通信工程质量通病防治监理实施细则

通信工程质量通病防治监理实施细则一、总则1.1编制目的为加强通信工程建设项目的质量管理，有效预防和治理施工过程中常见的质量缺陷与问题，规范监理单位在质量通病防治工作中的职责和行为，提高工程实体质量水平，确保通信网络的安全、稳定、可靠运行，依据国家相关法律法规、技术标准及监理合同，特制定本实施细则。1.2编制依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《通信建设工程质量监督管理规定》《通信建设工程监理规范》（YD/T5123）《通信线路工程设计规范》（YD5102）《通信管道工程施工及验收标准》（GB50374）《综合布线系统工程设计规范》（GB50311）《综合布线系统工程验收规范》（GB50312）其他相关现行国家、行业技术标准、规范及规程经批准的工程监理规划、施工组织设计及设计文件建设单位与监理单位签订的委托监理合同1.3适用范围本细则适用于监理单位承担的新建、扩建、改建的各类有线通信、无线通信、通信管道、通信线路、通信设备安装、综合布线等通信工程项目的施工阶段质量通病防治监理工作。1.4工作原则预防为主，防治结合：将质量通病防治的关口前移，强化事前控制和过程控制，从源头上减少质量问题的发生。科学严谨，标准先行：以国家、行业标准规范为准则，运用科学的方法和手段开展监理工作。重点突出，全面覆盖：针对通信工程各专业常见质量通病，明确防治重点，同时确保监理工作的系统性。责任明确，闭环管理：明确监理人员职责，对发现的质量问题建立台账，跟踪整改，直至销项，实现闭环管理。协同联动，信息共享：与建设单位、施工单位保持密切沟通，及时通报质量通病防治情况，形成管理合力。二、监理组织机构与职责2.1组织机构项目监理部应建立健全质量通病防治监理组织体系，总监理工程师对防治工作负总责，各专业监理工程师在总监理工程师领导下，具体负责本专业范围内的质量通病防治监理工作。必要时，可设立质量通病防治专项小组。2.2主要职责2.2.1总监理工程师职责全面负责项目质量通病防治监理工作的规划、组织、协调与监督。审批施工单位报送的《质量通病防治专项施工方案》。组织审查施工单位的质量通病防治组织体系、管理制度及技术措施。主持召开质量通病防治专题会议，部署防治工作重点。签发涉及重大质量通病隐患的工程暂停令和复工令。审核并签署质量通病防治监理工作报告。2.2.2专业监理工程师职责参与编制监理规划中质量通病防治相关内容，负责编制本专业《质量通病防治监理实施细则》。审查本专业施工方案中关于质量通病防治的技术措施。对本专业施工过程进行巡视、旁站和检验，重点检查易发质量通病的工序和部位。发现质量通病隐患或问题，及时下达监理通知单，并跟踪验证整改结果。做好本专业质量通病防治的检查记录、影像资料收集与整理。定期向总监理工程师汇报本专业质量通病防治情况。2.2.3监理员职责在专业监理工程师指导下，进行现场检查、旁站和计量工作。记录现场施工质量状况，特别是对通病防治措施落实情况进行记录。发现施工中存在违反质量通病防治要求的行为，及时报告专业监理工程师。协助专业监理工程师进行整改情况的复查。三、质量通病防治监理工作内容与程序3.1施工准备阶段方案审查：重点审查施工单位提交的《施工组织设计》及《质量通病防治专项施工方案》。方案应针对工程特点，识别潜在质量通病，提出具体、可行的预防和治理措施，人员、材料、机具保障到位。技术交底检查：检查施工单位是否组织了对作业班组和操作人员的质量通病防治专项技术交底，交底内容是否具有针对性，并留存交底记录。材料设备控制：严格审核进场材料、构配件和设备的合格证、质量证明文件，并按规范要求进行见证取样或平行检验。严禁不合格材料用于工程，从源头杜绝因材料问题导致的质量通病。人员资格审查：核查主要施工管理人员和特种作业人员的资格证件，确保现场人员具备相应的技术能力和质量意识。3.2施工过程阶段加强巡视检查：监理人员应增加对易发质量通病工序和部位的巡视频次。巡视应携带必要的检测工具，对照防治措施要求进行实测实量。实施旁站监理：对关键工序、隐蔽工程以及质量通病高发部位，如管道基础浇筑、光缆接续、设备接地、线缆成端等，必须实施旁站监理，并详细记录旁站情况。强化工序验收：严格执行“上道工序不合格，不得进入下道工序”的原则。对每一道工序的完成质量进行验收，特别是隐蔽工程，必须验收合格并签署意见后方可隐蔽。运用监理指令：对施工过程中出现的违反质量通病防治要求的行为或已形成的质量缺陷，应视情节轻重，及时签发《监理通知单》、《工程暂停令》等指令性文件，督促施工单位整改。建立防治台账：项目监理部应建立《通信工程质量通病防治检查记录台账》，详细记录通病检查部位、存在问题、整改要求、责任单位、整改时限及复查结果，实现动态管理。3.3竣工验收阶段参与预验收：在施工单位自检合格后，监理单位应组织对工程实体进行全面预验收，重点核查质量通病防治措施的落实效果及遗留问题的整改情况。审查竣工资料：审查施工单位提交的竣工资料中，是否包含完整的质量通病防治过程记录、专项验收记录及整改闭环资料。编写评估报告：在工程质量评估报告中，应专章论述质量通病防治监理工作的实施情况、取得的效果及评价意见。四、通信工程主要质量通病及防治监理要点4.1通信管道工程质量通病主要表现监理防治要点管道基础不实基层不平整、有杂物；混凝土强度不足、厚度不够；养护不到位开裂。1.验收沟槽基底，清除杂物、积水。2.旁站混凝土浇筑过程，检查配合比、坍落度、振捣情况。3.核查试块制作及送检，控制基础厚度、标高。4.检查养护措施（覆盖、洒水）。管材铺设不规范管材有破损、变形；接口密封不严；排列不齐、间距不均；埋深不够。1.进场管材检验，破损管材责令退场。2.检查管群排列、组合、间距是否符合设计。3.检查管块间连接是否牢固，抹带是否饱满密实。4.抽查管道顶部至路面的埋深。人（手）孔质量缺陷墙体砌筑砂浆不饱满、通缝；内、外壁抹面空鼓、开裂；口圈安装不平、高程不符；积水罐安装不当。1.检查砖材质量、砂浆配合比。2.巡视砌筑过程，禁止干砖上墙，检查灰缝饱满度。3.检查抹面施工工艺，分层抹压，加强养护。4.复核口圈安装高程，检查是否安装牢固、平整。回填土质量差回填土含有机物、大石块；未分层夯实或夯实度不够；管道两侧回填不对称，造成管道位移。1.检查回填土质，不合格土料禁止回填。2.监督分层回填、分层夯实过程，必要时进行压实度检测。3.要求管道两侧同时对称回填，高差不得超过规定值。4.2通信线路工程（光缆/电缆）质量通病主要表现监理防治要点光缆敷设损伤拖拽力过大导致光纤应变超标、外护套损伤；弯曲半径过小；过障碍物无保护。1.检查敷设机械、工具是否合格，监督规范操作。2.全程监测牵引力、速度，严禁超过光缆允许张力。3.检查转弯处、进线孔处的弯曲半径。4.检查过路、过墙、过沟等处的保护管安装质量。接续损耗大光纤端面制备不良（脏、毛、斜）；熔接机参数设置不当或状态不佳；盘纤不规范导致微弯。1.核查接续人员资格，检查仪表（OTDR、熔接机）检定证书。2.旁站接续过程，监督清洁、切割、熔接、热缩保护操作。3.审核接续点的双向测试记录，单芯平均损耗必须符合规范。4.检查接头盒内光纤盘留半径、绑扎固定情况。挂钩间距不均匀挂钩间距过大或过小；吊线垂度不符合要求；挂钩程式与光缆不匹配。1.抽查架空段挂钩间距，使用量具测量。2.检查吊线垂度是否随气温调整并符合规范。3.检查挂钩规格，确保能卡紧光缆但不过度挤压。防护措施不到位防雷、防强电的地线连接不牢、接地电阻超标；线路警示标志缺失或不清；人手孔内光缆无标识、排列混乱。1.检查接地线规格、连接工艺（焊接或螺栓连接）。2.旁站或见证接地电阻测试，确保值达标。3.检查沿线警示牌、标石的埋设位置、数量及牢固性。4.检查人手孔内光缆挂牌是否清晰、整齐绑扎。4.3通信设备安装工程质量通病主要表现监理防治要点机架安装不稳固机架垂直度、水平度超差；抗震加固不牢或缺失；并柜时机架间缝隙过大。1.使用铅垂、水平尺检查机架垂直、水平度。2.检查机架与地面、列架与列架间的加固螺栓是否紧固。3.核对抗震设计，检查抗震支吊架的安装质量。4.检查并柜时机架间的连接螺丝和盖板。线缆布放杂乱电源线、信号线、光纤混合布放无隔离；线缆绑扎松紧不当，标识缺失；弯曲半径不足。1.审查施工单位的走线路由规划，要求强弱电分离、信号线与电源线分离。2.检查线缆绑扎间距、力度，要求横平竖直、松紧适度。3.抽查线缆标签，确保内容准确、清晰、耐久。4.检查转弯处线缆弯曲半径。接地系统不合格设备接地线线径不足；接地线复接、串接；接地端子连接处未做防锈处理；联合接地电阻超标。1.核对接地线规格是否符合设计文件要求。2.检查接地线连接是否为“星型”或“网状”拓扑，严禁串接。3.检查连接点是否牢固，接触面是否经过防氧化处理。4.见证联合接地电阻测试，并审核测试记录。设备散热与安全间距不足设备间距过小影响散热；机柜前进后出风道被阻挡；设备风扇过滤网积尘严重。1.检查机架排列间距是否符合设备散热要求。2.检查机房空调送风、回风通道是否畅通，机柜风道是否与机房环境匹配。3.在验收时检查设备风扇及滤网清洁状况。4.4综合布线系统质量通病主要表现监理防治要点线缆端接故障8芯线缆线序错误（特别是568A/568B混用）；打线不牢、开路；剥线过长导致串扰增加。1.要求施工单位统一端接线序标准（通常为T568B），并进行抽查。2.使用能手或测线仪进行全链路导通及线序测试。3.检查信息模块、配线架打线质量，双绞线解绞长度不得超过13mm。永久链路性能不达标接线图错误；长度超长；近端串扰（NEXT）、回波损耗（RL）等参数不合格。1.审查测试仪表（如福禄克DSX系列）的校准证书。2.审核所有永久链路的第三方或施工单位自测的电子版测试报告。3.对不合格链路进行原因分析，监督整改后复测。管槽安装缺陷金属管槽未做接地或跨接；管槽转弯过多、过急，未设过线盒；管口未装护套，损伤线缆。1.检查金属线管、线槽的接地或跨接情况，测量接地电阻。2.检查暗管转弯半径，明管固定间距。3.检查所有管口是否安装了塑料护口。面板及配线架标识不清面板信息点标识与配线架标识不一致或缺失；标识手写、易脱落。1.检查标识系统的完整性和一致性，要求采用机打标签。2.核对竣工图纸与现场标识是否对应。五、监理工作方法与措施5.1主要工作方法审查核验法：对施工单位的资质、方案、材料、检测报告等进行文件审查和现场核验。巡视检查法：定期或不定期对施工现场进行有目的的巡回检查，发现问题。旁站监理法：对关键部位、关键工序实施全过程现场监督。平行检验法：在施工单位自检的同时，监理单位利用自有设备或委托第三方进行独立检测。测量法：使用测量工具对工程实体进行几何尺寸、安装精度等测量。试验法：对材料、设备性能、接地电阻、链路性能等通过试验手段进行验证。会议协调法：通过监理例会、专题会议协调解决质量通病防治中的问题。5.2主要控制措施组织措施：建立健全监理组织体系，明确人员分工和职责，审查施工单位的质量管理体系。技术措施：审核施工方案，提出预控意见；编制监理实施细则，明确通病防治要点；建议采用新工艺、新材料。经济措施：对未落实通病防治措施或整改不力的，不予计量支付工程款。合同措施：依据监理合同和施工合同，通过签发指令、约谈负责人等方式，督促合同方履行质量责任。六、质量通病的处理程序发现与记录：监理人员发现质量通病或隐患后，应立即通过拍照、录像等方式取证，并详细记录问题发生部位、情况描述。初步评估：专业监理工程师初步评估问题的性质、严重程度及可能影响。签发通知：向施工单位签发《监理通知单》，明确问题、整改要求及期限。对于严重问题或紧急情况，可先口头指令，后补书面通知。整改跟踪：施工单位提交整改方案并实施整改。监理人员对整改过程进行监督、检查。复查闭合：施工单位整改完成后，提交《监理通知回复单》。监理人员组织现场复查，确认问题已