农村环境卫生监督制度

PAGE农村环境卫生监督制度一、总则（一）目的为加强农村环境卫生管理，改善农村人居环境，保障村民身体健康，促进农村经济社会可持续发展，特制定本监督制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内所有农村的环境卫生监督管理工作。（三）基本原则1.政府主导，社会参与原则。强化政府在农村环境卫生监督管理中的主导作用，引导社会力量积极参与，形成共建共享的良好局面。2.属地管理，分级负责原则。明确各乡（镇）、村在农村环境卫生管理中的主体责任，实行分级管理，确保监督工作落到实处。3.依法依规，严格监管原则。依据国家相关法律法规和行业标准，对农村环境卫生进行严格监督，确保各项工作依法有序开展。4.注重实效，长效管理原则。以改善农村环境卫生实际效果为出发点和落脚点，建立健全长效管理机制，持续提升农村环境卫生水平。二、监督管理职责（一）政府部门职责1.县级人民政府负责统筹规划本地区农村环境卫生监督管理工作，制定相关政策措施和考核标准。组织协调各部门、各乡（镇）开展农村环境卫生综合整治行动，保障工作经费投入。对各乡（镇）农村环境卫生监督管理工作进行指导、监督和考核。2.乡（镇）人民政府具体负责本辖区农村环境卫生监督管理工作的组织实施。制定本乡（镇）农村环境卫生工作计划和实施方案，明确工作目标和任务。组织开展农村环境卫生宣传教育活动，提高村民环保意识。指导和督促各村建立健全环境卫生管理制度，落实保洁人员和设施设备配置。定期对各村农村环境卫生状况进行检查、考核和评比，及时发现和解决问题。3.村民委员会在乡（镇）人民政府指导下，负责本村环境卫生的日常管理工作。组织村民制定村规民约，明确环境卫生管理责任和义务，引导村民自觉维护村庄环境。设立环境卫生监督小组，负责对本村环境卫生状况进行巡查，及时制止和纠正各类破坏环境卫生的行为。组织开展本村环境卫生整治活动，发动村民参与垃圾清理、绿化美化等工作。（二）相关部门职责1.环保部门负责对农村工业污染源、生活污染源等进行监管，依法查处各类环境违法行为。指导农村环境监测工作，及时掌握农村环境质量状况，为环境卫生监督管理提供技术支持。2.住建部门指导农村生活垃圾处理设施建设和运行管理，规范垃圾收集、运输和处理流程。加强对农村污水处理设施建设和运行的监督管理，提高污水收集处理能力。?3.农业农村部门负责指导农村农业生产废弃物的综合利用，推广生态农业技术，减少农业面源污染。加强对农村畜禽养殖污染防治的监督管理，规范养殖行为，防止畜禽粪便等对环境造成污染。4.卫生健康部门负责农村饮用水卫生监督管理，保障村民饮用水安全。开展农村环境卫生与健康相关知识宣传教育，提高村民健康意识。5.其他部门各相关部门按照各自职责，协同做好农村环境卫生监督管理的相关工作，形成工作合力。三、环境卫生标准（一）道路及公共场所1.村内主次道路应保持路面整洁，无明显坑洼、积水、杂物，道路两侧无乱堆乱放现象。2.公共场所如广场、公园、文化活动中心等应环境整洁，无垃圾、污水，绿化良好，设施完好。（二）垃圾处理1.合理设置垃圾收集点，垃圾应日产日清，做到密闭运输，无散落、泄漏现象。2.垃圾应分类收集，可回收物、有害垃圾和其他垃圾应分别存放，进行有效处理。3.禁止在村庄内随意焚烧垃圾，严禁将垃圾倒入河道、沟渠等水体。（三）污水处理1.具备污水处理设施的村庄，污水应达标排放，设施运行正常，无污水外溢现象。2.未建设污水处理设施的村庄，应采取有效措施对生活污水进行收集和处理，避免污水横流。（四）厕所卫生1.农村户厕应符合卫生标准，定期进行清洁和消毒，无异味。2.公共厕所应保持清洁卫生，设施完好，及时进行粪便清掏和处理。（五）畜禽养殖1.畜禽养殖场应远离村庄居民区、水源地等敏感区域，做好粪便、污水等废弃物的处理和综合利用。2.禁止在村庄内散养畜禽。（六）绿化美化1.村庄应合理规划绿化布局，增加绿化面积，提高绿化率。2.绿化植物应定期养护，无缺株、死株现象，绿地内无杂物。四、监督检查机制（一）日常巡查1.各乡（镇）应组建专门的农村环境卫生巡查队伍，定期对各村进行巡查。巡查人员应熟悉环境卫生标准和相关要求，认真履行职责。2.巡查内容包括道路及公共场所卫生、垃圾处理、污水处理、厕所卫生、畜禽养殖等方面，及时发现问题并做好记录。3.巡查人员应佩戴明显标识，便于村民识别和监督。（二）定期检查1.乡（镇）人民政府每月对各村农村环境卫生状况进行一次全面检查，按照考核标准进行评分。2.县级人民政府每季度对各乡（镇）农村环境卫生监督管理工作进行检查和评估，重点检查工作落实情况、问题整改情况等。（三）专项督查1.根据农村环境卫生工作实际情况，适时开展专项督查。如在重大节日、活动期间，对农村环境卫生进行重点督查。2.针对群众反映强烈的环境卫生问题，及时组织专项督查，确保问题得到有效解决。（四）投诉举报处理1.设立农村环境卫生投诉举报电话、邮箱等渠道，方便村民反映环境卫生问题。2.对村民的投诉举报应及时受理，认真调查核实，在规定时间内给予答复，并对存在的问题进行整改。五、考核评价（一）考核主体县级人民政府负责组织对各乡（镇）农村环境卫生监督管理工作进行考核评价；乡（镇）人民政府负责组织对各村农村环境卫生管理工作进行考核评价。（二）考核内容考核内容主要包括环境卫生标准执行情况、监督检查机制落实情况、问题整改情况、村民满意度等方面。（三）考核方式考核采取日常检查、定期抽查、群众评议相结合的方式进行。日常检查和定期抽查结果作为考核的重要依据，群众评议结果作为参考。（四）考核结果运用1.对考核成绩优秀的乡（镇）、村给予表彰和奖励，在资金支持、项目安排等方面予以倾斜。2.对考核不达标的乡（镇）、村进行通报批评，责令限期整改。连续两次考核不达标的，对相关责任人进行问责。六、问题整改（一）问题发现与反馈1.在监督检查过程中发现的环境卫生问题，应及时记录并反馈给责任主体。2.对于较为严重的问题，应下达整改通知书，明确整改要求和期限。（二）整改措施制定责任主体应根据问题反馈情况，制定切实可行的整改措施，明确整改责任人，确保整改工作有序推进。（三）整改落实与跟踪1.整改责任人应按照整改措施认真组织实施整改工作，按时完成整改任务。2.监督部门应对整改情况进行跟踪检查，确保问题得到彻底解决。对于整改不力的，应严肃追究责任。七、宣传教育（一）宣传内容1.农村环境卫生法律法规和政策知识。2.环境卫生标准和要求。3.环保意识和文明卫生习惯培养。（二）宣传方式1.利用广播