行政服务中心窗口服务内部行政管理制度

行政服务中心窗口服务内部行政管理制度

目录

第一节企业管理制度....................................................................2

第二节财务管理........................................................................6

第三节员工管理制度....................................................................8

第四节档案管理制度...................................................................12

第五节管理制度的建立.................................................................14

一、项目管理策划..................................................................14

二、项目管理原则..................................................................14

三、管理制度优化..................................................................16

第六节移交工作制度...................................................................18

一、目的..........................................................................18

二、适用条件......................................................................18

三、交接要求......................................................................18

四、工作交接手续..................................................................18

五、交接人责任....................................................................19

六、接收人责任....................................................................19

七、监交人责任....................................................................19

八、工作交接流程图...............................................................20

九、其他..........................................................................20

第七节保密制度.......................................................................21

一、保密义务......................................................................21

二、保密内容......................................................................21

三、保密措施......................................................................21

四、竞业限制......................................................................21

第八节建议与沟通.....................................................................22

第九节窗口投诉处理制度...............................................................23

一、投诉范围......................................................................23

二、投诉分类......................................................................23

三、投诉方式......................................................................24

四、投诉受理......................................................................24

五、投诉调查......................................................................25

六、投诉处理......................................................................25

七，其他规定......................................................................26

八、结果运用......................................................................26

第十节窗口审批服务工作规范制度......................................................27

一、首问负责制....................................................................27

二、一次性告知制..................................................................27

三、限时办结制....................................................................27

四、AB岗位制.....................................................................27

五、申报登记制....................................................................28

六、超时默认制....................................................................28

七、监督投诉制....................................................................28

第一节企业管理制度

一、办公室管理制度

为完善公司的行政管理机制，建立规范化的行政管理，提高行政管理水

平和工作效率，使公司各项行政工作有章可循、照章办事，特制订本制度。

（一）、文件收发规定

1、文件由办公室拟稿。文件形成后，属董事会的由董事长签发，属公司

的由总经理签发，属党内的由党支部书记签发。

属于秘密的文件，核稿人应该注“秘密”字样，并确定报送范围。秘密

文件按保密规定，由专人印制、报送。

2、已签发的文件由核稿人登记，并按不同类别编号后，按文印规定处理。

文件由拟稿人校对，审核后方能复印、盖章。

3、董事会和公司的文件由办公室负责报送。送件人应把文件内容、报送

日期、部门、接件人等事项登记清楚，并报告报送结果。

秘密文件由专人按核定的范围报送。

4、经签发的文件原稿送办公室存档。

5、外来的文件由办公室文书负责签收，并于接件当日填写阅办单，按领

导批示的要求送达有关部门，办好文件阅办；属急件的，应在接件后即时报

送。

6、文件阅办部门或个人，对有阅办要求的文件，应在三日内办理完毕，

并将办理情况反馈至办公室。三日内不能办理完毕的，应向办公室说明原因。

以上列举的都是关于一些公司管理制度方面应该规定的内容。

（二）、文印管理规定

1、所有文印人员应遵守公司的保密规定，不得泄露工作中接触的公司保

密事项。

2、打印正式文件，必须按文件签发规定由总经理签署意见，送信息中心

打印。各部门草拟的文件、合同、资料等，由各部门自行打印。打印文件、

发传真均需逐项登记，以备查验。

3、文印人员必须按时、按质、按量完成各项打字、传真、复印任务，不

得积压延误。工作任务繁忙时，应加班完成。办理中如遇不清楚的地方，应

及时与有关人员校对清楚。

4、文件、传真等应及时发送给有关人员。因积压延误而致工作失误或造

成损失的，追究当事人的责任。

5、严禁擅自为私人打印、复印材料，违犯者视情节轻重给予罚款处理。

（三）、办公用品购置领用规定

1、公司领导及未实行经济责任制考核部门所需的办公用品，由办公室填

写《资金使用审批表》，报总经理审批后购置。实行经济责任制考核的部门

所需购置办公用品，到办公室领用，办理出入库手续，明确金额。需购置的,

由部门负责人填写《资金使用审批表》，报总经理审批后由办公室购置。大

额资金的使用，由总经理审核并报董事长批准后办理。

2、办公用品购置后，须持总经理审批的《资金使用审批表》和购货发票、

清单，到办理出入库手续。未办理出入库手续的，财务部不予报销。

3、各部门所用的专用表格等印刷品，由部门自行制定格式，按规定报总

经理审批后，由办公室统一印制。

4、办公用品只能用于办公，不得移作他月或私用。

5、所有员工要勤俭节约，杜绝浪费，努力降低消耗和办公费用。

6、1个月内迟到、早退累计达3次者，扣发5天的基本工资；累计达3

次以上5次以下者，扣发10天的基本工资；累计达5次以上10次以下者，

汨发当月15天的基本工资；累计达10次以上者，扣发当月的基本工资。

7、旷工半天者，扣发当天的基本工资、效益工资和奖金；每月累计旷工

1天者，扣发5天的基本工资、效益工资和奖金，并给予一次警告处分；每

月累计旷工2天者，扣发10天的基本工资、效益工资和奖金，并给予记过1

次处分；每月累计旷工3天者，扣发当月基本工资、效益工资和奖金，并给

予记大过1次处分；每月累计旷工3天以上，6天以下者，扣发当月基本工

资、效益工资和奖金，第二个月起留用察看，发放基本工资；每月累计旷工

6天以上者（含6天），予以辞退。

8、工作时间禁止打牌.、下棋、串岗聊天等做与工作无关的事情。如有违

反者当天按旷工1天处理；当月累计2次的，按旷工2天处理；当月累计3

次的，按旷工3天处理。

9、参加公司组织的会议、培训、学习、考试或其他团队活动，如有事请

假的，必须提前向组织者或带队者请假。在规定时间内未到或早退的，按照

本制度第五条、第六条、第七条规定处理；未经批准擅自不参加的，视为旷

工，按照本制度第七条规定处理。

10、员工按规定享受探亲假、婚假、产育假、结育手术假时，必须凭有

关证明资料报总经理批准；未经批准者按旷工处理。员工病假期间只发给基

本工资。

11、经总经理或分管领导批准，决定假日加班工作或值班的每天补助20

元；夜间加班或值班的，每个补助10元；节日值班每天补助40元。未经批

准，值班人员不得空岗或迟到，如有空岗者，视为旷工，按照本制度第七条

规定处理；如有迟到者，按本制度第五条、第六条规定处理。

12、员工的考勤情况，由各部门负责人进行监督、检查，部门负责人对

本部门的考勤要秉公办事，认真负责。如有弄虚作假、包痹袒护迟到、早退、

旷工员工的，一经查实，按处罚员工的双倍予以处罚。凡是受到本制度第五

条、第六条、第七条规定处理的员工，取消本年度先进个人的评比资格。这

部分表述的是关于公司管理制度中考勤方面的规定。

第二节财务管理

一、库存现金管理

1、公司财务部库存现金控制在核定限额内（限额—元），不得超限额存

放现金。

2、严格执行现金盘点制度，做到日清月结，保证现金的安全。现金遇有

短款，财务人员应及时查明原因，报告总经理，并要追究责任人的责任。

3、不准用“白条”入帐。

4、不准私人挪用、占用和借用公款现金。

5、到公司以外金融机构提取或送存现金［限额—元以上）时，需由两名

人员乘坐—前往。

6、现金出纳员必须严格和妥善保管金库密码和钥匙。

7、现金出纳员要妥善保管金库内存放的现金和有价证券；私人财物不得

存放入内。

8、现金出纳员必须随时接受开户银行和公司领导的检查监督。

二、银行存款管理

1、公司必须遵守中国人民银行的规定，办理银行基本帐户和辅助帐户的

开户和公司各种银行结算业务。

2、公司必须认真贯彻执行《中国人民银行法》、《中华人民共和国票据

法》等相关的结算管理制度。

3、作废的银行支票由出纳员加盖作废戳记，妥善保存。

4、银行结算方式根据公司实际情况采取如下几种方式：支票（现金支票、

转帐支票）、银行汇票、电汇、信汇、银行承兑汇票、委托收款（仅限于水

费、电费、电话费结算），除上述结算方式外，其他不予使用。

5、财会人员从银行取回的各种结算凭证，要及时入帐。

6、公司应按每个银行开户帐号建立一本银行存款明细帐，出纳员应及时

将公司银行存款明细帐与银行对帐单逐笔进行核对，并于每季度末做出银行

核对余额调节明细表。

7、空白银行支票与预留印鉴必须实行分管。由出纳员逐笔登记，记录所

签发支票的用途、使用单位、金额、支票号码等。

三、往来帐款的管理

1、应收帐款的管理：

（1）进行业务收款之前，财务人员应根据将发生业务的数量，准备好收

据、发票，收据、发票数量应略多于将发生业务数量；

（2）出纳人员应对当日的经济业务进行清理，全部登记日记账；

（3）会计人员当天根据原始会计凭证编制会计记账凭证；

（4）每日收款截止后，出纳人员应保管好所收款项；

（5）项目收款结束后，核对账、款无误后，出纳人员将所收款项存入公

司账户;

（6）会计人员于每月月终登记会计账簿。

2、应付帐款的管理：公司各部门因采购形成的应付票据应在当日进行帐

务处理，并登记相应的帐簿。

四、内部牵制

1、公司实行银行支票与银行预留印鉴分管制度。

2、非出纳人员不能办理现金、银行收付业务。

3、现金出纳员不得担当制证工作，只能曰财务部指定的制单人制单。

第三节员工管理制度

一、遵守公德

第一条：公司员工必须遵纪守法、做维护社会公德的模范，公司绝对不

允许违背社会公德、作奸犯科的现象存在。

二、爱岗敬业

第一条：爱岗敬业：热爱生活、热爱自己的工作，勤奋努力，不断提高

工作效率和工作质量。

第二条：尽职尽责：要求员工必须做到“三负责”即对社会负责、对公

司负责、对自己负责。全力以赴的完成工作任务和履行职责，对自己的失误

勇于承担责任。

第三条：服从领导：员工必须服从领导安排，交代的工作要积极完成，

与领导保持一致，把工作做好，不得与领导背道行事。

第四条：逐级上报：员工有事应向所属直接领导汇报，除直接领导有重

大失误或特别情形下，不得越级汇报。

三、团结合作

第一条：员工之间要紧密团结，精诚合作，工作中要相互协调，相互支

持，建立融洽的人际关系。

第二条：严以律己，宽以待人，相互关心，相互尊敬，开展批评与自我

批评。

第三条：不搞小团体、小帮派，倡导同事之间密切和谐的关系。

第四条：不搬弄是非，无中生有，挑破离间，说一些不利于公司员工团

结的话O

第五条：保持积极的生活态度，以积极包容的心态对待公司管理中的问

题，主动提出改进性的建议和意见，己成熟的方法解决问题。

四、遵守纪律

第一条：下级服从上级是公司管理的基本原则，员工应自觉服从领导的

安排和工作调动，不得公开顶撞领导，不得无故拒绝、拖延、敷衍或擅自终

上领导安排的工作。

第一条：遵守公司制定的作息时间，不得迟到、早退，上下班要打考勤

卡。

第三条：公司员工必须严格遵守工作纪律，上班期间不得擅离职守，不

串岗及私自外出、不的聊天、大声喧哗、吃零食、大声喧哗。

第四条：工作期间要专心工作、精神振作、紧张有序，不得在上班期间

接待亲友、不办理个人私事、不在办公区、公共区吸烟，不得看一些与工作

无关的杂志书刊，不做与工作无关的事。

五、诚实自律

第一条：遵守职业道德，不贪污受贿，自觉抵制社会上的不正之风

第二条：不得利用职务之便向他人索取财物或为个人亲友谋私利。

第三条：不得挪用公司财务，更不得利用职务之便将公司财务占为己有

或转用他人。

六、安全保密

第一条：要随时随地的注意防火安全，发现不安全隐患要及时报告、处

理。每个员工都要熟知防火设施的位置和使用方法。

第二条：注意公司现金和贵重物品、财务的安全存放。

第三条：公司一切未经公开披露的业务信息、财务资料、人事信息、招

投标资料、合同文件、客户资料、设计方案、营销方案、管理文件、会议记

录和内容、公司资质等，均属公司机密，员工有保守机密的义务。当不确定

某些具体内容是否为公司机密时，应由公司鉴定其实质。

七、仪表大方

第一条：员工必须仪表端庄、整洁。

第二条：上班期间不能饮酒。

第三条：服装要求：男、女必须看黑色正装，例如：

男士：白衬衫黑西裤黑皮鞋

女士：白衬衫黑西裤黑色皮鞋

第四条：不准打口哨

八、环境要求

第一条：不得随地吐痰、丢纸屑、果皮、烟头

第二条：保持肃静，不要工作区域内大声喧哗、聊天或随意制造噪音，

接打手机尽量轻声细语，不得影响到其他人员工作。

第三条：保持自己工作区卫生干净整洁。

第四条：所使用品实行定位管理，以便提高工作效率。

九、爱惜财务

第一：不浪费水、电、等资源和办公易耗品。

第二：按照相关要求使用办公用品和公司各种设施，下班后要关好设备

在离开公司。

第三条：爱护公司财务，不得损坏公司财务，不得随意挪用公司财务。

十、BP（奖罚）制度

第一条：员工违反公司制度、给公司带来负面影响等，根据事情的严重

性对其进行10-200元不等的罚款。

第二条：根据员工的工作能力及绩效考核，对工作表现突出的员工进行

现金奖励或职位晋升。

十一、员工的离职管理

第一条：实习期间提出离职，须提前15天以书面上报公司，否则以15

天薪水相抵，补偿公司损失。

第一条：已转正后若须辞职者，须提前一个月以书面上报公司，否则以

一个月薪水相抵，补偿公司损失。

第三条：工作在一年以上的员工提出离职时，须提前一个月以书面上报

公司核准，未经核准而自行离职者，自愿放弃上月薪资及任何工作奖金。

第四条：员工办理任何请辞时，，须先行填写“书面辞职报告”，经核准

后，方可离职。

第五条：员工在自动离职或请辞期间内，因职务交接不清，或手续不全

而导致公司资金及财物上有所损失，须负赔偿责任，公司将依法解决。

十二、员工请休假制度

第一条：公司全员请假必须事先申请，经批准后方可休假，并取消全勤

奖。

第二条：非有重大事故，事假每月不得超过二天，扣除当日薪资（同时取

消全勤奖）。

第三条：一般事假应于两天前请妥（急事经核准则例外），请假时必须填

写请假条，由部门主管签字上交办公室。

第四条、请假未准而私自休假者，以旷工论处，每旷职一日扣除当日薪

资外，并取消全勤奖。

第五条：公司上班时间内，非有重要事故，不得临时请假超过2小时以

上，否则扣全日薪资。

第六条：公司会议不定期举行，一定会提前公告通知，全员参加。旷会

按旷工论处，迟到按正常上班迟到条例处罚。

第四节档案管理制度

为保证公司文件的完好，便于查找利用，做好收集、立卷、保管、等工

作，维护义件档案的完好和平安，特制定本制度。

一、公司设立文件档案管理专员，切实做好文件档案的收集、分类、整

理、立卷、归档工作，保证文件档案资料的齐全完好，提高案卷质量，使文

件档案管理工作到达标准化、制度化、规范化的要求，并逐步实现电子信息

化管理。

二、凡是公司在工作中形成的文件和具有查考利用价值的各类资料、原

始记录、出版物、各种图表薄册、照片以及与本公司生产经营活动相关的上

级事文等都要齐全完好地收集、整理、立卷、保管。

三、人力资源专员要做好公司员工人事档案的收集、整理、立卷、管理

工作，确保资料完好。

四、档案管理员要对公司平安生产相关文件资料特地建档。进行管理。

五、立卷应依据其互相联系、保存价值分类整理立卷，保证档案的齐全、

完好，能反映公司的主要状况，以便于保管和利用。

六、文件资料档案的保管、查阅。

1、全部档案必需入框上架，科学排列，便于查找，避开暴露或捆扎堆放。

2、文件柜、档案室要保持干净卫生，仔细做好文件档案“八防”工作，

特殊是档案室防火、防鼠、防湿、防盗工作要常抓不懈，要定期检查、常常

核对文件档案资料，发觉问题准时处理、报告并做好相关记录，确保文件档

案资料的完好与平安。

七、公司内部员工因工作需要查阅档案资料，须报请公司分管领导批准,

外单位人员要查阅、复印公司档案，必需持单位介绍信并经本公司分管领导

批准后，方可查阅；公司全部档案一律不允许外借。不管是谁查阅、复印档案,

公司档案管理员都必需照实进行登记，注清查阅时间、查阅内容、查阅人姓

名、批准领导、是否复印等相关内容。

八、对于公司机密文件及档案的管理，要有专柜存放并单独设锁，无关

人员不准接触，工作人员要严守机密。

第五节管理制度的建立

一、项目管理策划

项目管理策划是一种具有建设性、逻辑性思维的过程，在此过程中，总

的目的就是把所有可能影响决策的决定总结起来，对未来起到指导和控制作

用，最终借以达到方案目标。

它是一门新兴的策划学，以具体的项目活动为对象，体现一定的功利性、

社会性、创造性、实效性和超前性特征的活动。

项目管理策划是项目持续良性运行的总体纲要，是决策层在项目具体管

理思路、管理目标实施前起到未雨绸缪的奠基石，并实施过程中起到定航引

导的作用，可针对风险因素及早制定预防措施，开展纠偏工作，实施纠偏措

施，使项目管理工作中导线始终保持正常轨道上。因此，我们将在全面执行

相关法律法规的前提下，制定合理有效的管理制度，保证本次项目有条不紊

地进行。

一、项目管理原则

1.规范性原则

管理制度的最大特点是规范性，呈现在稳定和动态变化相统一的过程中。

对项目管理来说，长久不变的规范不一定是适应的规范，经常变化的规范也

不一定是好规范，应该根据项目发展的需要而进行相对的稳定和动态的变化。

在项目的发展过程中，管理制度应是具有相应的与项目生命周期对应的稳定

周期与动态的时期，这种稳定周期与动态时期是受项目的行业性质、产业特

征、团队人员素质、项目环境、项目负责人的个人因素等相关因素综合影响

的。

项目管理制度的规范性体现在两个方面：一是客观事工物、自然规律本

身的规范性和科学性，二是特定管理活动所决定的规范性。

2.层次性原则

管理是有层次性的，制订项目管理制度也要有层次性。通常的管理制度

可以分为责权利制度、岗位职能制度和作业基础制度三个层次。各层次的管

理制度包含不同的管理要素。前两个制度包含更多的管理哲学理念与管理艺

术的要素，后一个属于操作和执行层面，强调执行，具有更多的科学和硬技

术要素的内容。

3.适应性原则

实行管理制度的目的是多、快、好、省地实现项目目标，是使项目团队

和项目各个利益相关方尽量满意。不是为了制度而制订制度。制订制度要结

合项目管理的实际，既要学习国际上先进的理论和技术，又要符合相关的法

律法规。

4.有效性原则

制定出的制度要对管理有效。要注意团队人员的认同感。在制订制度的

时候，是上级定了下级无条件执行，还是在制订的时候大家一起参与讨论区

别很大。制度的制订是为了项目管理的效率，而非简单地制约员工。管理制

度必须在社会规范、国际标准、人性化尊重之间取得一个平衡。对于不合理

的制度置若罔闻而我公司我素，这种危害远大于不合理制度存在所产生的危

害，这将直接导致员工对整个制度的不重视，从而使得组织上下缺乏执行力，

所以可以使用日事清的计划管理模块，对管理问题合理合规的透明管理，提

高反馈效率，增强沟通力度。

5.创新性原则

项R管理制度的动态变化需要组织进行有效的创新，项目本身就是创新

活动的载体，也只有创新才能保证项目管理制度具有适应项目的相对稳定性、

规范性，合理、科学、把握好或利用好时机的创新是保持项目管理制度规范

性的重要途径。

项目管理制度是管理制度的规范性实施与创新活动的产物，一方面，项

目管理制度的编制需按照一定的规范来编制，项目管理制度的编制在一定意

义上讲，是项目管理制度的创新，项目管理制度创新过程就是项目管理制度

的设计、编制，这种设计或创新是有其相应的规则或规范的。另一方面，项

目管理制度的编制或创新是具有规则的，起码的规则就是结合项目实际，按

照事物的演变过程依循事物发展过程中内在的本质规律，依据项目管理的基

原理，实施创新的方法或原则，进行编制或创新，形成规范。

三、管理制度优化

1.实现项目制度高效化管理

所谓“工欲善其事必先利其器”，要实现项目高效化管理，一个适合企业

使用的项目管理系统是非常重要的，项目管理工具能够让项目管理清晰、高

效、实时、精确，让项目管理者事半功倍，掌握项目的最新进度，管控项目

进度及质量，并且通过项目管理工具的统一管理，可实现一个系统同时管控

多个项目，实现项目群或者项目组合管理，有效提升项目管理效率。

2.强化项目基础管理，提高员工责任心，增强团队凝聚力，提高企业效

益

想要加强项目基础管理，最需要的是需要增加员工责任心与凝聚力。从

企业的角度来说，良好的培训方式能够实现对员工的充分培训，只有员工获

得了充分的培训，才能够提高人力资源的价值，从而为企业创造更多的效益。

经调查显示，在我国大部分企业当中，受到培训的员工会对自己的本职工作

有更深层次的理解，继而对企业产生深深的归属感与主人翁的责任感。由于

对其工作目标有了更好地了解.，也因此提高了员工对自身价值的认识，从而

使他们能够提升对工作的满意度，并对工作相关的技能更加富有兴趣。建立

完善的培训课程体系要求企业应当综合员工的入职时间、培训岗位以及培训

层次进行多维度的立体课程制定，员工可以依据自己所处的位置找到该阶段

明确的培训内容，进行有针对性地培训，按照该多维体系进行培训，是提供

员工职业发展所需的提高类培训最重要的手段。此外，应当将培训课程进行

物化，形成产品，即模仿选修课的形式，以职员的需求为实际出发点，将职

员的兴趣点与培训需求相结合，将培训打造的有收获，可选择，易理解，为

员工们想要自我发展的想法畅通渠道，是提高企业效益的最好办法。

3.提高企业项目管理观念，增强企业创新意识

在传统的企业管理理念当中，基础项目管理重要的是在意直接收益，而

不是培训成果。在这种情况下，企业对管理的认识产生了较大的偏差，不少

以利益为重的企业，出现了“管理无用”的观念，并不关注如何提高企业管

理的想法。由于项目管理观念的滞后，许多企业选择的管理内容缺乏实用性,

如当电子商务进行流行的时候，许多企业不从实际出发，盲目跟风进行电子

商务的培训；在互联网+时代，又一味地进行互联网相关的管理，其自身的培

训内容与企业自身的发展不相适应，形成了两张皮的情况，正是项目观念滞

后的结果。

第六节移交工作制度

一、目的

为了保持工作的连续性，确保工作的前后衔接，有条不紊地进行，不因

人员的变动受影响，特制订本制度。

二、适用条件

各部门的人员调动、岗位轮换、因故离职、职位代理、请长假时、休假

期间的工作交接等。

三、交接要求

1.工作交接必须严肃、认真、准时，要做到手续清楚、责任明确、工作

衔接有序。交接人员应按规定的项目进行交接，未办理完交接手续前，不得

擅离职守。

2.员工离职时应整理好应移交的各项物品，对未了事项写出书面材料，

并注明尚未完成的原因和剩余的工作内容。员工休假时应将未了事项详细记

录在部门工作交接本上，上交至主管部门。

3.部门与部门进行工作交接时，交接部门与接收部门的工作性质必须临

近，否则不得交接。

4.交接需有移交人员、接收人员、监交人员，三方必须在场，共同对照

移交清单，认真核对，经复核清单与实物无误后方可交接，三方签名认可。

5.部门负责人工作交接时，必须由其他部门负责人签字认可。

四、工作交接手续

员工应当及时办理以下工作交接手续（或者单位根据实际确定的其他交

接手续）

1.交还所持有的单位财物（含单位发给个人的钥匙、工作证、装备、工

具等）；

2.返还向单位借取的个人预支款；

3.返还经办业务的各项资料（包括公文、图书、技术资料、电子文档等）;

4.单位根据实际确定的其他交接手续。

若员工拒绝或未能按公司要求完成离职手续的，公司或用工单位可要求

其赔偿因此所产生的一切损失。

如按规定单位应当支付经济补偿的，在办结工作交接时支付给员工。

五、交接人责任

要按照《工作移交清单》逐项进行交接，处理遗留问题，认真整理管理

范围内的各种资产、文档资料，保证其完整性和真实性，同时梳理工作流程

和工作关系，准备交接。

六、接收人责任

必须认真填写《工作移交清单》，认真检查交接人的各种资产、文档资料,

保证资产相符，对于特别重要的义件、资料及资产与实物等，确保真实无误,

同时尽快熟悉工作的各项流程和各种工作关系。

七、监交人责任

监交人必须认真审核交接的各类资产、文档资料、实物，及时发现问题

并协同交接人和接收人拟订处理方案上报主管部门;

八、工作交接流程图

九、其他

1.移交清单一式三份，接收入一份、行政部、人力资源部各存档一份。

2.针对交接过程中存在的问题，如果当时可以处理，由交接人处理完毕

后交接，如果没有及时处理，由交接人承担全部责任损失。

3.对于交接过程中发现问题，短时间不能处理完毕的，监交人应会同交

接人及接收人拟订处理意见及时上报主管部门和领导。

4.正常的工作任务需要跨期执行的（如账务上的收缴等），由交接人协助

接收人熟悉各种工作关系，交接后由接收人负责继续处理。如果造成损失，

由接收人全额承担责任损失。

5.如果交接人故意隐瞒问题，则必须承担全部责任损失。

6.交接不完整，交接人离职后发现问题的，由三方共同承担责任。

7.工作交接完毕后，交接双方和监交人在《工作移交清单》上签字。

8.未完成各种交接手续的员工，不得办理离职手续。

第七节保密制度

一、保密义务

派遣员工在工作期间应当严格保守通过直接或者间接方式获得的有关公

司或用工单位的一切保密事项。如因其违反保密义务给公司或用工单位利益

造成重大损失的，依法承担赔偿责任。

二、保密内容

（一）技术信息：如技术方案、工程设计、制造方法、配方等，具体由

单位根据实际确定；

（二）经营信息：如营销计划、采购资料、财务资料、进货渠道等，具

体由单位根据实际确定；

（三）其他保密信息：具体由单位根据实际确定。

三、保密措施

（一）员工不得私自拷贝、复印、摘录单位秘密，更不得向外传播。员

工确因工作需要复印时，应经相关保密管理人员批准，并妥善做好保存和保

管工作；对不再需要保存和保管的文件资料等，应按规定返回管理部门或根

据要求进行销毁。

（二）员工调职或离职时，必须将本人保管的涉密文件资料或其他物品,

按规定移交给所在部门的保密员或者单位部门，不得随意移交给其他人员。

四、竞业限制

（一）单位可以与下列人员约定竞业限制协议或者条款：

1.单位的高级管理人员；

2.单位的高级技术人员；

3.其他负有保密义务的人员。

（二）在解除或者终止劳动合同后，上述约定了竞•业限制的人员在约定

的竞业限制范围、地域、期限内，不得到与本单位生产或者经营同类产品、

从事同类业务的有竞争关系的其他单位，或者自己开业生产或者经营同类产

品、从事同类业务。

竞业限制期限不超过两年。

（三）对竞业限制人员，单位在解除或者终止劳动合同后，在竞业限制

期限内每月按约定的金额给予其经济补偿。

竞业限制人员违反竞业限制约定的，需按照约定向单位支付违约金。

第八节建议与沟通

一、为了集思广益，增强员工的主人翁责任感，发挥民主管理和监督的

作用，建立员工与公司的建议与沟通渠道，不断改进公司各项工作。

一、建议是指针对公司的工作、管理上存在的问题，在方式、方法和措

施上提出改进和完善措施的意见；对公司现有的技术、仪器设备、服务产品

等方面在结构上和性能上提出改进和革新的建议等。

三、本公司积极倡导和鼓励员工对工作业务范围内涉及完善管理或革新

技术等方面提出具体可操作的建设性意见。并对有突出贡献的员工和组织给

予物资和精神上奖励。

四、公司员工对工作改善、管理改进、技术革新提出的合理化建议和提

案可以书面材料或上网形式投入公司建立的“合理化建议箱”。

五、经公司审定为有实用价值的建议和提案，由相关责任部门评估其可

行性并确定接纳建议，经总经理审批同意后，对提议人可给予表彰或适当奖

励。

六、公司鼓励员工采用正规渠道口头、书面反映问题，反对背后议论。

通过正规渠道反映的问即，都会得到及时的处理或口头、书面回复。

七、公司有相当宽广的沟通渠道，有任何问题，可按工作程序向员工所

在部门领导、行政人资部或直接向公司总经理汇报。

第九节窗口投诉处理制度

一、投诉范围

1.办事者对窗口工作人员的服务态度、办事效率、办件手续、收费情况、

办理结果等不满的，可提起投诉。

2.投诉须明确提出投诉对象和投诉事项。窗口已出具办件受理回执的，

办事者须凭受理回执进行投诉。

二、投诉分类

受理的投诉按以下三种情况分别处理：

1.现场协调类

指由于窗口及其工作人员在工作作风、效率、规范等方面存在失当行为

而引起的，可以现场协调处理解决的投诉。

2.立案处理类

指不能在当场协调解决的，涉及政策及其执行问题，或涉及窗口工作人

员严重、多次的失当行为，有必要正式提请进驻部门解答处理的投诉。

3.意见反映类

指向行政服务大厅窗口或有关行政职能部门提出了审批管理与服务方面

的意见、建议，要求作为工作参考或向有关部门反映的投诉。

三、投诉方式

1.现场投诉

办事者可直接向投诉窗口提起投诉，或将投诉件直接投在投诉箱内。

2.电话投诉

办事者可通过行政中心、区监察局投诉专线电话提起投诉或向市投诉专

线提起投诉。

3.网上投诉

办事者可登录行政中心网站，或通过办事大厅的电脑触摸屏输入相关投

诉意见。

4.信函投诉

办事者可将投诉意见投入投诉箱，或将投诉信寄至XX区行政服务中心投

诉窗口。

四、投诉受理

1.办事者提起的行政服务中心受理范围内的有效投诉，投诉窗口须及时

向投诉人了解情况，正式受理，并填写《XX行政服务大厅投诉登记表》。

2.如投诉人因不了解行政大厅窗口的办事程序等原因提起投诉，经行政

中心或窗口工作人员解释，投诉人自愿撤销投诉的，中心不作投诉登记，并

将有关情况反馈给相关窗口。

3.投诉不属于中心受理范围的，中心不受理、不登记、不转办，但须向

投诉人做好解释工作，并视具体情况为投诉人提供投诉受理部门的有关信息。

4.投诉者无理取闹或不提供投诉对象和投诉事项的投诉，中心将视为无

效投诉，不予受理。

五、投诉调查

中心正式受理的投诉，可通过以下方式进行调查了解.，并做好相关笔录:

1.与投诉人对话，了解投诉对象、事项、原因以及解决要求；

2.与被投诉窗口谈话，了解投诉发生的前因后果，听取解释和解决意见;

3.通过信息管理系统调出有关办理信息，核查投诉事实；

4.通过调看录像、询问有关目击者或参与被投诉事件的人员等方式，取

得相关旁证。

六、投诉处理

1.现场协调类投诉

中心协调或责成窗口工作人员向投诉人解释情况，达成谅解，办结投诉。

2.立案处理类投诉

（1）中心经调查，签发《行政服务中心投诉督办表》，提出督办意见和

回复期限，交由被投诉窗口或所在部门处理。

（2）被投诉窗口或所在部门须按中心要求，及时妥善处理投诉，答复投

诉人，并将处理结果和整改情况书面回复中心。

（3）被投诉窗口的处理结果和整改情况不符合要求，投诉人仍有意见的,

中心可再次签发《投诉督办表》，要求被投诉窗口或所在部门加大力度，重新

处理。

3.意见反映类投诉

可按以下方式处理：

（1）作为窗口服务整改的工作参考；

（2）转有关职能部门处理或参考；

（3）通过信访等部门呈区政府处理或参考。

七、其他规定

1.中心根据被投诉窗口或工作人员的过错情节，依照有关规定对被投诉