例。单位GDP用水量下降率：统计单位国内生产总值用水量的降低情况。2.资源循环利用工业固体废物综合利用率：考核工业企业产生的固体废物综合利用的比例。城市生活垃圾分类收集和处理率：统计城市生活垃圾分类收集及处理的情况，提高资源回收利用率。（三）生态保护与建设1.自然生态系统保护森林覆盖率：计算考核区域内森林面积占土地总面积的比例。湿地保护率：统计湿地面积得到有效保护的比例。生物多样性保护：评估区域内生物多样性保护措施的落实情况及生物多样性的变化趋势。2.生态修复工程矿山生态修复率：考核废弃矿山生态修复治理的完成比例。水土流失治理面积：统计完成水土流失治理的面积数量。（四）生态环境监管1.环境监管执法环境违法行为查处率：统计对各类环境违法行为的查处数量及比例。环境监管能力建设：评估环境监测、执法设备配备及人员队伍建设情况。2.环境风险防控突发环境事件应急处置情况：考核应对突发环境事件的应急响应速度、处置效果及后续整改情况。环境风险隐患排查整改率：统计对环境风险隐患排查及整改完成的比例。（五）生态文明制度建设1.生态环境保护责任落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”落实情况：考核各级领导干部对生态环境保护责任的履行情况。生态环境损害责任追究制度执行情况：统计对造成生态环境损害的单位和个人进行责任追究的案例数量。2.生态文明建设相关政策法规执行环保政策法规宣传贯彻情况：评估对国家和地方环保政策法规的宣传普及程度及执行效果。绿色发展政策措施落实情况：考核推动绿色产业发展、节能减排等政策措施的实施成效。三、考核方式与程序（一）考核方式1.日常监测与数据采集依托生态环境监测网络，定期收集空气质量、水环境质量、土壤环境质量等相关监测数据。建立资源节约与利用、生态保护与建设等方面的数据统计体系，通过行业主管部门、企业报表等渠道获取数据。2.实地核查与调研组织考核组对考核对象进行实地考察，检查生态环境项目建设、生态保护工程实施等情况。深入基层开展调研，了解群众对生态环境问题的反映和满意度，核实相关工作成效。3.部门协同评价生态环境部门会同发改、经信、住建、农业农村等相关部门，根据各自职责对考核内容进行评价打分。综合各部门评价意见，形成考核对象的综合评价结果。（二）考核程序1.制定考核方案根据本制度要求，结合公司/组织年度工作重点，制定详细的生态文明政绩考核实施方案，明确考核内容、指标权重、考核方式、时间安排等。2.组织实施考核考核组按照考核方案要求，开展日常监测数据收集、实地核查、部门协同评价等工作，确保考核工作有序进行。考核对象按照要求提供相关资料，配合考核组完成考核工作。3.数据汇总与分析考核组对收集到的各类数据和评价意见进行汇总整理，运用科学的统计分析方法，计算考核对象的各项考核指标得分。对考核数据进行深入分析，查找存在的问题和不足，为考核结果的反馈和应用提供依据。4.结果反馈与公示将考核结果反馈给考核对象，考核对象如有异议，可在规定时间内提出申诉。对考核结果进行公示，接受社会监督，确保考核结果的公正性和透明度。5.结果审定与发布对考核结果进行审定，报公司/组织领导批准后发布。四、考核结果运用（一）与干部奖惩挂钩1.表彰奖励对生态文明建设政绩突出的领导干部，给予表彰奖励，包括荣誉称号、物质奖励等，激励其继续发挥模范带头作用。在干部选拔任用、评先评优等方面，优先考虑生态文明建设工作表现优秀的干部。2.问责处理对生态文明建设工作不力，导致生态环境质量恶化、发生重大生态环境事件等的领导干部，进行问责处理，视情节轻重给予批评教育、诫勉、组织调整或组织处理、纪律处分等。对因工作失误造成生态环境损害的干部，依法依规追究其生态环境损害赔偿责任。（二）作为干部教育培训的重要内容1.针对考核结果反映出的问题组织开展专题培训，提升领导干部对生态文明建设重要性的认识，增强其履行生态环境保护职责的能力和水平。2.推广先进经验和做法通过培训、交流等方式，分享生态文明建设工作中的先进经验和成功案例，推动全公司/组织生态文明建设工作整体提升。（三）纳入领导干部个人档案将生态文明政绩考核结果纳入领导干部个人档案，作为其工作经历和业绩的重要记录，为全面评价领导干部提供依据。五、监督与保障（一）监督机制1.内部监督公司/组织内部成立监督小组，对生态文明政绩考核工作进行全程监督，确保考核过程的公正性和规范性。对考核结果进行审核把关，防止出现考核数据造假、结果失真等问题。2.社会监督设立举报电话、邮箱等渠道，接受社会公众对生态文明建设工作及考核过程的监督举报。对群众举报的问题及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果向社会公开。（二）保障措施1.人员保障加强考核工作队伍建设，配备专业的考核人员，提高考核工作的专业化水平。定期组织考核人员培训，更新业务知识