垃圾焚烧烟气处理监理实施细则

垃圾焚烧烟气处理监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范垃圾焚烧发电项目烟气处理系统工程建设阶段的质量、进度、投资控制及安全生产、环境保护的监督管理工作，明确监理工作内容、程序、方法和标准，确保烟气处理系统符合国家法律法规、行业标准、设计文件及合同要求，实现污染物稳定达标排放，特制定本实施细则。1.2编制依据本细则依据以下文件制定：《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485）《垃圾焚烧处理工程技术规范》（CJJ90）《火电厂烟气脱硝工程技术规范》（HJ562）《火电厂烟气脱硫工程技术规范》（HJ178）《袋式除尘工程通用技术规范》（HJ2020）《建设项目工程总承包合同示范文本》本工程《监理合同》、《施工合同》及招投标文件经审查合格的施工图纸、设计文件及技术标准建设单位批准的《监理规划》1.3适用范围本细则适用于垃圾焚烧发电项目配套的烟气处理系统新建、改建、扩建工程的施工阶段监理工作。烟气处理系统主要包括但不限于以下子系统：选择性非催化还原脱硝系统、半干法脱酸系统、干法脱酸系统、活性炭喷射系统、袋式除尘系统、湿法脱酸系统、烟气再热系统、飞灰输送与稳定化系统、烟气在线监测系统及相关附属设施。1.4监理工作原则公正、独立、科学、诚信原则：以事实为依据，以法律法规和合同为准绳，独立、公正地履行职责。事前控制、主动监理原则：加强图纸会审、方案审查、材料进场验收等事前控制环节，预防质量问题的发生。过程控制、重点旁站原则：对关键工序、隐蔽工程和重要部位实施旁站监理，确保施工过程受控。质量、安全、环保并重原则：在控制工程质量的同时，严格监督安全生产和环境保护措施的落实。协调与服务原则：积极协调参建各方关系，为工程顺利推进提供专业支持和服务。二、监理组织机构与职责2.1监理组织机构针对烟气处理系统技术复杂、专业性强、环保要求高的特点，项目监理部应设立专职的烟气处理监理工程师或专业监理小组，在总监理工程师领导下开展工作。组织架构应确保专业覆盖脱硝、脱酸、除尘、防腐、热控、电气等核心领域。2.2监理人员职责总监理工程师职责：全面负责烟气处理系统监理工作的实施，是监理工作的第一责任人。审批烟气处理系统《监理实施细则》。审查施工单位报送的烟气处理系统专项施工方案、重大技术方案。签发烟气处理系统工程开工令、暂停令和复工令。组织处理烟气处理系统施工中的质量缺陷、质量事故及安全事故。审核烟气处理系统工程的进度款支付申请和竣工结算文件。组织烟气处理系统分项、分部工程的验收。专业监理工程师职责：负责编制烟气处理系统《监理实施细则》。审查施工单位报送的烟气处理系统相关施工方案、作业指导书。检查进场工程材料、构配件、设备的质量证明文件，并进行见证取样或平行检验。负责烟气处理系统施工过程的日常巡视、检查、验收，对关键工序实施旁站。核查烟气处理系统施工进度，处理工程变更事宜。收集、整理、归档烟气处理系统的监理资料。记录监理日志，参与编写监理月报中相关内容。监理员职责：在专业监理工程师指导下开展现场检查工作。对烟气处理系统施工过程进行巡视，发现问题及时报告。协助专业监理工程师进行计量、验收工作。做好旁站记录和监理日志。三、施工准备阶段监理3.1设计文件审查与交底组织或参与设计交底和图纸会审，重点审查烟气处理系统工艺流程的合理性、设备布置的合规性、管道走向的可行性、防腐保温设计的可靠性、与主厂房及其他系统的接口匹配性。审查设计文件是否符合国家强制性环保标准，特别是污染物排放浓度限值、监测点位设置、事故应急措施等。核查设计采用的设备、材料规格型号是否满足技术协议要求，是否存在指定品牌或专利技术壁垒。3.2施工组织设计与专项方案审查审查施工单位报送的《烟气处理系统施工组织设计》，重点审查施工部署、进度计划、资源配置、质量安全保证措施、与焚烧炉调试的衔接方案。审查下列专项施工方案：大型设备吊装方案（如脱酸塔、除尘器壳体、GGH等）。特殊结构施工方案（如脱酸塔、烟道、吸收塔的焊接与防腐）。受限空间作业安全方案（如塔体、烟道内部作业）。临时用电与动火作业方案。耐酸防腐施工方案（如玻璃鳞片、衬胶施工）。耐火耐磨材料施工方案（如反应塔内衬）。布袋除尘器安装与滤袋更换方案。烟气在线监测系统安装与调试方案。方案审查要点：程序合规性、技术可行性、安全可靠性、措施针对性、计算准确性、应急预案完备性。3.3施工机具与测量仪器核查核查施工单位拟投入的主要施工机械（如大型吊车、自动焊机、喷涂设备）的型号、数量、性能及检定证书，确保满足施工需要。检查施工测量仪器（全站仪、水准仪、焊缝检验尺、超声波测厚仪等）的检定合格证明。3.4开工条件审查在烟气处理系统首个单位工程（如脱酸塔基础）开工前，审查以下条件：施工许可证已办理。施工组织设计及首批开工的分项工程专项方案已审批。施工管理人员及特种作业人员资格符合要求并已报审。主要工程材料、设备已落实或已进场并检验合格。施工场地“三通一平”已完成，坐标控制点已移交。现场质量、安全管理体系已建立。条件具备后，由总监理工程师签发《工程开工令》。四、施工过程质量控制4.1材料与设备进场验收类别监理控制要点检查方法与频率钢材及焊材质量证明文件（质保书）、外观、规格尺寸、复验报告（必要时）。高强度螺栓连接副的扭矩系数和紧固轴力复验。全数检查质量证明文件，按规范比例进行外观和尺寸抽查，见证取样送检。防腐材料玻璃鳞片胶泥、乙烯基酯树脂、耐磨陶瓷片、耐酸砖、橡胶衬里等材料的出厂合格证、型式检验报告、批次检验报告。检查包装、有效期、储存条件。全数检查证明文件，核对技术协议要求。对胶泥、树脂等关键材料进行见证取样，送有资质的实验室检测耐酸、耐磨、粘结强度等指标。袋式除尘器滤袋滤料材质（PPS、PTFE等）、克重、厚度、透气率、断裂强度、热收缩率、后处理方式（覆膜、烧毛等）的检测报告。检查包装完好性。核对技术协议和检测报告。每批次按比例抽查外观和尺寸，必要时见证取样送专业机构检测。脱硝、脱酸药剂尿素、石灰粉、碳酸氢钠、氢氧化钙、活性炭等药剂的纯度、粒度、活性成分含量、含水率检测报告。检查防潮包装。检查每批次的出厂检验报告。对石灰粉、活性炭等关键药剂，定期进行见证取样，检测有效成分含量和反应活性。泵、风机、阀门出厂合格证、性能检测报告、材质证明。核对型号、规格、技术参数。检查外观有无损伤，法兰密封面是否完好。开箱验收时对照合同和技术协议逐项核对。对关键阀门（如调节阀、挡板门）进行强度和密封性试验见证。CEMS设备环保产品认证证书、适用性检测报告、出厂校准记录。检查探头、分析仪、采样系统组件是否齐全完好。对照技术协议和标准要求全面核查认证和检测文件。4.2土建施工监理要点基础工程：重点控制脱酸塔、除尘器、风机等大型设备基础的轴线、标高、预埋螺栓（锚栓板）的位置和标高。检查大体积混凝土的温控措施和养护条件。钢结构工程：构件制作：检查钢材预处理、下料尺寸、坡口加工、焊接工艺评定执行情况。对主要受力构件的焊接进行旁站，检查焊缝外观及无损检测报告。安装：检查立柱垂直度、横梁水平度、整体尺寸、高强度螺栓的初拧和终拧扭矩。监督安装顺序和临时支撑措施，确保结构稳定。防腐地面与沟道：检查基层处理、隔离层铺设、耐酸砖砌筑或树脂砂浆施工质量，重点控制坡度、接缝和转角处的处理。4.3设备与管道安装监理要点4.3.1核心设备安装脱酸反应塔/吸收塔：塔体组对：检查筒节圆度、纵环焊缝质量、内部支撑件安装精度。内衬施工（关键工序旁站）：基层喷砂除锈等级（Sa2.5级）和粗糙度检查。玻璃鳞片或橡胶衬里施工时，检查环境温湿度、配料比例、涂抹厚度、层间间隔时间、电火花检测。耐磨耐火浇注料施工时，检查锚固件焊接、模板支设、浇注料搅拌与振捣、养护措施。雾化器/旋转喷雾器安装：检查中心定位、水平度、喷嘴角度，驱动系统空载试运转。袋式除尘器：壳体安装：检查箱体密封性，花板平整度与孔距精度。滤袋安装（关键工序旁站）：安装前彻底清洁花板和净气室。检查滤袋与袋笼的配合，安装过程严禁踩踏滤袋，检查张紧度和密封压条紧固情况。脉冲清灰系统：检查气包、脉冲阀、喷吹管的安装位置和固定，进行脉冲动作试验。GGH/烟气再热器：检查换热元件箱体密封、转子中心定位、扇形板间隙、吹灰系统安装。监督转子驱动机构的试运转。4.3.2管道安装烟道系统：检查烟道材质（Q235+防腐或耐候钢）、壁厚、加固筋设置。安装时保证内壁光滑、无突出物，膨胀节安装方向正确，预留足够膨胀间隙。焊缝进行渗油试验或煤油渗透试验检查严密性。工艺管道：石灰浆、飞灰、压缩空气、工艺水等管道，按相应压力等级和介质要求进行安装。检查坡度、支架设置、阀门方向。压力管道安装需监督焊接工艺和无损检测。防腐保温：管道防腐前进行表面处理检查。保温层敷设厚度、拼缝、防潮层、保护层安装符合设计要求。4.4电气与热控系统安装监理要点接地系统：检查烟气处理区域（特别是腐蚀环境）的接地网敷设、接地电阻测试值，确保符合防雷、防静电及设备保护接地要求。电缆敷设：检查桥架安装、电缆防火封堵。在腐蚀性环境区域，检查电缆选型（如采用塑料护套电缆）和敷设路径的合理性。仪表与CEMS安装：检查压力、温度、流量、液位、粉尘浓度、SO₂、NOx、HCl、CO等测点的开孔位置和方向是否符合设计和规范要求。CEMS安装（关键工序旁站）：检查采样探头位于烟道断面代表性位置，伴热管线坡度、标气瓶固定、分析小屋环境条件（空调、正压通风）。监督系统通电测试和零点/量程校准。4.5关键工序旁站监理计划序号旁站工序名称旁站主要工作内容1脱酸塔/吸收塔内衬（鳞片/衬胶）施工检查环境条件、基体处理、配料、施工工艺、层间检查、电火花检测。2袋式除尘器滤袋安装监督安装环境清洁度、安装方法，防止滤袋损伤。3大型设备（脱酸塔、除尘器壳体）吊装检查吊装方案交底、警戒区域设置、吊具检查、指挥协调、就位精度。4压力管道强度及严密性试验监督试验压力、稳压时间、检查焊缝及连接处有无渗漏。5烟气在线监测系统（CEMS）调试监督标气校准、相对准确度测试、数据比对。6受限空间内动火或涂装作业检查气体检测、通风、监护、消防措施落实情况。五、调试与试运行阶段监理5.1单机调试审查调试方案和措施。检查设备单机试运转条件：润滑、冷却、密封系统完好，盘车无卡涩，安全防护装置齐全。监督风机、泵类、搅拌器、输送机、卸灰阀等设备的空载试运行，记录电流、振动、温度、噪声等参数，确认运行平稳、无异常。检查布袋除尘器脉冲清灰程序动作的准确性和时序。5.2分系统调试脱硝系统：检查尿素溶液制备与喷射系统管路通畅，计量泵工作正常，喷射格栅雾化效果。脱酸系统：检查石灰浆制备系统的密度控制，雾化器转速与浆液流量匹配，反应塔出口温度控制。除尘系统：检查旁路阀、提升阀动作，清灰压力与周期设定。飞灰系统：检查飞灰收集、输送、稳定化系统的密封性和连续性。5.3冷态与热态联动调试冷态联动调试：在焚烧炉不点火的情况下，模拟运行程序，检查各子系统设备启停顺序、联锁保护逻辑（如风机跳闸联停喷射系统）、阀门动作的正确性。进行烟气系统漏风率测试。热态调试（“72+24”小时试运行）：监督调试单位按批准的调试大纲进行。核查试运行条件：环保部门同意试运行批复已取得，所有设备已验收合格，生产准备就绪。全程跟踪记录各系统运行参数，特别是CEMS监测的污染物排放浓度（颗粒物、SO₂、NOx、HCl、CO等）。检查烟气处理系统对焚烧炉负荷波动的适应性和自动调节性能。监督性能考核试验，核对脱硝效率、脱酸效率、除尘效率、系统阻力、氨逃逸等指标是否达到设计值和合同保证值。检查飞灰稳定化产物的浸出毒性检测报告，确保符合《生活垃圾填埋场污染控制标准》入场要求。六、安全生产与环境保护监理6.1安全生产监理审查施工单位安全生产许可证、特种作业人员资格。定期组织安全联合检查，重点检查：高空作业、脚手架、临时用电、起重吊装、受限空间、动火作业、防腐作业（易燃易爆、有毒材料）等高风险环节。监督安全防护用品（安全带、防毒面具、防护服等）的配备和使用。检查应急预案的编制和演练情况，特别是针对有毒气体泄漏、火灾、触电、坍塌等事故的应急措施。对发现的安全隐患，及时下发《监理通知单》，督促整改，情节严重的，下达《工程暂停令》。6.2环境保护监理监督施工单位落实环评报告及批复中的施工期环保措施，如施工扬尘控制、噪声控制、废水处理、固体废物分类处置。检查防腐、涂装作业的挥发性有机物无组织排放控制措施。监督试运行期间，要求调试单位对可能出现的污染物瞬时超标情况制定预案，并严格控制启停炉过程中的污染物排放。核查竣工环保验收监测报告的准备工作。七、工程验收与资料管理7.1验收程序与标准检验批/分项工程验收：由专业监理工程师组织，按设计图纸和施工质量验收规范进行。分部工程验收：由总监理工程师组织，对烟气净化系统分部工程进行验收，重点审查质量控制资料、安全和功能检验资料。竣工预验收：单位工程完工后，监理组织预验收，提出质量问题整改清单，督促施工单位整改闭环。竣工验收：参与建设单位组织的竣工验收，核查系统功能、性能考核报告、竣工图、环保监测报告等。验收标准严格执行《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》、《工业安装工程施工质量验收统一标准》及各专业施工质量验收规范。7.2监理资料管理建立独立的烟气处理系统监理资料台账。及时、准确、完整地填写监理日志、旁站记录、巡视记录。规范签发《监理通知单》、《工作联系单》、《工程暂停令》等指令性文件。系统整理以下资料：质量控制文件：方案报审、材料报验、验收记录、试验报告、调试记录。进度与投资文件：进度计划报审、工程变更、计量支付凭证。安全环保文件：安全检查记录、安全隐患通知及回复。会议纪要与报告：监理例会纪要、专题会议纪要、监理月报。影像资料：关键工序、隐蔽工程、质量安全问题、验收过程的照片或录像。工程竣工后，按规定组卷、归档，移交建设单位。八、监理工作方法与措施8.1主要工作方法巡视：定期和不定期对施工现场进行巡回检查，掌握总体状况。旁站：对关键工序和部位实施全过程现场监督。平行检验：利用自备的检测工具或委托第三方，对材料、实体质量进行独立检测。见证取样：对涉及结构安全和使用功能的材料、试件，在现场取样送检时进