电梯困人救援措施

电梯困人救援措施

一、总则

(一)适用范围

本预案适用于生产经营单位在电梯困人事件发生时，针对救援行动的应急响应

和处置工作。该预案旨在确保被困人员的安全，最大程度地减少事故损失，维

护生产经营单位的正常运营秩序。具体适用范围包括但不限于以下情况：

1.生产经营单位内部使用的电梯；

2.生产经营单位管理的公共区域电梯；

3.生产经营单位与其他单位合作使用或管理的电梯；

4.其他可能发生电梯困人事件的场所。

(二)响应分级

1.基本原则

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，对事故应急响

应进行分级。以下为分级响应的基本原则：

(1)以被困人员安全为首要原则，迅速采取有效措施，确保被困人员安全脱

困；

(2)根据事故危害程度和影响范围，合理配置资源，确保救援行动的高效、有

序进行；

(3)明确各相关部门和人员的职责，确保救援行动的怖同配合；

(4)加强信息沟通，确保应急救援工作的透明度。

2.分级响应

(1)一级响应：当电梯医人事件可能对被困人员生命安全构成严重威胁，或造

成较大社会影响时，启动一级响应。一级响应由生产经营单位主要负责人担任

总指挥，相关部门负责人参与，迅速组织救援力量进行处置。

(2)二级响应；当电梯医人事件对被困人员生命安全有一定威胁，或造成一定

社会影响时，启动二级响应。二级响应由生产经营单位分管负贲人担任总指

挥，相关部门负责人参与，组织救援力量进行处置。

(3)三级响应：当电梯医人事件对被困人员生命安全影响较小，或仅造成局部

影响时，启动三级响应。三级响应由生产经营单位相关部门负责人担任总指

挥，组织救援力量进行处置。

（4）四级响应：当电梯困人事件对生产经营单位及社会影响较小，或已得到有

效控制时，启动四级响应。四级响应由生产经营单位相关部门负责人负责组织

处置，必要时可请求上级部门支援。

各级响应的具体实施，应依据实际情况和预案要求，灵活调整救援力量和措

施。

二、应急组织机构及职责

（一）应急组织形式及构成单位（部门）

1.应急组织形式

本预案采用垂直指挥、横向协同的应急组织形式，确保救援行动的快速、高

效。

2.构成单位（部门）

（1）应急指挥部：负责全面协调和指挥电梯困人救援工作。

（2）现场指挥中心：负责现场救援的总体调度和指挥，

（3）救援行动组：负责被困人员的现场救援。

（4）医疗救护组：负责对被困人员进行现场医疗救护，

（5）信息保障组：负责信息收集、传递和发布。

（6）后勤保障组：负责救援物资的供应和调配。

（7）技术支持组：负责电梯故障的技术分析和排除。

（二）应急处置职责

1.应急指挥部职责

（1）启动应急预案，确定救援等级；

（2）组织救援力量，协调各部门（单位）行动；

（3）对救援工作进行监督和指导；

（4）确保救援行动的信息畅通；

（5）根据救援进展，及时调整救援策略。

2.现场指挥中心职责

（1）接收被困人员信息，初步判断事故情况；

（2）协调救援行动组、医疗救护组等，确保救援工作的有序进行；

（3）实时向应急指挥部报告救援进展；

（4）根据现场情况，调整救援力量和措施。

3.救援行动组职责

（1）迅速抵达现场，进行初步评估；

（2）采取必要措施，确保被困人员安全；

（3）协助医疗救护组对被困人员进行救治；

（4）根据现场情况，采取合适的救援措施，如电梯平移、电梯门破拆等。

4.医疗救护组职责

（1）对被困人员进行现场评估，判断伤情；

（2）对受伤人员实施现场急救；

（3）根据伤情，提出后续救治建议。

5.信息保障组职责

（1）收集事故相关信息，包括被困人员、电梯型号、故障原因等；

（2）及时向应急指挥部和相关部门报告信息；

（3）确保救援行动的通讯畅通。

6.后勤保障组职责

（1）负责救援物资的采购、储备和调配；

（2）保障救援现场的后勤供应；

（3）协调相关部门，确保救援物资的及时供应。

7.技术支持组职责

（1）对电梯故障进行技术分析，确定故障原因；

（2）提出故障排除方案，指导现场救援行动；

（3）协助其他小组进行技术性救援工作。

三、信息接报

（一）应急值守电话

1.值守电话：设立24小时应急值守电话，号码为［应急电话号码］。

2.负责人：应急值守电话由专人负责，确保电话畅通，随时接听并处理紧急信

息。

（二）事故信息接收

1.信息来源：事故信息可通过电话、短信、网络等方式接收。

2.接收责任人：由应急值班人员负责接收并记录事故信息，包括事故发生时

间、地点、简要情况等。

（三）内部通报程序

1.通报方式：内部通报可通过紧急会议、电话、即时通讯工具等方式进行。

2.通报责任人：应急值班人员负责将事故信息及时通报给应急指挥部成员和相

关部门负责人。

3.通报内容：包括事故发生的基本情况、救援等级、应急指挥部成立和救援行

动部署等。

（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息

1.报告流程：

a.应急值班人员接到事故信息后，立即启动应急预案；

b.应急值班人员将事故信息汇总整理，形成报告草案；

c.应急值班人员将报告草案提交给应急指挥部审核；

d.经应急指挥部审核通过后，由应急指挥部负责人或授权人员向上级主管部

门、上级单位报告。

2.报告内容：报告应包含事故发生的时间、地点、原因、影响、救援进展、需

要支持的事项等。

3.报告时限：事故发生后，应在［报告时限］小时内完成报告。

4.责任人：应急指挥部负责人或授权人员为报告责任人。

（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息

1.通报方法：通过正式公文、电子邮件、电话等方式通报。

2.通报程序：

a.应急值班人员根据事故影响范围，确定需通报的有关部门或单位；

b.应急值班人员撰写通报文件，包括事故基本情况、救援进展、需要支持的事

项等；

c.应急值班人员将通报文件提交给应急指挥部审核；

d.经应急指挥部审核通过后，由应急值班人员或授权人员发送通报。

3.责任人：应急值班人员或授权人员为通报责任人。

（六）信息发布与更新

1.信息发布：通过企业内部公告、官方网站、社交媒体等渠道发布事故信息。

2.信息更新：根据救援进展，及时更新事故信息，确保信息透明度。

3.责任人：信息发布和更新由应急指挥部指定的信息发布责任人负责。

四、信息处置与研判

（一）响应启动的程序和方式

1.信息收集与评估

应急值班人员通过多渠道收集事故信息，包括现场报告、监控录像、目击者陈

述等。

利用数据分析和知识图谱技术，对收集到的信息进行初步评估，确定事故的性

质、严重程度、影响范围和可控性。

2.预警与启动决策

根据GB/T296392020的相关要求，结合预设的响应分级条件，对事故信息进行

实时研判。

若事故信息未达到响应启动条件，应急领导小组可启动预警程序，发布预警信

息，做好响应准备。

若事故信息达到响应启动条件，应急领导小组应立即召开紧急会议，进行决

策。

3.响应启动的决策与宣布

应急领导小组依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明

确的条件，作出响应启动的决策。

决策过程应采用多源异构数据融合技术，综合分析各类信息，确保决策的科学

性和准确性。

决策结果以正式文件形式宣布，明确响应级别、救援任务和各部门职责。

4.自动响应启动机制

建立基于人工智能和机器学习的自动响应启动机制，当事故信息达到预设阈值

时，系统自动启动响应程序。

自动响应启动机制应具备自我学习和自适应能力，以适应不同类型事故的响应

需求。

（二）响应级别调整与事态跟踪

1.响应级别调整

在响应过程中，应急指挥部应实时跟踪事态发展，科学分析处置需求。

根据事态变化，及时调整响应级别，避免响应不足或过度响应。

调整响应级别时应充分考虑救援资源的配置、事故影响范围和控制效果。

2.事态跟踪

利用物联网技术，实时监测事故现场和救援行动的关键指标。

通过大数据分析，对事态发展趋势进行预测，为响应决策提供依据。

定期召开应急指挥部会议，评估事态发展，必要时调整救援策略。

（三）信息发布与沟通

1.信息发布

通过多渠道发布事故信息，确保信息透明度和公众知情权。

信息发布内容应真实、准确，避免误导公众。

2.沟通协调

加强与相关部门、单位的沟通协调，确保救援行动的协同性。

定期召开协调会议，解决救援过程中遇到的问题，优化资源配置。

五、预警

（一）预警启动

1.预警信息发布渠道

信息化发布平台：利用企业内部信息管理系统，发布预警信息。

社交媒体：通过官方微博、微信公众号等平台，向公众发布预警信息。

通讯网络：通过短信、电话等通讯网络，向相关人员发送预警通知。

2.预警信息发布方式

通告式发布：以正式通告的形式，向内部员工和外部用关单位发布预警信息。

即时推送：通过即时通讯工具，实现预警信息的即时推送。

联动式发布：与地方政府、行业主管部门联动，共同发布预警信息。

3.预警信息发布内容

电梯困人事件的风险等级、可能影响的范围和程度。

预警信息的有效期限和应对措施。

相关救援机构、人员的联系方式和行动指南。

（二）响应准备

1.队伍准备

成立临时应急救援队伍，明确各成员的职责和任务。

对救援队伍进行专项培训，提高应对电梯困人事件的能力。

2.物资准备

配备必要的救援工具和设备，如破拆工具、救援绳索、照明设备等。

储备充足的应急救援物资，确保救援行动的连续性。

3.装备准备

确保救援装备的完好性和可用性，进行必要的检查和维护。

为救援人员配备个人防护装备，如安全帽、防护服、手套等。

4.后勤准备

确保救援现场的后勤供应，包括食物、饮水、休息场所等。

制定后勤保障计划，确保救援行动的顺利进行。

5.通信准备

检查和确认通信设备的正常运行，确保信息传递的畅通。

建立应急通信网络，确保救援指挥和现场通讯的无缝对接。

（三）预警解除

1.解除基本条件

电梯困人事件已得到有效控制，被困人员已安全脱困C

事故影响已降至最低，不再对生产经营活动造成重大影响。

2.解除要求

应急指挥部根据实际情况，决定是否解除预警。

解除预警前，应进行全面的现场评估和风险分析。

解除预警后，应及时向相关人员通报，恢复正常生产秩序。

3.责任人

应急指挥部负责人为预警解除的责任人，负责决策和执行。

各相关部门负责人根据职责分工，负责预警解除后的各项善后工作。

六、应急响应

（一）响应启动

1.响应级别确定

根据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，结合预设的响应分级标准，

确定响应级别。

响应级别分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应，各级响应对应不同

的救援力量和资源调配。

2.响应启动程序

确定响应级别后，应急指挥部立即启动应急预案，并召开紧急会议。

会议内容包括：分析事故情况，确定救援方案，明确各部门职责。

信息上报：应急指挥部负责向上级主管部门和单位报告事故信息，并按照规定

时限上报。

（二）应急处置

1.警戒疏散

设立警戒区域，确保事故现场的安全。

实施人员疏散，引导人员远离危险区域，并做好疏散人员的安抚工作。

2.人员搜救

成立搜救小组，根据现场情况制定搜救方案。

采用生命探测技术，寻找被困人员。

3.医疗救治

医疗救护组对被困人员实施现场急救，必要时进行现场转院。

配备便携式医疗设备，确保医疗救治的及时性。

4.现场监测

利用传感器和监测设备，实时监测现场环境变化，包括气体浓度、温度、湿度

等。

5.技术支持

技术支持组对电梯故障进行技术分析，提供解决方案C

利用无人机等高科技设备进行现场勘查。

6.工程抢险

对电梯进行破拆、平移等工程抢险作业，确保被困人员安全脱困。

采用智能控制技术，提高工程抢险作业的效率和安全性。

7.环境保护

采取有效措施，防止事故对环境造成污染。

利用生物降解剂等环保材料，减少事故对生态环境的影响。

8.人员防护要求

所有参与救援的人员必然穿戴适当的防护装备，如防尘口罩、防化服等。

定期进行健康检查，确保救援人员身体健康。

（三）应急支援

L请求支援程序及要求

当事态无法控制时，应急指挥部应立即启动应急支援程序。

明确支援需求，包括人员、设备、物资等，并向外部救援力量发出请求。

2.联动程序及要求

与当地政府、消防、医疗等救援力量建立联动机制。

确保信息共享，救援行动协同一致。

3.外部救援力量到达后的指挥关系

外部救援力量到达现场后，接受应急指挥部的统一指挥。

指挥关系应明确，确保救援行动的有序进行。

（四）响应终止

1.基本条件

事故得到有效控制，被困人员安全脱困。

现场环境安全，不再对人员或环境造成威胁。

应急救援工作已完成，恢复正常生产秩序。

2.要求

应急指挥部负责评估响应终止的条件，并向相关人员通报。

各相关部门和单位做好响应终止后的善后工作。

3.责任人

应急指挥部负责人为响应终止的责任人，负责决策和执行。

七、后期处置

（一）污染物处理

1.环境监测与评估

对事故现场及其周边环境进行全面监测，评估污染物种类、浓度和扩散情况。

利用遥感监测技术，实时掌握环境变化趋势。

2.污染物清除与治理

根据污染物性质，采用物理、化学或生物方法进行清除。

运用吸附、中和、氧化还原等先进处理技术，确保污柒物得到有效治理。

3.环境恢复

制定环境恢复计划，包括植被恢复、土壤修复等。

监督执行环境恢复工程，确保生态环境的恢复与重建C

4.责任追究

对事故中造成环境污染的责任人依法进行责任追究。

（二）生产秩序恢复

1.生产线检查与调试

对受事故影响的生产线进行全面检查，确保设备安全、稳定运行。

进行必要的调试，恢复生产线正常生产。

2.生产计划调整

根据生产线恢复情况，调整生产计划，确保生产效率最大化。

3.市场与供应链协调

与供应商、客户保持沟通，确保原材料供应和产品销售不受影响。

建立应急供应链，应对可能的供应中断。

（三）人员安置

1.受影响人员关怀

对受事故影响的人员进行心理疏导和关怀，提供必要的心理支持。

对受伤人员提供医疗救治和康复服务。

2.人员培训与再就业

对受影响人员进行技能培训，提高其再就业能力。

与相关机构合作，为受影响人员提供就业信息和服务C

3.事故调查与责任认定

成立事故调查组，对事故原因进行深入调查。

根据调查结果，对事故责任进行认定，依法依规进行处理。

4.法律责任追究

对事故中违反法律法规的责任人，依法追究法律责任C

（四）信息发布与舆论引导

1.信息发布

通过多种柔道发布事故处理进展、生产恢复情况等信息，确保信息透明。

2.舆论引导

加强与媒体沟通，引导舆论，积极回应社会关切。

3.后期评估

对事故处理和后期处置工作进行全面评估，总结经验教训，完善应急预案。

八、应急保障

（一）通信与信息保障

1.相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部：设立专用应急通信频道，包括卫星电话、无线对讲机等。

救援队伍：配备统一的通信设备，确保救援行动中的信息传递。

医疗救护组：配置紧急医疗通信设备，如便携式医疗通信终端。

后勤保障组：建立物资供应和后勤服务通信网络，确保物资调拨的及时性。

2.通信方法

采用多通道通信，确保信息传递的冗余和可靠性。

利用互联网、移动通信、卫星通信等多种通信方式，实现信息的实时共享。

3.备用方案

在主要通信渠道失效时，启用备用通信网络，如短波通信、紧急广播系统等。

制定应急预案，明确在特殊情况下如何切换到备用通信方案。

4.保障责任人

指定通信保障负责人，负责通信设备的维护、更新和应急演练。

（二）应急队伍保障

1.应急人力资源

专家团队：由电梯安全、医疗救护、工程技术等方面的专家组成。

专兼职应急救援队伍：由企业内部员工组成，定期接受专业培训。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保在紧急情况下能迅速

获得支援。

2.人员培训

定期组织应急队伍进行专业技能和应急处置能力的培训。

建立应急人员技能评估体系，确保救援队伍的实战能力。

（三）物资装备保障

1.应急物资和装备类型

救援工具：如破拆工具、救援绳索、起重设备等。

医疗救护装备：如急救箱、便携式医疗设备、救护车等。

后勤保障物资：如食品、饮水、帐篷、照明设备等。

2.存放位置、运输及使用条件

应急物资和装备应存放在专用仓库，位置安全、便于快速取用。

明确物资和装备的运输方式和使用条件，确保在紧急情况下能迅速投入使用。

3.更新及补充时限

定期对应急物资和装备进行检查、维护和更新，确保其性能符合要求。

根据预案要求，定期补充应急物资和装备，确保储备充足。

4.管理责任人及其联系方式

指定物资装备管理责任人，负责物资和装备的日常管理和维护。

建立物资装备管理台账，记录物资和装备的详细信息，包括责任人联系方式。

5.信息化管理

利用ERP（企业资源计划）系统等信息化工具，对应急物资和装备进行电子化

管理。

通过物联网技术，实时监控物资和装备的库存情况，确保信息的准确性和及时

性。

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源供应

确保应急救援现场及临时指挥中心等关键设施的电力供应稳定。

建立应急电源系统，如发电机、UPS（不间断电源）等，以应对突发电力中

断。

2.能源调度

制定能源调度预案，确保在紧急情况下能迅速调整能源分配，优先保障救援工

作。

与当地电力供应部门建立联系，确保在必要时能获得额外电力支援。

（二）经费保障

1.预算编制

根据预案要求，编制年度应急经费预算，确保应急资金充足。

设立应急专项基金，用于应急物资采购、人员培训、演练等。

2.经费管理

建立严格的经费管理制度，确保资金使用的透明度和效率。

定期对经费使用情况进行审计，确保资金使用的合规性。

（三）交通运输保障

1.交通调度

与交通运输管理部门合作，确保应急救援车辆和人员能够优先通行。

制定应急救援车辆通行证制度，简化通行手续。

2.航空支持

在必要时，协调直升机等航空资源，用于救援行动和物资运输。

（四）治安保障

1.治安维护

与公安机关合作，维护事故现场及周边的治安秩序。

设立临时警戒线，防止无关人员进入事故现场。

2.人员保护

对救援人员和事故受害者提供必要的安全保护，防止意外伤害。

（五）技术保障

1.技术支持

提供专业的技术支持，包括电梯故障诊断、救援设备操作等。

利用遥感技术、大数据分析等先进技术，辅助救援决策。

2.信息处理

建立应急信息处理中心，负责信息的收集、处理和分发。

（六）医疗保障

1.医疗资源调配

调集周边医疗资源，包括医院、救护车、医护人员等，确保救援行动的医疗保

障。

建立紧急医疗救治体系，对受伤人员进行快速救治。

2.药品和物资储备

储备必要的药品和医疗物资，确保救援行动中的医疗需求。

（七）后勤保障

1.食宿保障

为救援人员和受影响人员提供必要的食宿条件。

建立临时生活设施，如食堂、宿舍、卫生设施等。

2.生活物资供应

确保救援现场和生活区的物资供应，包括食品、饮水、衣物等。

十、应急预案培训

（一）培训内容

1.理论知识培训

电梯困人事故的基本知识、事故预防与应急处理原则C

应