村两员监督制度汇编范本

PAGE村两员监督制度汇编范本一、总则（一）目的为加强村级事务管理，规范村级各类监督行为，确保村级权力在阳光下运行，维护农村社会和谐稳定，依据相关法律法规和政策要求，结合本村实际，制定本监督制度汇编。（二）适用范围本制度适用于本村村民委员会、村务监督委员会以及所有参与村级事务管理和监督的人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规、党内法规以及上级有关政策规定开展监督工作。2.民主公开原则：充分发扬民主，保障村民知情权、参与权、监督权，实行村务公开透明。3.实事求是原则：以事实为依据，客观公正地进行监督评价，不偏不倚。4.突出重点原则：聚焦村级重大事项、财务收支、工程项目等关键领域和环节实施重点监督。二、监督主体职责（一）村务监督委员会职责1.监督村务决策：对村民委员会提交的重大事项决策过程进行全程监督，确保决策程序合法、公正、民主。2.监督村务公开：检查村务公开内容是否全面、真实、及时，公开形式是否规范，督促村民委员会按时公开村务信息。3.监督村级财务：审查村级财务收支情况，检查财务账目是否规范，有无违规支出，参与村级财务审计工作。4.监督村级资产资源管理：对村级资产资源的登记、评估、处置等环节进行监督，防止资产资源流失。5.监督工程项目建设：参与村级工程项目的招投标、施工管理、质量验收等工作，确保工程项目合规、优质。6.收集和反馈村民意见：广泛听取村民对村务管理的意见和建议，及时向村民委员会反馈，并督促整改落实。（二）村民监督小组职责1.在村务监督委员会的指导下，对本村特定事项或专项工作进行监督。2.收集村民对相关监督事项的看法和诉求，并及时向村务监督委员会报告。3.协助村务监督委员会开展监督检查工作，提供必要的支持和配合。三、监督内容（一）村务决策监督1.决策程序监督检查村民委员会是否按照规定的程序提出重大事项决策议题，是否经过充分调研、征求意见等环节。监督决策过程中是否保障村民的参与权，是否通过村民会议、村民代表会议等形式进行民主讨论和表决。2.决策内容监督审查决策事项是否符合法律法规、政策要求以及本村实际情况，是否维护村民的根本利益。检查决策结果是否及时公开，公开内容是否完整、准确。（二）村务公开监督1.公开内容监督核实村务公开栏所公开的党务、村务、财务等信息是否真实、全面，包括村级收支、资产资源变动、惠民政策落实等情况。检查是否按照规定的时间节点公开各类信息，有无漏报、迟报现象。2.公开形式监督查看村务公开是否采用多种形式，如公开栏、广播、微信公众号等，是否方便村民获取信息。监督公开栏的设置是否规范，位置是否醒目，信息是否清晰易读。（三）村级财务监督1.财务收支监督审查各项收入是否及时足额入账，有无截留、挪用、坐收坐支等情况。检查支出是否符合财务制度规定，审批手续是否齐全，有无白条入账、超标准支出等问题。2.财务账目监督定期检查村级财务账目，查看账目记录是否清晰、准确，会计核算是否规范。监督财务报表是否真实反映村级财务状况，是否按时报送相关部门。3.财务审计监督配合上级审计部门开展村级财务审计工作，提供相关资料和情况说明。对审计发现的问题，督促村民委员会及时整改，并跟踪整改落实情况。（四）村级资产资源管理监督1.资产登记监督检查村级资产是否进行全面、准确的登记，登记内容是否包括资产名称、数量、价值、购置时间等信息。监督资产登记台账是否及时更新，确保账实相符。2.资产评估监督参与村级重大资产处置、资源发包等涉及资产评估的事项，审查评估机构的资质和评估程序是否合法合规。对评估结果进行审核，防止低价处置资产等行为。3.资产资源处置监督监督村级资产资源的处置是否按照规定的程序进行，是否经过民主决策、公开公示。检查处置收入是否及时足额入账，有无违规使用处置收入的情况。（五）工程项目建设监督1.项目招投标监督审查工程项目招投标程序是否公开、公平、公正，是否按照规定发布招标公告、设置投标条件等。监督评标过程是否规范，中标结果是否合法有效。2.项目施工监督检查工程项目施工单位是否具备相应资质，施工过程是否符合设计要求和施工规范。监督施工质量、安全管理措施是否落实到位，有无偷工减料、违规施工等问题。3.项目验收监督参与工程项目竣工验收工作，审查验收资料是否齐全、真实，验收程序是否合规。对验收不合格的项目，督促施工单位限期整改，直至达到验收标准。四、监督方式（一）日常监督1.村务监督委员会成员定期对村务决策、村务公开、村级财务等情况进行检查，做好检查记录。2.村民监督小组根据分工，对各自负责的监督事项进行日常巡查，发现问题及时报告。（二）专项监督1.针对村级重大事项、重点工程建设等开展专项监督检查，制定专项监督方案，明确监督内容、方法和步骤。2.专项监督结束后，形成专项监督报告，提出监督意见和建议。（三）群众监督1.设立举报信箱、举报电话和电子邮箱，畅通群众监督渠道，接受村民对村务管理问题的举报和投诉。2.对群众反映的问题及时进行调查核实，并将处理结果反馈给举报人。（四）审计监督1.按照规定的时间和要求，定期开展村级财务审计工作，委托有资质的审计机构进行审计。2.审计结果向村民公开，对审计发现的违规违纪问题依法依规进行处理。五、监督程序（一）监督启动1.村务监督委员会、村民监督小组或其他监督主体发现需要监督的事项后，提出监督申请，填写监督申请表，明确监督事项的内容、范围、要求等。2.监督申请经村务监督委员会主任审核同意后，启动监督程序。（二）监督实施1.成立监督小组，明确小组成员的分工和职责。2.监督小组通过查阅资料、实地查看、调查走访、听取汇报等方式开展监督工作，收集相关证据和资料。3.在监督过程中，及时与村民委员会及相关人员进行沟通，了解情况，核实问题。（三）监督反馈1.监督小组对监督情况进行整理分析，形成监督报告，报告内容包括监督事项的基本情况、存在问题、原因分析以及处理建议等。2.将监督报告提交给村务监督委员会审议，村务监督委员会根据审议结果，向村民委员会反馈监督意见，并督促其整改落实。3.村民委员会对监督意见进行研究，制定整改措施，明确整改责任人，在规定时间内完成整改，并将整改情况书面反馈给村务监督委员会。（四）监督结果运用1.将监督结果与村干部的绩效考核、评先评优等挂钩，对工作表现优秀的给予表彰奖励，对存在问题的进行批评教育或问责处理。2.对监督发现的普遍性、倾向性问题，及时总结经验教训，完善相关制度和措施，防止类似问题再次发生。六、责任追究（一）对违反监督制度行为的界定1.村民委员会成员在村务决策、村务公开、村级财务等方面违反本监督制度规定，存在弄虚作假、隐瞒实情、违规操作等行为。2.村务监督委员会成员未履行监督职责，对发现的问题未及时报告、处理，或者与村民委员会成员串通舞弊。3.其他参与村级事务管理的人员违反本监督制度，影响村级工作正常开展或损害村民利益。（二）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻的违规行为，给予批评教育，责令其改正错误。2.诫勉谈话：对违规情节较重的，进行诫勉谈话，要求其作出书面检讨，并限期整改。3.组织处理：对违规行为造成一定后果的，视情节给予停职检查、调整岗位、免职等组织处理。4.纪律处分：对违反党纪政纪的，按照有关规定给予党纪政纪处分。5.法律追究：对涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。（三）责任追究程序1.由村务监督委员会或其他相关部门对发现的违规行为进行初步调查核实，收集相关证据材料。2.根据调查核实情况，