劳动保障监察办法

劳动保障监察办法第一章总则第一条立法目的与依据为规范劳动保障监察工作，维护劳动者合法权益，促进劳动关系和谐稳定，根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于对企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）和与之建立劳动关系的劳动者，以及国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者实施劳动保障监察。第三条基本原则劳动保障监察遵循公正、公开、高效、便民的原则，坚持教育与处罚相结合，接受社会监督。第四条职责划分国务院劳动保障行政部门主管全国的劳动保障监察工作。县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。县级以上各级人民政府有关部门根据各自职责，支持、协助劳动保障行政部门的劳动保障监察工作。第五条监察内容劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况；法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。第二章监察机构与监察员第六条监察机构设置县级以上劳动保障行政部门设立劳动保障监察机构，配备专职劳动保障监察员，依法履行劳动保障监察职责。第七条监察员条件劳动保障监察员应当具备以下条件：熟悉劳动保障法律、法规、规章和政策；具有良好的政治素质和职业道德；具备相应的专业知识和工作能力；经过国家或省级劳动保障行政部门组织的培训并考核合格。第八条监察员职责劳动保障监察员依法履行下列职责：宣传劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行；检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况；受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉；依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为。第九条监察员义务劳动保障监察员应当忠于职守，秉公执法，勤政廉洁，保守秘密。劳动保障监察员办理的劳动保障监察事项与本人或者其近亲属有直接利害关系的，应当回避。第三章监察程序第十条监察方式劳动保障监察以日常巡视检查、审查用人单位按照要求报送的书面材料、接受举报投诉、专项检查等形式进行。第十一条立案条件劳动保障行政部门对下列事项应当及时立案查处：在日常巡视检查中发现用人单位存在违反劳动保障法律、法规行为的；接到举报、投诉，经初步审查符合受理条件的；上级劳动保障行政部门交办或者有关部门移送的；其他依法应当立案的情形。第十二条调查取证劳动保障监察员进行调查、检查时，不得少于2人，并应当佩戴劳动保障监察标志、出示劳动保障监察证件。调查、检查应当制作笔录，并由监察员和被调查人签名或者盖章。被调查人拒绝签名或者盖章的，应当注明情况。第十三条证据收集劳动保障行政部门在调查取证时，可以采取下列措施：进入用人单位的劳动场所进行检查；就调查、检查事项询问有关人员；要求用人单位提供与调查、检查事项相关的文件资料，并作出解释和说明，必要时可以发出调查询问书；采取记录、录音、录像、照相或者复制等方式收集有关情况和资料；委托会计师事务所对用人单位工资支付、缴纳社会保险费的情况进行审计；法律、法规规定可以由劳动保障行政部门采取的其他调查、检查措施。第十四条处理决定劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，根据调查、检查的结果，作出以下处理：对依法应当受到行政处罚的，依法作出行政处罚决定；对应当改正未改正的，依法责令改正或者作出相应的行政处理决定；对情节轻微且已改正的，撤销立案。发现违法案件不属于劳动保障监察事项的，应当及时移送有关部门处理；涉嫌犯罪的，应当依法移送司法机关。第十五条送达程序劳动保障行政部门作出的行政处罚决定、责令改正决定等法律文书，应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在7日内依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达当事人。第四章法律责任第十六条用人单位违法责任用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正，并处2000元以上2万元以下的罚款：无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依照本办法的规定实施劳动保障监察的；不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的；经劳动保障行政部门责令改正拒不改正，或者拒不履行劳动保障行政部门的行政处理决定的；打击报复举报人、投诉人的。第十七条职业介绍机构违法责任职业介绍机构、职业技能培训机构或者职业技能考核鉴定机构违反国家有关职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的规定的，由劳动保障行政部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销许可证。第十八条监察员违法责任劳动保障监察员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露在履行职责过程中知悉的商业秘密的，依法给予行