二次供水卫生管理制度

二次供水卫生管理制度第一章总则为了保障居民饮用水卫生安全，防止生活饮用水污染，确保二次供水水质符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）的要求，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《城市供水条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》等相关法律法规，结合本区域及本单位实际情况，特制定本管理制度。本制度适用于辖区内所有二次供水设施的设计、建设、日常运行管理、维护保养、清洗消毒及水质检测等工作。二次供水管理必须坚持预防为主、严格管理的原则，建立责权清晰、流程规范、监管到位的管理体系，确保供水安全无死角。第二章组织机构与人员职责第一节管理架构设立专门的二次供水卫生管理领导小组，由单位主要负责人担任组长，对二次供水卫生安全负总责。下设专职管理部门，负责具体落实各项卫生管理制度及日常运行维护工作。管理部门应配备具有相应专业知识的专职管理人员，具体负责设施巡查、水质监管、清洗消毒组织及档案管理工作。第二节管理人员职责一、二次供水卫生管理领导小组组长职责1.审定二次供水卫生管理制度及年度工作计划。2.保证二次供水设施清洗消毒、水质检测、设备更新改造等所需经费的落实。3.组织协调重大供水污染事故的调查处理及应急指挥工作。二、专职管理部门职责1.组织实施二次供水设施的日常巡查、维护保养。2.委托具有相应资质的专业清洗队伍对设施进行定期清洗消毒，并监督清洗质量。3.建立健全卫生管理档案，确保资料完整、规范。4.负责水质自检及送检工作，及时掌握水质状况。三、直接从事供、管水人员职责1.严格执行卫生操作规程，认真做好设施的运行、维护和保养。2.每日对二次供水设施进行巡查，发现问题及时上报并处理。3.负责填写运行记录、巡查记录及消毒记录，确保记录真实、准确。第三节人员健康与培训管理一、健康检查直接从事供、管水的人员（以下简称从业人员）必须每年进行一次健康检查，取得有效健康证明后方可上岗。凡患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病及其他有碍饮用水卫生的疾病或病原携带者，不得直接从事供、管水工作。管理部门应建立从业人员健康档案，对从业人员健康状况进行动态管理。二、卫生知识培训从业人员必须参加卫生行政部门组织的卫生知识培训，并取得合格证明。本单位内部也应定期组织卫生知识及操作技能培训，培训内容至少应包括：饮用水卫生相关法律法规、水质卫生标准、设施清洗消毒操作规程、水质净化处理知识、常见水质污染事故的预防与应急处理等。培训每年不得少于一次，并做好培训记录存档备查。三、个人卫生要求从业人员在从事供水设施清洗、维修及水质检测等工作时，必须保持良好的个人卫生习惯。工作前、便后、接触污染物后必须洗手，操作期间必须穿戴清洁的工作衣帽，不得在供水场所内吸烟、进食或进行其他可能污染水质的活动。第三章设施卫生与环境卫生要求第一节设施选址与设计卫生要求二次供水设施的选址与设计必须符合卫生要求，严禁将二次供水设施设置在地下室或低洼处易受淹的区域，严禁与化粪池、污水处理池、垃圾堆放点等污染源相邻。设施周围环境应保持整洁，不得有积水、杂草、垃圾等污染物。水箱（池）应设在专用房间内，该房间必须上锁，并由专人管理，严禁无关人员出入。房间内应保持良好的通风，定期进行空气消毒，防止霉变和滋生蚊虫。第二节设施材质与结构要求二次供水设施使用的管材、配件、水箱（池）材料、防腐涂料、内衬材料等必须符合国家卫生标准，无毒、无害，不得影响水质感官性状，不得含有对人体有害的物质，严禁使用国家明令禁止的材料。水箱（池）必须设有进水管、出水管、溢流管、排污管、通气孔、人孔等。溢流管和排污管不得与下水管直接连接，必须设置断流装置，防止污水倒流。人孔应加盖加锁，高于地面20cm以上，防止雨水和异物进入。通气孔应加装防虫网罩，防止昆虫、老鼠及其他小动物进入。第三节设施运行维护要求一、日常巡查管理人员每日应对二次供水设施进行不少于一次的巡查。巡查内容包括：设施周围环境是否整洁、水箱（池）盖是否完好并上锁、溢流管和排污管口是否封闭严密、水泵及控制柜运行是否正常、是否有漏水现象、消毒设备是否正常运行等。巡查中发现问题应立即采取措施进行修复，并做好巡查记录。二、表箱与管网维护定期检查水表箱、阀门井的密闭性，防止雨水浸泡。定期检查供水管网，发现老化、锈蚀、渗漏现象应及时更换维修。严禁在水泵房、水箱间内堆放有毒、有害物品或杂物，严禁在管道上私自接管，严禁将非饮用水管道与生活饮用水管道直接连接。三、防冻与保暖措施在冬季来临前，应对暴露在室外的水管、水表、阀门、水泵等设施采取有效的防冻保暖措施，如包裹保温材料、加装伴热带等，防止设施冻裂影响供水。第四章清洗消毒操作规范第一节清洗消毒频率二次供水设施（水箱、水池）必须每半年进行一次全面的清洗消毒。若遇水质异常或经检测发现卫生指标不合格时，应立即增加清洗消毒频次，直至水质恢复正常。清洗消毒工作必须选择具有相应资质的专业清洗队伍进行，或由本单位经过专业培训并取得合格证的人员严格按照操作规程执行。第二节清洗消毒前准备一、方案制定每次清洗消毒前，管理部门应制定详细的清洗消毒方案，明确清洗时间、人员分工、操作步骤、安全措施、消毒药剂用量及应急处理预案。方案应报单位负责人审批后实施。二、停水通知清洗消毒需要停水的，应提前24小时向受影响的用户发出停水通知，告知停水时间、停水原因及恢复供水时间，并提醒用户做好储水准备。如遇突发故障需紧急停水的，应在抢修的同时及时通知用户。三、工具与防护用品准备准备必要的清洗工具（如高压水枪、毛刷、海绵、水桶、潜水泵等）、消毒药剂（如含氯消毒剂）、检测仪器（如余氯快速检测仪）以及个人防护用品（如防护服、防毒面具、橡胶手套、胶鞋等）。使用的消毒剂必须有卫生许可批件，并在有效期内。第三节清洗消毒操作流程一、排空与清洗1.关闭进水阀门，打开排污阀，将水箱（池）内的水排空。2.清洗人员进入水箱（池）前，必须打开通气孔，使用安全电压照明设备，并遵循“先通风、再检测、后作业”的原则，确保箱内氧气充足且无有毒有害气体积聚。3.清洗人员穿戴好防护用品，使用高压水枪冲洗池壁、池底，清除底部沉积的泥沙、杂物和生物膜（如青苔等）。4.使用消毒液（如含有效氯500mg/L的溶液）对箱体内壁进行喷洒或擦拭消毒，接触时间不少于30分钟。5.消毒完成后，再次用清水冲洗箱体内壁，彻底清除消毒液残留。二、消毒与注水1.清洗干净后，关闭排污阀，打开进水阀门，向水箱（池）内注水。2.根据水箱（池）的容积，计算所需消毒剂的投放量，按照每升水含有效氯1-2毫克的标准（或根据具体消毒剂说明书要求）投放消毒剂。一般采用水箱内投加法或管道持续投加法。3.搅拌水体，使消毒剂分布均匀，并浸泡消毒30分钟以上。三、水质检测与恢复供水1.消毒完成后，检测水箱（池）出水口的游离余氯含量。总出水口余氯应符合《生活饮用水卫生标准》要求（通常≥0.05mg/L，管网末梢水≥0.05mg/L，如采用二氧化氯消毒则需符合相应标准）。2.同时，应采集水样送至具有资质的第三方检测机构进行全项或部分指标检测，重点检测微生物指标（菌落总数、总大肠菌群、大肠埃希氏菌）和感官性状指标（浑浊度、色度、臭和味）。3.经检测水质合格后，方可正式向用户供水。如检测不合格，必须查明原因，重新进行清洗消毒，直至水质合格。四、清洗消毒记录清洗消毒工作结束后，应详细填写《二次供水设施清洗消毒记录表》，记录内容包括：清洗日期、清洗单位、清洗人员、消毒药剂名称及批号、消毒药剂投放量、消毒时间、水质检测结果、验收人签字等。记录应存档备案，保存期限不少于2年。第五章水质监测与检验第一节水质检测标准与频率二次供水水质必须符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）。水质检测分为日常检测和定期送检。一、日常检测管理部门应配备必要的水质快速检测设备和人员，每日对二次供水设施的出水口进行水质检测。检测项目至少应包括：浑浊度、色度、臭和味、肉眼可见物、pH值、游离余氯等。检测结果应做好记录，如发现指标异常，应立即停止供水并查明原因。二、定期送检每半年应委托具有CMA资质的第三方水质检测机构对二次供水水质进行一次全面检测。检测项目应包括：微生物指标（总大肠菌群、耐热大肠菌群、大肠埃希氏菌、菌落总数）、毒理指标（砷、镉、铬、铅、汞、硒、氰化物、氟化物、硝酸盐、三氯甲烷、四氯化碳等）、感官性状和一般化学指标（色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH、铝、铁、锰、铜、锌、氯化物、硫酸盐、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、挥发酚类、阴离子合成洗涤剂等）及消毒剂余量指标。第二节水质异常处理当检测发现水质指标不符合国家标准时，应立即启动应急预案。首先停止供水，并通知用户暂停使用。然后排查原因，如是否因设施破损导致污水倒流、是否因消毒剂投加不足或过量、是否因清洗消毒不彻底等。针对排查出的问题，采取相应措施进行整改，如修复设施、重新清洗消毒、调整消毒剂投加量等。整改完成后，需再次进行水质检测，确认合格后方可恢复供水。同时，应将水质异常情况及处理结果及时向当地卫生行政部门和供水主管部门报告。第三节水质检测记录与公示建立完整的水质检测档案，包括日常检测记录、第三方检测机构出具的检测报告原件等。检测记录应连续、真实、完整，保存期限不少于2年。每季度应将二次供水水质检测结果在小区或楼宇的显著位置进行公示，公示内容应包括检测日期、检测机构、检测项目及标准值、实测值、是否合格等信息，接受用户的监督。第六章应急预案与事故处理第一节应急预案制定针对可能发生的二次供水卫生安全事件（如水源污染、设施破损、投毒、消毒剂泄漏、水质突发性恶化等），制定详细的《二次供水卫生安全突发事件应急预案》。应急预案应包括应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急物资保障、人员疏散及医疗救护等内容。第二节常见事故应急处置一、供水设施破损导致污水倒流立即关闭进水阀门和出水阀门，停止供水。通知维修人员迅速抢修破损设施。排空受污染的水，对设施进行彻底清洗和消毒。水质检测合格后恢复供水。二、发现投毒或疑似投毒立即停止供水，保护现场，并第一时间向公安机关和卫生行政部门报告。配合公安部门开展调查。对设施内的水进行封存和无害化处理。对设施进行多次清洗消毒，经检测合格后方可恢复供水。三、水质微生物指标严重超标立即停止供水，加大消毒剂投加量或更换消毒方式，对供水管网及设施进行冲洗消毒。排查污染源，如检查水箱盖是否密闭、溢流管是否有防护措施等。水质检测合格后恢复供水。四、消毒剂泄漏立即切断泄漏源，疏散无关人员，开启通风设备。操作人员穿戴好防护用品，使用沙土或专用吸附剂对泄漏物进行收集处理。对受污染区域进行冲洗。如有人中毒，应立即送医救治。第三节应急演练每年至少组织一次二次供水卫生安全突发事件应急演练，模拟真实场景，检验应急预案的可行性和有效性，锻炼应急队伍的快速反应能力和协同作战能力。演练结束后，应对演练效果进行评估，总结经验教训，对应急预案进行修订和完善。第七章档案管理与信息公示第一节档案管理内容建立健全二次供水卫生管理档案，实行一户一档或一设施一档。档案内容应包括：1.设施资料：设施设计图纸、竣工验收资料、设备清单、产权证明等。2.人员资料：管理人员及从业人员名单、健康证明、培训合格证明复印件等。3.运行维护资料：日常巡查记录、设施维护保养记录、水泵运行记录等。4.清洗消毒资料：清洗消毒记录表、清洗单位资质证明、消毒药剂采购凭证及卫生许可批件等。5.水质检测资料：日常水质检测记录、第三方检测机构出具的水质检测报告等。6.应急管理资料：应急预案、应急演练记录、事故处理报告等。第二节档案管理要求档案资料应专人管理，专柜存放，分类清晰，目录完整。所有记录应使用黑色或蓝黑色墨水填写，字迹工整，不得随意涂改。记录需要修改时，应在修改处划双横线，并在修改处上方填写正确内容，由修改人签名或盖章并注明日期。档案资料的保存期限应符合相关规定，长期保存的资料应定期进行整理和归档。第三节信息公示在二次供水设施入口处或小区显著位置设置二次供水信息公示牌，公示内容包括：供水单位名称、管理责任人及联系电话、清洗消毒时间、水质检测结果、卫生监督电话等。发生停水或水质异常等突发情况时，应及时发布相关信息，保障用户的知情权。第八章监督检查与奖惩第一节日常监督二次供水卫生管理领导小组应定期（每季度至少一次）组织对二次供水卫生管理制度的落实情况进行监督检查。检查内容包括：设施卫生状况、人员健康证明及培训情况、清洗消毒记录、水质检测记录、档案管理情况等。对检查中发现的问题，应下达整改通知书，明确整改内容、整改期限和责任人，并跟踪复查整改结果。第二节外部监督配合积极配合卫生健康行政部门、供水主管部门及其他相关执法机构的监督检查，不得拒绝、阻挠或隐瞒情况。对检查中发现的问题和提出的整改意见，应认真落实，按时整改，并提交整改报告。第三节奖惩制度一、奖励对在二次供水卫生管理工作中做出显著成绩的部门或个人，给予表彰和奖励。奖励条件包括：及时发现并消除重大安全隐患、有效处置突发水质污染事故、在卫生检查中获得优异成绩等。二、处罚对违反本管理制度，造成二次供水水质污染或引发其他不良后果的，视情节轻重给予相关责任人批评教育、经济处罚或行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。处罚情形包括：1.未按规定对设施进行清洗消毒的。2.未按规定进行水质检测或伪造检测数据的。3.安排未取得健康证明的人员从事供、管水工作的。4.发现水质异常或设施故障未及时处理导致事故扩大的。5.档案管