关于贯彻落实《整治形式主义为基层减负若干规定》情况的报告

关于贯彻落实《整治形式主义为基层减负若干规定》情况的报告《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》）印发实施以来，我市高度重视，将其作为一项重要的政治任务摆在突出位置。市政府党组第一时间组织传达学习，深刻领会《若干规定》中关于精简文件、严格会议、规范督查、明晰权责等七个方面21条具体措施的精神实质。我们坚持把整治形式主义为基层减负作为践行“两个维护”的具体行动，与深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作有机结合，以“抓铁有痕”的力度和“久久为功”的韧劲，紧盯加重基层负担的老问题和新表现，全面检视、靶向纠治，切实为基层干部卸下“无谓的负担”，让他们有更多的时间和精力深入一线抓落实、促发展、惠民生。现将有关贯彻落实情况报告如下：一、提高政治站位，以思想自觉引领行动自觉（一）深学细悟，筑牢思想“压舱石”。思想是行动的先导。我市将学习贯彻《若干规定》及习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述纳入市政府党组理论学习中心组学习和各级政府常务会议的重要议题。通过举办专题研讨班、辅导讲座等多种形式，引导全市政府系统领导干部深刻认识到，整治形式主义为基层减负不仅是作风建设的重要内容，更是破除体制机制障碍、提升治理效能的关键一环。我们要求各级领导干部带头学、带头查、带头改，从思想深处解决好“政绩为谁而树”的问题，牢固树立“解决问题才是真减负”的工作理念，坚决克服“以会议落实会议、以文件落实文件”的路径依赖，切实增强破除形式主义、官僚主义的思想自觉和行动自觉。（二）建章立制，把稳工作“方向盘”。为确保《若干规定》落地生根，我市迅速调整充实了由市政府主要负责同志任召集人的整治形式主义为基层减负专项工作机制。结合本地实际，制定出台了《关于进一步深化落实〈整治形式主义为基层减负若干规定〉的实施方案》，将《若干规定》的21条措施细化为具体的任务清单。我们建立了“减负责任清单、减负自查清单、减负监督清单”的“三张清单”制度，逐项明确牵头部门、责任人和完成时限，拧紧责任链条，确保方向不偏、焦点不散、靶心不移，构建起权责清晰、运行高效的工作落实体系。（三）以上率下，当好减负“领头雁”。“喊破嗓子不如做出样子”。市政府领导班子成员带头执行《若干规定》各项要求，下基层调研坚持“四不两直”，轻车简从，不搞层层陪同，不看“盆景”示范，直奔问题现场。在部署工作时，坚持实事求是，充分考虑基层的承接能力和落实难度，不搞“一刀切”、不下“死命令”。对于涉及全局性的重大决策，事先深入基层听取意见，开展与为基层减负一致性评估，从源头上防止出台增加基层负担的“任性”政策，以实际行动为全市各级机关作出表率。二、聚焦重点任务，以精准施策破除顽疾（四）文山会海，做减法“动真格”。针对基层反映强烈的“文山会海”问题，我们实行严格的计划管理和总量控制。在精简文件方面，建立发文负面清单，能通过电话、便函解决的不再发文；严控文件篇幅，政策性文件原则上不超过5000字，倡导“短实新”文风。在精简会议方面，大力推行“多会合一”，能开视频会的不集中开会，能现场办公的不开会部署。2026年以来，市级层面发文数量和会议数量同比分别精简了12%和15%，让基层干部从“赶会场、抄笔记”中解脱出来。（五）督查考核，优方式“求实效”。变“过度留痕”为“实效导向”。我们对全市督查检查考核事项进行了专项清理和规范，能合并的坚决合并，能取消的一律取消。2026年度市级层面督查检查考核事项由去年的32项压减至24项，同比下降25%。改进考核评价方式，不把开会发文、成立专班、拍照留痕、制作展板等作为工作落实的唯一标准，更加注重听取群众意见和实地核查工作实绩。坚决叫停“千分制”考核，化繁为简，让基层干部从“备考迎检”的焦虑中走出来，把精力真正用到抓落实上。（六）指尖负担，强清理“见真章”。坚决向“指尖上的形式主义”开刀。由市大数据局牵头，对全市面向基层的政务应用程序、工作群组进行全覆盖摸排。针对功能单一、使用率低、长期不更新的“僵尸类”APP和公众号，坚决予以关停注销；对工作内容重复交叉、强制打卡刷分、即时响应点赞的“鸡肋群”“点赞群”进行整合清理。截至目前，累计关停政务公众账号10余个，整合清理各类工作群组200余个，切实为基层干部的“手机”减负，让他们从“盯群”“打卡”的束缚中解放出来。三、坚持标本兼治，以赋能增效激发活力（七）明晰权责，划定边界“硬杠杠”。针对基层“小马拉大车”、权责不匹配的痛点，全面推开乡镇（街道）履行职责事项清单编制工作。指导各县区立足实际，自下而上梳理评估现有权责事项，科学界定基本履职事项、配合履职事项和上级部门收回事项“三张清单”。厘清职能部门与基层的权责边界，明确基层该干什么活、能承什么重，对清单外的事项，确需基层协助的，严格落实“权随责走、费随事转”，防止以“属地管理”之名行“责任甩锅”之实，从制度层面破解“无限责任”困境。（八）资源下沉，充实一线“生力军”。坚持“减负”与“赋能”并重。我们在清理违规借调干部的同时，大力推动人员、资金、服务向基层倾斜。严格落实上级关于规范借调干部的规定，原则上不得从乡镇（街道）借调干部，已经借调的坚决清退，确保基层力量只增不减。同时，加大对新考录公务员、选调生安排到基层锻炼的力度，优化社区工作者薪酬待遇和职业晋升通道，让基层岗位既有“面子”更有“里子”，吸引更多优秀人才扎根基层、服务基层。（九）数据赋能，跑出治理“加速度”。强化数字技术支撑，让数据多跑路、基层少跑腿。依托全市一体化大数据平台，大力推行“一表同享”，整合组织、民政、人社、卫健等部门涉及基层的各类报表数据，建立标准统一、动态更新的基础数据库。通过数据共享和系统互联，实现高频填报数据自动回填、报表一键生成，有效解决了基层多头报送、重复报送、重复录入的难题，让村干部从“填表报数”的繁重工作中解脱出来，有更多时间走村入户解决群众“急难愁盼”。四、强化监督问责，以常态长效巩固成果（十）协同联动，织密监督“一张网”。整治形式主义为基层减负是一项系统工程，必须协同作战。我们建立了纪检监察机关与党委政府督查部门、专项工作机制办公室的“纪督联动”机制，明确联合会商、信息互通、线索移交等具体举措。统筹人大监督、民主监督、舆论监督和群众监督力量，在全市设立基层减负监测点和联系点，畅通基层干部诉求反映渠道，对加重基层负担的问题线索实行专账管理、优先处置，构建起全方位、立体化的监督网络。（十一）执纪问责，架起纪律“高压线”。坚持严的基调不动摇。对各类隐形变异、改头换面的形式主义问题，坚持“零容忍”态度。紧盯随意派任务、搞“指尖上的打卡”、验收评估走过场、调研搞“经典路线”等突出问题，发现一起、查处一起，绝不姑息。今年以来，全市共查处形式主义、官僚主义问题40余起，批评教育和处理党员干部70余人，并选取典型问题进行公开通报曝光，持续释放“越往后执纪越严”的强烈震慑信号。（十二）整改提升，防止问题“再反弹”。注重做好监督执纪的“后半篇文章”。针对监督检查和案件查办中发现的普遍性、倾向性问题，深入剖析根源，通过制发纪检监察建议书、工作提示函等方式，督促相关职能部门举一反三、建章立制，推动从解决“一件事”向纠治“一类事”延伸。适时开展问题整改“回头看”，对整改不力、问题反弹的严肃追责问责，确保减负成果经得起实践和历史的检验，让基层干部真正感受到负担减轻、干劲更足。通过前一阶段的努