环保节能新型路面材料生产制造项目报告表

PAGE建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：环保节能新型路面材料生产制造项目编制日期：二〇二五年十二月中华人民共和国生态环境部制目录TOC\o"1-1"\h\u30933一、建设项目基本情况 123783二、建设项目工程分析 402147三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准 664104四、主要环境影响和保护措施 7426430五、环境保护措施监督检查清单 9712760六、结论 9920810附表 100附图：附图1本项目地理位置图附图2-1本项目与四川富顺晨光经济开发区总体规划用地布局规划位置关系图附图2-2园区规划功能分区图附图2-3园区化工园区用地布局图附图3富顺县水系分布图附图4本项目与镇溪河南方鲇翘嘴鲌国家级水产种质资源保护区范围位置关系图附图5-1本项目近距离外环境关系图附图5-2本项目大气评价范围及远距离外环境关系图附图6-1本项目总平面布置及分区防渗图附图6-2本项目卫生防护距离包络图附图7本项目雨污管道分布图附图8本项目监测及引用监测布点图附件：附件1委托书附件2备案证明 附件3-1营业执照及法人代表身份证附件3-2入园证明附件4-1四川富顺晨光经济开发区管理委员会关于《四川富顺晨光经济开发区总体规划》《四川富顺晨光经济开发区控制性详细规划（富顺晨光经开区产城融合单元详细规划）》的公示附件4-2四川省生态环境厅关于印发《四川富顺晨光经济开发区总体规划（2021-2035）环境影响报告书》审查意见的函（川环建函〔2024〕28号）附件5-1产权交易合同附件5-2国有建设用地使用权出让合同附件6情况说明附件7四川富顺晨光经济开发区管理委员会关于拆迁情况的说明附件8-1引用检测报告-氟自洁封装通及车用橡塑减震密封制品项目附件8-2本项目现状补充监测报告附件8-3类比项目竣工环保验收检测报告附件9专家意见—PAGE24—一、建设项目基本情况建设项目名称环保节能新型路面材料生产制造项目项目代码2402-510322-04-01-466629建设单位联系人建设地点四川省自贡市富顺县邓井关街道西四路末端地理坐标104度56分53.849秒，29度9分46.876秒国民经济行业类别C3099其他非金属矿物制品制造建设项目行业类别二十七、非金属矿物制品业60石墨及其他非金属矿物制品制造“其他”建设性质☑新建□改建□扩建□技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）富顺县发展和改革局项目审批（核准/备案）文号（选填）川投资备【2402-510322-04-01-466629】FGQB-0056总投资（万元）10000环保投资（万元）308.2环保投资占比（%）3.08施工工期7是否开工建设☑否□是：25851.08专项评价设置情况表1-SEQ表1-\*ARABIC1专项评价设置原则表专项评价类别设置原则本项目大气排放废气含有毒有害污染物、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯气且厂界外500米范围内有环境空气保护目标的建设项目。本项目排放废气含苯并[a]芘，且厂界外500m范围内存在环境空气保护目标，因此设置大气专项评价地表水新增工业废水直接排放建设项目（槽罐车外送污水处理厂的除外）；新增废水直排的污水集中处理厂。本项目废水属于间接排放，本项目不设地表水专项评价环境风险有毒有害和易燃易爆危险物质存储量超过临界量的建设项目。本项目主要危险物质为废机油、废润滑油、机油、润滑油，存储量未超过临界量，本项目不设环境风险专项评价生态取水口下游500m范围内有重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道的新增河道取水的污染类建设项目。本项目不涉及河道取水，不设生态专项评价海洋直接向海洋排放污染物的海洋工程建设项目本项目不属于海洋工程建设项目，不设海洋专项评价综上所述，本项目设置大气专项评价。规划情况规划名称：《四川富顺晨光经济开发区总体规划（2021-2035）》审批情况：/备注：目前正在公示中，暂未核发批复（公示情况详见附件4-1）。规划环境影响评价情况规划名称：《四川富顺晨光经济开发区总体规划（2021-2035）环境影响报告书》审批机关：四川省生态环境厅审批文件名称：关于印发《四川富顺晨光经济开发区总体规划（2021-2035）环境影响报告书》审查意见的函（川环建函〔2024〕28号）规划及规划环境影响评价符合性分析与《四川富顺晨光经济开发区总体规划（2021-2035）》符合性分析四川富顺晨光工业园区为原富顺县晨光工业经济示范基地，于2003年9月成立。2005年，园区规划进行了调整，更名为自贡市晨光工业园区，其规划环评于2006年9月通过原自贡市环境保护局审查（自环项批〔2006〕117号）。2008年，园区规划再次进行了调整，并更名为四川富顺晨光工业园区，园区规划总面积28.8km2，园区主要分为综合加工区、化工新材料区、综合化工区、综合发展区四个工业发展区和配套的商贸区，其规划环评于2010年通过了原四川省环保厅审查（川环建函〔2010〕508号）；2018年园区组织开展了环境影响的跟踪评价，并取得了原四川省环保厅的工作意见（川环建函〔2019〕50号）。2024年园区管委会委托自贡市城乡规划设计研究院在国土空间成果的基础上编制完成了《四川富顺晨光经济开发区总体规划（2021-2035）》，根据《四川富顺晨光经济开发区总体规划（2021-2035）》可知：新版规划面积削减至11.52km2，保留沱江右岸的原综合加工区、化工新材料区（但不再新、扩建化工项目），取消原布设于釜溪河右岸的综合化工区，未来主要发展位于沱江左岸的区域；园区发展方向调整为以新材料、汽车零部件为主导产业，进一步培育发展化工产业和消费品工业。本项目位于自贡市富顺县邓井关街道西四路末端（四川富顺晨光经济开发区内），同时本项目已取得四川富顺晨光经济开发区管理委员会投资合作局出具的入园证明（附件3-2）。综上，本项目建设符合《四川富顺晨光经济开发区总体规划（2021-2035）》的相关要求。与《四川富顺晨光经济开发区总体规划（2021-2035）环境影响报告书》及审查意见（川环建函〔2024〕28号）符合性分析（1）与富顺晨光化工园区化工园区位置关系根据《四川富顺晨光经济开发区总体规划（2021-2035）环境影响报告书》可知：表1-SEQ表1-\*ARABIC2规划功能区一览表规划功能区与发展方向本项目情况居住商贸综合服务片区商住区：位于机械制造与消费品区的北侧和东侧，主要是商住功能。不涉及机械制造与消费品区汽车零部件、新材料深加工，工业用地面积0.9568km2。不涉及现状化工区申报化工园区，保留现状化工企业（禁止新扩建），同时发展汽车零部件、新材料深加工等，工业用地面积1.6206km2。根据园区规划功能分区图（附图2-2），本项目位于现状化工区内，同时根据园区化工园区用地布局图（附图2-3），本项目不在新化工园区内。沙嘴工业片区汽车零部件、消费品工业，工业用地面积0.4176km2。不涉及新综合加工区汽车零部件、新材料深加工，工业用地面积0.3632km2。不涉及新化工区化工产业（氟化工、精细化工、化工新材料），工业用地面积2.2206km2。不涉及（2）本项目与园区规划环评及审查意见符合性本项目位于四川富顺晨光经济开发区范围内，本项目与园区规划环评及审查意见符合性分析如下：表1-SEQ表1-\*ARABIC3四川富顺晨光经济开发区环境负面清单项目园区规划环评及审查意见相关要求本项目符合性产业定位及产业布局产业定位：以新材料、汽车零部件为主导产业，进一步培育发展化工（氟化工、精细化工、化工新材料）和消费品工业。产业布局：规划产业分区有6个，现状消费品与机械制造片区、居住商贸综合服务片区、沙嘴工业片区、现状化工片区、左岸综合加工片区、左岸化工片区。本项目为C3099其他非金属矿物制品制造项目，位于晨光经济开发区内，同时本项目已取得入园证明，故本项目符合园区产业定位及产业布局要求。符合园区环境准入条件一、鼓励类现状消费品与机械制造片区、沙嘴工业片区、新综合加工片区、现状化工片区：1、鼓励发展园区主导产业中的汽车零部件制造、消费品工业和新材料（非化工类）。2、鼓励发展主导产业的上、下游产业、循环经济项目中与区域或各产业片区规划实施不冲突的企业。新化工片区：1、鼓励发展园区主导产业中的化工产业，鼓励发展资源综合利用相关的配套产业。2、鼓励发展主导产业的上、下游产业、循环经济项目中与区域或各产业片区规划实施不冲突的企业。3、在相关法律法规、产业政策等允许的情况下，鼓励承接园区老区乃至自贡市化工企业的搬迁。本项目为C3099其他非金属矿物制品制造项目，位于晨光经济开发区内，与园区主导产业不冲突，为材料制造的配套基础项目，与规划产业布局规划不相禁忌，属于允许类；故本项目建设符合园区环境准入要求。符合二、允许类与园区主导产业不相冲突，与规划区产业布局规划不相禁忌，在能耗、物耗、水耗、排污强度等方面达到国内先进水平，清洁生产标准达到或优于国内先进水平的项目。三、生态环境准入清单1、空间布局及产业约束：（1）产业功能区-全园区：①禁止引入不符合国家产业政策、规划和行业准入条件、国家和地方明令禁止、清洁生产水平不能达到二级或国内先进水平的项目。②禁止在长江干支流一公里范围内新建、改扩建化工项目（安全、环保、节能和智能化改造项目除外）。③禁止引入不符合重金属相关管控要求的项目。④禁止引入不符合新污染物管控要求的项目。⑤禁止引入不符合消耗臭氧层物质管控要求的项目；⑥禁止引入不符合持久性有机污染物、放射性污染物、《中国严格限制的有毒化学品名录》相关管控要求的项目。⑦禁止新建、改建、扩建增加含磷污染物排放的建设项目。（《四川省沱江流域水环境保护条例》）⑧禁止引入有色和黑色金属冶炼、水泥制造项目。⑨禁止引入制浆造纸（含废纸制浆）、皮革鞣制、印染项目。⑩禁止引入炼油、炼焦、煤化工；禁止引入黄磷、磷酸（电子级除外）、磷肥等基础磷化工，含磷农药；天然气制氢氰酸及氰化物制造（不含有机腈）；电石法（聚）氯乙烯制造、铬盐制造、以工业固体废物为原料的锌无机化合物工业。⑪禁止新引入硫铁矿制酸项目。（2）产业功能区-现状消费品与机械制造片区：①禁止引入列入《环境保护综合名录》中的“高污染”、“高环境风险”或“高污染、高环境风险”产品名录的项目。②禁止引入专业电镀项目。③禁止新建印制电路板、集成电路制造、平板及柔性显示器件制造、铅蓄电池制造等项目。（3）产业功能区-沙嘴工业片区：①禁止引入专业电镀项目。②禁止新建印制电路板、集成电路制造、平板及柔性显示器件制造、铅蓄电池制造等项目。③禁止引入专业废弃资源综合利用、固废处理项目。④禁止引入排放生产废水特征污染物涉及重金属（汞、镉、铅、铬和砷）、新污染物、持久性有机污染物或放射性污染物的项目。⑤化工项目。（4）产业功能区-现状化工片区：①禁止引入酒、饮料和精制茶制造业、食品制造业、农副食品加工业、烟草制品业。②禁止引入专业电镀项目。③禁止新建印制电路板、集成电路制造、平板及柔性显示器件制造、铅蓄电池制造等项目。④禁止引入劳动密集型企业。⑤禁止引入地下水和土壤污染隐患较大的专业废弃资源综合利用、固废处理项目。⑥禁止引入排放生产废水特征污染物涉及重金属（汞、镉、铅、铬和砷）、新污染物、持久性有机污染物或放射性污染物的项目。⑦化工项目。（5）产业功能区-新综合加工区：①禁止引入酒、饮料和精制茶制造业、食品制造业、农副食品加工业、烟草制品业。②化工项目。（6）产业功能区-新化工产业区：①禁止引入酒、饮料和精制茶制造业、食品制造业、农副食品加工业、烟草制品业。②禁止引入劳动密集型企业。（7）临近富顺县城区、邓井关老街等区域：优化项目选址，充分论证拟引入项目的选址合理性，入驻企业与敏感点应满足环评规定的防护距离及风险防控要求。2、资源利用效率：（1）中水回用率：中水回用率近、远期分别不低于27%、30%。（2）工业固体废物处置利用率：100%。3、污染物排放管控：（1）水污染物排放管控：①各企业的废水经厂内预处理满足行业间接排放标准、《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准或符合国家及地方要求的协议标准后，可排入片区工业集中式污水处理厂。②园区工业污水处理厂标准：DB51/2311-2016中工业园区集中式污水处理厂出水标准。大气污染物排放管控：①满足GB16297二级标准、行业排放标准或地方排放标准中相关要求；②《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》，园区相应行业大气污染源应执行大气污染物特别排放限值；③推动园区现有燃气锅炉采用低氮燃烧技术，新建燃气锅炉应采用低氮燃烧技术。新污染物管控要求：①落实重点管控新污染物清单、产业结构调整指导目录、《斯德哥尔摩公约》等国际环境公约有关管控要求和生态环境分区管控方案、项目所在园区规划环评要求，严格审核建设项目原辅材料和产品，对原辅材料或产品中含有禁止生产、加工使用的新污染物的建设项目，依法不予审批。②优化原料、工艺和治理措施，从源头减少新污染物产生。对已发布污染物排放标准的新污染物严格排放达标要求。强化新污染物排放情况跟踪监测。③禁止引入不符合《重点管控新污染物清单（2023年版）》的项目。④严格按照《四川省生态环境厅办公室关于加强涉新污染物工业企业环境管理的通知》要求，持续加强涉新污染物工业企业的环境监管。消耗臭氧层物质管控要求：①禁止引入不满足《消耗臭氧层物质管理条例》《关于严格控制氢氟碳化物化工生产建设项目的通知》《中国受控消耗臭氧层物质清单》管控要求的项目。②现有项目的运行也应满足以上管控要求。能源结构规划要求：园区禁止使用高污染燃料。危险废物安全处置：危险废物安全处置/暂存率达100%。重金属控制：①禁止引入不符合重金属相关管控要求的项目；②涉及铅、汞、镉、铬、砷五类重金属污染物的项目，严控准入要求；③老区不得引进专业电镀项目，工序电镀项目含铅、铬、镉、砷、汞五类重金属的废水不外排；④规划区若引入涉重企业（老区不含专业电镀），应采取严格有效的重金属污染防治措施，实现重金属污染物的最大回收或达标排放，实施重点行业重点重金属污染物总量控制，严格执行国家及地方重金属污染防控相关要求。环境风险防控：按本次评价及生态环境分区管控要求进行，若国家及地方有更严要求，按相关要求执行。1、空间布局及产业约束：（1）产业功能区-全园区：①本项目符合国家产业政策、规划和行业准入条件。②本项目不属于化工项目。③本项目不属于涉重金属重点行业。④本项目不涉及物质的化学合成、分解，故本项目不涉及含氟化合物为主的新污染的产生及排放。同时根据《重点管控新污染物清单（2023年版）》，本项目不涉及清单中重点管控新污染物的使用及排放。⑤本项目不属于不符合消耗臭氧层物质管控要求的项目。⑥本项目不属于不符合持久性有机污染物、放射性污染物、《中国严格限制的有毒化学品名录》相关管控要求的项目。⑦本项目废水为间接排放。⑧本项目不属于有色和黑色金属冶炼、水泥制造项目。⑨本项目不属于制浆造纸（含废纸制浆）、皮革鞣制、印染项目。⑩本项目不属于炼油、炼焦、煤化工；不属于黄磷、磷酸（电子级除外）、磷肥等基础磷化工，含磷农药；不属于天然气制氢氰酸及氰化物制造（不含有机腈）；不属于电石法（聚）氯乙烯制造、铬盐制造、以工业固体废物为原料的锌无机化合物工业。⑪本项目不属于硫铁矿制酸项目。（5）产业功能区-新综合加工区①本项目不属于酒、饮料和精制茶制造业、食品制造业、农副食品加工业、烟草制品业。②本项目不属于化工项目。2、资源利用效率：（1）本项目为间接排放，不涉及中水回用。（2）本项目固体废物全部委托处置或综合利用。3、污染物排放管控：（1）水污染物排放管控：①本项目食堂废水经油水分离器处理后汇同生活污水经预处理池处理后进入自贡晨光科技园区工业污水处理厂处理。②污水处理厂均执行DB51/2311-2016中工业园区集中式污水处理厂出水标准。大气污染物排放管控①本项目产生废气均能满足GB16297二级标准及DB51/2377-2017地方排放标准中的相关要求。②本项目采用天然气锅炉，并采用低氮燃烧技术。（3）新污染物管控要求本项目不涉及物质的化学合成、分解，故本项目不涉及含氟化合物为主的新污染的产生及排放。同时根据《重点管控新污染物清单（2023年版）》，本项目不涉及清单中重点管控新污染物的使用及排放。（4）消耗臭氧层物质管控要求本项目不涉及消耗臭氧层物质。能源结构规划要求本项目不涉及使用高污染燃料。危险废物安全处置本项目产生的危险废物全部委托有资质单位处置。（7）重金属控制本项目不涉及铅、汞、镉、铬、砷五类重金属污染物，不涉及重金属排放，不属于涉重金属重点行业。4、环境风险防控：本项目环境风险防控符合规划环评及规划环评生态环境分区管控要求。符合综上，本项目符合《四川富顺晨光经济开发区总体规划（2021-2035）环境影响报告书》及审查意见（川环建函〔2024〕28号）的相关要求。其他符合性分析产业政策符合性分析根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），本项目属于“C3099其他非金属矿物制品制造”类，不属于《产业结构调整指导目录》（2024年本）（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号）中的鼓励、限制和淘汰类，属于允许类，符合相关法律法规和相关政策规定且本项目不涉及《环境保护综合名录（2021年版）》中高污染、高环境风险产品及生产工艺，同时所使用的生产设备均不涉及国家禁止使用的落后、淘汰生产设备。同时，本项目已取得富顺县发展和改革局核发的“川投资备【2402-510322-04-01-466629】FGQB-0056”文（附件2），同意备案。因此，本项目符合国家现行产业政策的要求。用地符合性分析本项目位于自贡市富顺县邓井关街道西四路末端，根据产权交易合同及国有建设用地使用权出让合同（附件5-1、附件5-2）可知土地性质为工业用地。同时，根据四川富顺晨光经济开发区总体规划用地布局规划位置关系图（附图2-1），本项目用地规划为工业用地。因此，本项目符合当地国土空间用地规划。项目选址合理性及外环境相容性分析1.本项目建设地点位于四川富顺晨光经济开发区工业用地范围内，选址符合用地规划。2.项目选址位于工业园区内，区域规划有完善的市政配套设施（供水、供电），交通运输条件良好；项目营运期生活污水经过预处理池处理后排入自贡晨光科技园区工业污水处理厂处理达标排放；同时区域环境质量现状良好，具有环境容量。3.根据企业所做的市场调研情况，本项目的建设能纳入集团发展的“能力矩阵”而非“孤立节点”，使其成为撬动下一个增长曲线的支点，让本公司形象品牌持续提升。本项目的落地将改善当地沥青混凝土市场现状，降低地方各级道路工程建设成本并创立地方沥青拌合站标准化/绿色化建设标准，促进当地行业发展再上新台阶；同时，增加政府税收，带动当地相关产业链企业发展，解决当地部分人员就业问题。综合上述因素选址于自贡市富顺县邓井关街道西四路末端。3.外环境关系根据现场勘查，项目500m范围内外环境关系见下表。表1-SEQ表1-\*ARABIC4外环境关系一览表序号名称方位最近距离（m）规模备注1晨光村1组NW61100户，380人居民2晨光村2组N-NE31785户，330人居民3邓井关街道NW-SW1101200户，4000人居民4盛强环保科技有限公司可降解塑料项目NE5480人工业企业，主要生产塑料制品5富顺明英塑料制品有限公司SE6050人工业企业，主要生产塑料制品6自贡市丰聚优能循环科技有限公司NE321100人工业企业，再生资源加工7四川视膏环保科技有限公司S16830人工业企业，主要生产石灰、石膏8四川亿润通科技有限公司SE169120人工业企业，主要生产石油制品9自贡鑫固建筑科技有限公司SE20030人工业企业，主要生产沥青混凝土10四川兴永圣环保科技有限公司S305200人工业企业，主要涉及非金属废料和碎屑加工处理11四川盈鑫科技有限公司SE30660人工业企业，主要生产新型建筑材料注：目前本项目东北侧约27m晨光村2组、南侧约62m晨光村1组及西侧约27m晨光村1组的居民已搬离，正在拆迁中（附件7）。（1）外环境对本项目的影响本项目周边企业均已办理环评手续且三废均已采取环保措施并得到妥善处置，同时周边企业产排污情况及废水废气排放的特征因子与本项目类似，本项目生产过程对外环境无特殊要求，外环境不会对本项目构成制约，项目周边无明显制约因素。（2）本项目对外环境的影响本项目生产过程中主要产生颗粒物、沥青烟、苯并[a]芘和VOCs。再生料生产车间采取“封闭式车间+洒水降尘+集气罩+布袋除尘器”处理后经28m高排气筒（DA001）达标排放；拌合楼生产过程中，沥青保温罐中沥青由于加热，挥发量增加，罐内压力增大并超过压力阀临界量时，通过泄压口释放气体，经冷凝器冷凝后回落于罐体，多余废气经排气管与拌合楼搅拌过程产生沥青烟、VOCs、苯并[a]芘经拌合楼主燃烧器焚烧处理后同粉料仓仓顶粉尘、热骨料烘干筛分粉尘、天然气燃烧废气及拌合粉尘一并经拌合楼配套的1套“旋风除尘+袋式除尘器”处理后经43m排气筒（DA002）达标排放。本项目食堂废水经油水分离器处理后汇同生活污水经预处理池处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准，氨氮、TP执行《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表1中B级标准排入市政管网，最终由自贡晨光科技园区工业污水处理厂处理达《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》（DB51/2311-2016）表1中工业园区集中式污水处理厂排放标准、未列入污染物执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18981-2002）一级A标准要求后排入沱江。本项目厂区设备噪声通过厂房隔声、优化平面布局等措施，厂界噪声能够达标排放，并将产噪较大的设备布置在厂区的中部。本项目排气筒（DA001、DA002）均布置在敏感点下风向（排气筒朝向东南侧）远离晨光村1组、邓井关街道居民一侧，最近距离分别为218m、178m，距离西南侧邓井关街道居民一侧最近距离约235m，位置关系图如下所示：***图1-SEQ图1-\*ARABIC1本项目排气筒与敏感点位置关系图项目主要的大气污染物经过环保设施治理后，能够实现达标排放，对空气环境质量影响较小，正常情况下不会对周边居民造成健康危害，主要受影响的是项目周边近距离内的人群和企业内部员工。项目采取的主要健康防护措施如下：1）划定卫生防护距离本项目卫生防护距离以砂石料生产车间为边界向外50m和拌合楼为边界向外100m叠加形成的包络线范围（附图6-2），在卫生防护距离范围内不再规划、批准建设居民住宅、学校、医院等保护目标，同时也不能规划建设对本项目外排污染物敏感的企业。2）防尘措施①车间内外应经常保持清洁状态，对生产设备、防尘设备、照明装置及厂房各部分应经常实行洒水清扫制度，防止二次扬尘产生。②对主要废气产生设备应最大限度做到密闭，以防止逸散。③加强卫生防护设施的日常维护保养和检修制度，确保各类设施的正常、有效运转。④加强作业环境的监测，定期对生产场所中的职业病危害因素进行检测，确保各种职业病危害因素浓（强）度符合国家卫生标准的要求，一旦发现超标，应及时查找原因，改进或增加防护设施，必要时更新设备。3）降噪措施①定期对接触噪声的作业人员进行噪声体检，定期进行轮岗。②优先选用低噪声生产设备，设备基础减振，风机安装消声器，车间隔声等。4）防毒措施①GMS3000+RAP3000型拌合楼区域设置火灾报警装置。②加强生产管理。严格按照操作规程作业，严格执行24小时值班制度和巡回检查制度，及时发现并向有关部门通报，并及时解决不安全因素。5）加强职业健康监护①严格按照法律法规的要求，定期组织员工进行职业健康检查。②不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害因素的作业；不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业。对检查出的职业禁忌证者一经确定，需马上调离原工作岗位，并妥善安置。对需要复查和医学观察的劳动者，应当按照体检机构要求的时间安排其复查和医学观察。③企业内成立相应职业卫生管理机构，配置相应的职业卫生管理。制定企业内职业病防治工作方案和实施计划，并保障职业健康工作经费。④加强劳动者职业卫生知识培训，告知劳动者职业危害因素，并使其掌握防护技能。⑤配备所涉及职业危害因素相应的防尘、防毒、防噪声等工程防护措施，并保证能够正常使用。配备足量、合格的劳动者个人防护用品，并监督劳动者正常使用。⑥工作场所存在的职业病危害因素应设置相应的警示标识、告知牌、公告栏，警示标识、告知牌。在严格落实相关环境保护措施和职业健康防护设施的情况下，项目在健康危害方面的影响是可控的。根据高程分析图（图1-2），项目所在地海拔约为320m，下风向邓井关街道居民区海拔约为300m，两地存在20米的自然高差。同时，本项目DA001、DA002排气筒是建立在320m海拔之上，有效排放高度得到抬升，极大地增强了污染物的扩散能力，废气从几十米的有效高度排出后，会进入风速通常更大的高空区域。根据大气物理学原理，风速随高度增加而增大。更高的风速意味着污染物能被更快地输送和稀释，使得到达下风向邓井关街道居民区地面时的浓度显著降低。污染物在向下风向输送和扩散的过程中，需要经过一个从高到低的“下沉”过程。这延长了扩散路径，给了大气更多的空间和时间去稀释污染物。居民区位于项目的“脚下”，污染物主体部分会在其上空通过，有效避免了近距离的直接冲击。约20米的地形高差与人工排气筒高度形成了叠加效应，共同构成了一个高效的污染物扩散系统，邓井关街道居民区位于本项目所在山体的“下坡”方向，处于废气烟羽主体的“阴影区”内，因此实际感受到的废气落地浓度会更低，对其影响更小。***图1-SEQ图1-\*ARABIC2本项目与高程分析图位置关系经现场调查，本项目卫生防护距离内无居民，无医院、学校等其他环境敏感目标，满足卫生防护距离的要求，因此建设单位在严格落实本环评提出的污染防治措施后可实现废水、废气、噪声的达标排放，固废的合理处置，不会对外环境造成明显影响，与周边环境相容。（3）与环境敏感区（水产种质资源保护区）位置关系***经核实，本项目距离镇溪河南方鲇翘嘴鲌国家级水产种质资源保护区核心区最近距离约292m（附图4），本项目废水不涉及直接排放且生产车间无地埋池体，故本项目建设不会对其产生影响。因此，本项目不涉及镇溪河南方鲇翘嘴鲌国家级水产种质资源保护区，工程建设和选址符合水产种质资源保护区管理办法的相关要求。同时根据调查，本项目评价范围内不涉及《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（生态环境部令第16号）第三条中第（一）、（二）条列明的环境敏感区，如国家公园、自然保护区、自然公园、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区等。另外本项目用地合法，交通方便，水、电、通讯等基础设施完善，能满足本项目的建设要求，本项目与周边外环境兼容，项目选址合理。与相关生态环境保护法律法规政策及规划的符合性分析1.与大气污染防治相关法律法规政策的符合性分析本项目与大气污染防治相关法律法规政策的符合性分析如下表所示。表1-SEQ表1-\*ARABIC5与大气污染防治相关法律法规政策的符合性分析大气污染防治文件要求本项目情况符合性中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见（2021.11.02）严把高耗能高排放项目准入关口，严格落实污染物排放区域削减要求，对不符合规定的项目坚决停批停建。依法依规淘汰落后产能和化解过剩产能……衔接国土空间规划分区和用途管制要求，将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的硬约束落实到环境管控单元，建立差别化的生态环境准入清单，加强“三线一单”成果在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用。健全以环评制度为主体的源头预防体系，严格规划环评审查和项目环评准入。本项目不属于高耗能高排放项目，本项目的建设符合“生态环境分区管控”要求符合《中华人民共和国大气污染防治法》第四十四条生产、进口、销售和使用含挥发性有机物的原材料和产品的，其挥发性有机物含量应当符合质量标准或者要求。国家鼓励生产、进口、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。本项目所使用的含挥发性有机物的沥青符合质量标准要求。符合第四十五条产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。拌合楼生产过程中，沥青保温罐中沥青由于加热，挥发量增加，罐内压力增大并超过压力阀临界量时，通过泄压口释放气体，经冷凝器冷凝后回落于罐体，多余废气经排气管线拌合楼搅拌过程产生沥青烟、VOCs、苯并[a]芘经拌合楼主燃烧器焚烧处理后同粉料仓仓顶粉尘、热骨料烘干筛分粉尘、天然气燃烧废气及拌合粉尘一并经拌合楼配套的1套“旋风除尘+袋式除尘器”处理后经43m排气筒（DA002）达标排放。《关于印发空气质量持续改善行动计划的通知》（国发（2023）24号）（七）优化含VOCs原辅材料和产品结构。严格控制生产和使用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目，提高低（无）VOCs含量产品比重。实施源头替代工程，加大工业涂装、包装印刷和电子行业低（无）VOCs含量原辅材料替代力度。室外构筑物防护和城市道路交通标志推广使用低（无）VOCs含量涂料。在生产、销售、进口、使用等环节严格执行VOCs含量限值标准。本项目所使用的含挥发性有机物的沥青符合质量标准要求。符合（十一）积极开展燃煤锅炉关停整合。各地要将燃煤供热锅炉替代项目纳入城镇供热规划。县级及以上城市建成区原则上不再新建35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，重点区域原则上不再新建除集中供暖外的燃煤锅炉。加快热力管网建设，依托电厂、大型工业企业开展远距离供热示范，淘汰管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。到2025年，PM2.5未达标城市基本淘汰10基吨/小时及以下燃煤锅炉；重点区域基本淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备、农产品加工等燃煤设施，充分发挥30万千瓦及以上热电联产电厂的供热能力，对其供热半径30公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电机组（含自备电厂）进行关停或整合。本项目不涉及燃煤锅炉。（十八）深化扬尘污染综合治理。鼓励经济发达地区5000平方米及以上建筑工地安装视频监控并接入当地监管平台；重点区域道路、水务等长距离线性工程实行分段施工。将防治扬尘污染费用纳入工程造价。到2025年，装配式建筑占新建建筑面积比例达30%；地级及以上城市建成区道路机械化清扫率达80%左右，县城达70%左右。对城市公共裸地进行排查建档并采取防尘措施。城市大型煤炭、矿石等干散货码头物料堆场基本完成抑尘设施建设和物料输送系统封闭改造。建设单位严格落实本次环评提出的施工期扬尘污染治理措施，本项目施工期的扬尘和尾气排放能够得到有效控制，对周边环境的影响能够降到最低限度，废气污染防治可行有效。《四川省空气质量持续改善行动计划实施方案》（川府发〔2024〕15号）二、实施产业结构优化升级行动（一）严格产业准入。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。新改扩建项目严格落实国家和四川省产业规划、产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评、项目环评、节能审查、产能置换、重点污染物总量控制、污染物排放区域削减、碳排放达峰目标等相关要求。原则上采用清洁运输方式。从严控制高耗能项目节能审查。对年综合能耗5万吨标准煤以上的项目按要求开展能耗替代。涉及产能置换的项目。被置换产能及其配套设施关停后。新建项目方可投产。本项目符合产业政策、生态环境分区管控方案、规划环评等相关要求；同时本项目不属于高耗能、高排放、低水平项目。符合四、严禁违规新增钢铁产能。严格落实产能产量双控制度。推行钢铁、焦化、烧结一体化布局。减少独立焦化、烧结、球团和热轧企业及工序。达州钢铁集团有限责任公司、四川省煤焦化集团有限公司按时序完成退城搬迁。（四）加强含VOCs原辅材料源头管控。严格控制生产和使用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目。定期编制发布低（无）VOCs原辅材料和产品目录。在生产、销售、进口、使用等环节严格执行VOCs含量限值标准。建立低（无）VOCs含量产品标识制度。实施重点领域原辅材料替代工程。到2025年，力争重点行业原辅材料替代比例在“十三五”末期的基础上进一步提升。全面推广房屋建筑和市政工程涉VOCs工序环节使用低VOCs含量涂料和胶粘剂。重点区域除特殊功能要求外的室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志基本使用低VOCs含量涂料。（五）提升绿色环保产业发展水平。在低（无）VOCs含量原辅材料生产和使用、VOCs污染治理、超低排放、环境和大气成分监测、节能环保装备制造等领域支持培育一批龙头企业。多措并举治理环保领域低价低质中标乱象。营造公平竞争环境。推动产业健康有序发展。本项目所使用的含挥发性有机物的沥青符合质量标准要求；本项目不涉及生产和使用高VOCS含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂。六、实施多污染物协同减排行动（十七）强化VOCs全过程管控。开展低效失效VOCs处理设施排查整治。储罐使用低泄漏的呼吸阀、紧急泄压阀。定期开展密封性检测。汽车罐车推广使用密封式快速接头。污水处理场所高浓度有机废气要单独收集处理。含VOCs有机废水储罐、装置区集水井（池）有机废气要密闭收集处理。推动各市（州）和重点工业园区的泄漏检测与修复管理规范化、信息化。加强非正常工况废气排放管控。企业开停工、检维修期间。及时收集处理退料、清洗、吹扫等作业产生的VOCS废气。企业不得将火炬燃烧装置作为日常大气污染处理设施。拌合楼生产过程中，沥青保温罐中沥青由于加热，挥发量增加，罐内压力增大并超过压力阀临界量时，通过泄压口释放气体，经冷凝器冷凝后回落于罐体，多余废气经排气管线拌合楼搅拌过程产生沥青烟、VOCs、苯并[a]芘经拌合楼主燃烧器焚烧处理后同粉料仓仓顶粉尘、热骨料烘干筛分粉尘、天然气燃烧废气及拌合粉尘一并经拌合楼配套的1套“旋风除尘+袋式除尘器”处理后经43m排气筒（DA002）达标排放。关于印发《2020年挥发性有机物治理攻坚方案》的通知（环大气〔2020〕33号）严格落实国家和地方产品VOCs含量限值标准大力推进低（无）VOCs含量原辅材料替代……企业在无组织排放排查整治过程中，在保证安全的前提下，加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理……生产和使用环节应采用密闭设备，或在密闭空间中操作并有效收集废气，或进行局部气体收集；非取用状态时容器应密闭……企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气特征、VOCs组分及浓度、生产工况等，合理选择治理技术，对治理难度大、单种治理工艺难以稳定达标的，要采用多种技术的组合工艺。采用活性炭吸附技术的，应选择碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按设计要求足量添加、及时更换。本项目所使用的含挥发性有机物的沥青符合质量标准要求；拌合楼生产过程中，沥青保温罐中沥青由于加热，挥发量增加，罐内压力增大并超过压力阀临界量时，通过泄压口释放气体，经冷凝器冷凝后回落于罐体，多余废气经排气管线拌合楼搅拌过程产生沥青烟、VOCs、苯并[a]芘经拌合楼主燃烧器焚烧处理后同粉料仓仓顶粉尘、热骨料烘干筛分粉尘、天然气燃烧废气及拌合粉尘一并经拌合楼配套的1套“旋风除尘+袋式除尘器”处理后经43m排气筒（DA002）达标排放。符合《重点行业挥发性有机物综合治理方案》的通知（环大气〔2019〕53号）全面加强无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。加强设备与场所密闭管理。含VOCs物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含VOCs物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。含VOCs物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。本项目沥青储罐、拌合楼将严格落实设备与场所密闭管理，同时严格落实本环评提出的治理措施，确保VOCs无组织达标排放。符合《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）VOCs质量占比大于等于10%的含VOCs产品，其使用过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统。本项目沥青储罐、拌合楼搅拌设备均为全密闭设备，同时使用过程采用密闭设备或在密闭空间内操作，严格落实VOCs废气治理措施，确保废气稳定达标排放。符合《四川省“十四五”生态环境保护规划》严格控制VOCs排放总量，新建VOCs项目应实施等量或倍量替代。强化VOCs源头削减，以工业涂装、家具制造、包装印刷等行业为重点，大力推进低（无）VOCs含量原辅材料替代。严格控制生产和使用高VOCs含量溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建设项目。强化VOCs综合治理，以石化、化工、工业涂装、包装印刷、电子、纺织印染、制鞋、家具制造、油品储运销等行业为重点，提升废气收集率、治污设施同步运行率和去除率，科学合理选择治理工艺，推进设施设备提标升级改造。强化企业VOCs排放达标监管，实施季节性调控。完善挥发性有机物产品标准体系，建立低挥发性有机物含量产品标识制度。本项目所使用的含挥发性有机物的沥青符合质量标准要求；本项目不涉及生产和使用高VOCS含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂。符合《自贡市“十四五”生态环境保护规划》（自府发〔2022〕25号）实施重点行业综合整治。制定工业源专项整治行动方案，强化“散乱污”企业动态清零，加大化工、建材等重点行业大气污染物治理，全面实施大中型工业锅炉高效脱硫除尘、低氮燃烧技术和烟气脱硝改造等控制措施，对全市砖瓦企业全部安装废气在线监测。禁止新建直接燃用非压缩成型生物质燃料锅炉，持续推进生物质锅炉超低排放改造，推进现有燃气锅炉和新建燃气锅炉采用低氮燃烧技术。本项目属于建材重点行业；生产过程中再生料生产车间采取“封闭式车间+洒水降尘+集气罩+布袋除尘器”处理后经28m高排气筒（DA001）达标排放；拌合楼生产过程中，沥青保温罐中沥青由于加热，挥发量增加，罐内压力增大并超过压力阀临界量时，通过泄压口释放气体，经冷凝器冷凝后回落于罐体，多余废气经排气管线拌合楼搅拌过程产生沥青烟、VOCs、苯并[a]芘经拌合楼主燃烧器焚烧处理后同粉料仓仓顶粉尘、热骨料烘干筛分粉尘、天然气燃烧废气及拌合粉尘一并经拌合楼配套的1套“旋风除尘+袋式除尘器”处理后经43m排气筒（DA002）达标排放。本项目工业锅炉采用低氮燃烧技术。符合深入推进挥发性有机物（VOCs）治理。强化源头管控、过程控制和末端治理，全面实施VOCs总量控制、动态管理和综合治理。实施低VOCs含量产品源头替代工程，重点推广使用低VOCs含量的原辅材料，持续推进一批重点企业原辅料和产品替代示范项目。针对VOCs重点排放企业制定“一厂一策”方案，全面加强无组织排放控制，取缔露天喷涂，提高恐龙彩灯、石化、化工、包装印刷、工业涂装、服装（含制鞋）等重点行业VOCs收集和治理水平。加强油品储运销VOCs综合治理，推动开展加油站油气三次回收，引导和鼓励公众夏季夜间错峰加油。本项目拌合楼生产过程中，沥青保温罐中沥青由于加热，挥发量增加，罐内压力增大并超过压力阀临界量时，通过泄压口释放气体，经冷凝器冷凝后回落于罐体，多余废气经排气管线拌合楼搅拌过程产生沥青烟、VOCs、苯并[a]芘经拌合楼主燃烧器焚烧处理后同粉料仓仓顶粉尘、热骨料烘干筛分粉尘、天然气燃烧废气及拌合粉尘一并经拌合楼配套的1套“旋风除尘+袋式除尘器”处理后经43m排气筒（DA002）达标排放；同时本项目不属于恐龙彩灯、石化、化工、包装印刷、工业涂装、服装（含制鞋）等重点行业。加强工业园区污染防治。严把各类园区环境准入门槛，遏制高耗能、高排放项目无序上马。持续推进自贡高新技术产业开发区、富顺晨光经济开发区、荣县经济开发区等园区循环化改造，完善循环产业链条，推动形成产业循环耦合。逐步推进沿滩高新技术产业园区、自贡市循环经济产业园等重点园区“一园一策”废气治理方案编制和实施。对有条件的园区，鼓励建设抑尘喷洒工程中心、集中喷涂工程中心、溶剂回收中心等基础设施，鼓励园区企业清洁能源替代，支持沿滩高新技术产业园实施集中供热。本项目不属于高耗能、高排放项目。《富顺县“十四五”生态环境保护规划》（富府发〔2023〕11号）开展工业源综合整治。制定工业源专项整治行动方案，以晨光工业园区等为重点，加大化工、建材等行业领域大气污染物治理力度。深化工业炉窑大气污染综合整治，推动炉窑实施升级改造，推进使用高污染燃料的工业炉窑清洁能源替代。开展锅炉综合整治，禁止新建直接燃用非压缩成型生物质燃料锅炉，推进晨光化工研究院10蒸吨以上燃气锅炉低氮燃烧改造，新建燃气锅炉采取低氮燃烧技术。本项目工业锅炉采用低氮燃烧技术。符合控制挥发性有机物（VOCs）排放。严格控制VOCs排放总量，新建VOCs项目应实施等量或倍量替代。强化源头削减，逐步提升家具制造、工业涂装、包装印刷等重点行业企业使用低（无）挥发性涂料替代比例。强化VOCs综合治理，推动化工、纺织印染、制鞋等行业设施设备提标升级改造。强化无组织排放管控，开展泄漏检测与修复（LDAR）工作。加强油品储运销VOCs综合治理，推动开展加油站油气三次回收，引导和鼓励公众夏季夜间错峰加油。本项目沥青储罐、拌合楼搅拌设备均为全密闭设备，同时使用过程采用密闭设备或在密闭空间内操作，严格落实VOCs废气治理措施，确保废气稳定达标排放。综上所述，本项目与大气污染防治相关法律法规政策的要求相符。2.与水污染防治相关法律法规政策的符合性分析本项目与水污染防治相关法律法规政策的符合性分析如下表所示。表1-SEQ表1-\*ARABIC6与水污染防治相关法律法规政策的符合性分析水污染防治文件要求本项目情况符合性《中华人民共和国水污染防治法》第四十五条：排放工业废水的企业应当采取有效措施，收集和处理产生的全部废水，防止污染环境。含有毒有害水污染物的工业废水应当分类收集和处理，不得稀释排放。工业集聚区应当配套建设相应的污水集中处理设施，安装自动监测设备，与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行。向污水集中处理设施排放工业废水的，应当按照国家有关规定进行预处理，达到集中处理设施处理工艺要求后方可排放。本项目食堂废水经油水分离器处理后汇同生活污水经预处理池处理后进入自贡晨光科技园区工业污水处理厂处理。符合第四十七条：国家禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。本项目为C3099其他非金属矿物制品制造项目，不属于不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。符合《中华人民共和国长江保护法》第二十六条：国家对长江流域河湖岸线实施特殊管制。禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库；但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。不涉及符合第四十七条：在长江流域江河、湖泊新设、改设或者扩大排污口，应当按照国家有关规定报经有管辖权的生态环境主管部门或者长江流域生态环境监督管理机构同意。对未达到水质目标的水功能区，除污水集中处理设施排污口外，应当严格控制新设、改设或者扩大排污口。不涉及第四十九条：禁止在长江流域河湖管理范围内倾倒、填埋、堆放、弃置、处理固体废物。长江流域县级以上地方人民政府应当加强对固体废物非法转移和倾倒的联防联控。本项目固体废物均能得到妥善处置《四川省、重庆市长江经济带发展负面清单指南实施细则（试行，2022年版）》第五条：禁止新建、改建和扩建不符合全国港口布局规划以及《四川省内河水运发展规划》《泸州-宜宾-乐山港口群布局规划》《重庆港总体规划（2035年）》等省级港口布局规划及市级港口总体规划的码头项目本项目不属于码头项目符合第六条：禁止新建、改建和扩建不符合《长江干线过江通道布局规划（2020-2035年）》的过长江通道项目（含桥梁、隧道），国家发展改革委同意过长江通道线位调整的除外。本项目不属于过长江通道项目第七条：禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。自然保护区的内部未分区的，依照核心区和缓冲区的规定管控。本项目不涉及自然保护区第八条：禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不涉及风景名胜区第九条：禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，禁止改建增加排污量的建设项目。本项目不涉及饮用水水源准保护区第十条：饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内，除遵守准保护区规定外，禁止新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目；禁止从事对水体有污染的水产养殖等活动。本项目不涉及饮用水水源二级保护区第十一条：饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，除遵守二级保护区规定外，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。本项目不涉及饮用水水源一级保护区第十二条：禁止在水产种质资源保护区岸线和河段范围内新建围湖造田、围湖造地或挖沙采石等投资建设项目。本项目不涉及水产种质资源保护区第十三条：禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内开（围）垦、填埋或者排干湿地，截断湿地水源，挖沙、采矿倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾，从事房地产、度假村、高尔夫球场、风力发电、光伏发电等任何不符合主体功能定位的建设项目和开发活动，破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类洄游通道。本项目不涉及国家湿地公园第十四条：禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和岸线保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。本项目不涉及利用、占用长江流域河湖岸线第十五条：禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目未在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内第十六条：禁止在长江流域江河、湖泊新设、改设或者扩大排污口，经有管辖权的生态环境主管部门或者长江流域生态环境监督管理机构同意的除外。本项目不涉及新设、改设或者扩大排污口第十七条：禁止在长江干流、大渡河、岷江、赤水河、沱江、嘉陵江、乌江、汉江和51个（四川省45个、重庆市6个）水生生物保护区开展生产性捕捞。本项目未在长江干流、大渡河、岷江、赤水河、沱江、嘉陵江、乌江、汉江和51个（四川省45个、重庆市6个）水生生物保护区内，不涉及捕捞第十八条：禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。本项目不属于化工项目第十九条：禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不属于尾矿库、冶炼渣库、磷石膏库项目第二十条：禁止在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域内选址建设尾矿库、冶炼渣库磷石膏库。本项目不涉及生态保护红线、永久基本农田集中区域和其他需要特别保护的区域第二十一条：禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目第二十二条：禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。（一）严格控制新增炼油产能，未列入《石化产业规划布局方案（修订版）》的新增炼油产能一律不得建设。（二）新建煤制烯烃、煤制芳烃项目必须列入《现代煤化工产业创新发展布局方案》，必须符合《现代煤化工建设项目环境准入条件（试行）》要求。本项目不属于炼油、煤制烯烃、煤制芳烃项目第二十三条：禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。对《产业结构调整指导目录》中淘汰类项目，禁止投资；限制类的新建项目，禁止投资，对属于限制类的现有生产能力，允许企业在一定期限内采取措施改造升级。根据《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目属于“允许类”第二十四条：禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。对于不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业，不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目。本项目不属于严重过剩产能行业的项目第二十五条：禁止建设以下燃油汽车投资项目（不在中国境内销售产品的投资项目除外）：（一）新建独立燃油汽车企业；（二）现有汽车企业跨乘用车、商用车类别建设燃油汽车生产能力；（三）外省现有燃油汽车企业整体搬迁至本省（列入国家级区域发展规划或不改变企业股权结构的项目除外）；（四）对行业管理部门特别公示的燃油汽车企业进行投资企业原有股东投资或将该企业转为非独立法人的投资项目除外。本项目不属于燃油车辆投资项目第二十六条：禁止新建、扩建不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目。本项目不属于高耗能、高排放、低水平项目《自贡市“十四五”生态环境保护规划》（自府发〔2022〕25号）强化工业领域水污染防治。严格执行长江经济带负面清单管理制度，严格控制高耗水、高排水项目准入。加快完善沿滩高新技术产业园等园区雨污管网建设，探索初期雨水收集处理，确保园区污水集中处理设施稳定运行。开展园区中水回用配套设施建设，实现串联用水、分质用水、一水多用和梯级利用。推动工业企业废水排放全面达标，进一步提升废水循环利用率，鼓励装备制造、化工新材料、盐化工等行业实施污水处理设施升级改造。对规划建设的牛佛码头、李家湾码头，同步开展船舶污染物接收、转运及处置设施建设，确保运输船舶污水达标排放。本项目符合长江经济带负面清单的相关要求，不属于高耗水、高排水项目符合《富顺县“十四五”生态环境保护规划》（富府发〔2023〕11号）减少工业废水排放量。督促造纸、白酒、啤酒等重点行业企业开展清洁生产改造，确保单位产品基准排水量达到《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》要求。指导印染、造纸、石油石化、化工等高耗水企业废水深度处理回收利用。对具备使用再生水条件但未充分利用的企业，暂停其新增取水许可审批。本项目不属于造纸、白酒、啤酒等重点行业企业以及印染、造纸、石油石化、化工等高耗水企业符合综上所述，本项目与水污染防治相关法律法规政策的要求相符。其他符合性分析生态环境分区管控符合性分析根据《四川省生态环境厅办公室关于印发<产业园区规划环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行）>和<项目环评“三线一单”符合性分析技术要点（试行）>的通知》（川环办函〔2021〕469号），建设项目“生态环境分区管控”符合性分析要求见下图所示。图1-SEQ图1-\*ARABIC3符合性分析结构示意图1.与川环办函〔2021〕469号符合性分析（1）环境管控单元根据四川政务服务网四川省“生态环境分区管控”数据分析系统，环保节能新型路面材料生产制造项目位于自贡市富顺县环境综合管控单元工业重点管控单元（管控单元名称：四川富顺经济开发区，管控单元编号：ZH51032220002）。项目所在环境区域环境管控单元分区截图如下图所示：图1-SEQ图1-\*ARABIC4四川省“生态环境分区管控”数据分析系统查询截图项目与管控单元相对位置如下图所示：图1-SEQ图1-\*ARABIC5本项目涉及环境管控单元位置图根据四川政务服务网“生态环境分区管控”查询报告书，本项目涉及的环境管控单元2个，涉及的管控单元见下表：表1-SEQ表1-\*ARABIC7本项目涉及的环境管控单元一览表环境管控单元名称环境管控单元编码行政区划环境管控单元类型四川富顺经济开发区ZH51032220002自贡市重点管控单元涉及环境要素管控分区名称涉及环境要素管控分区编码行政区划环境要素类型环境要素细类富顺县其他区域YS5103223110001自贡市生态一般管控区（2）空间符合性分析①与生态保护红线符合性分析根据自贡市生态空间图，本项目所在位置如下：本项目本项目图1-SEQ图1-\*ARABIC6自贡市生态保护红线分区管控图本项目位于自贡市富顺县邓井关街道西四路末端，项目所在地不涉及自贡市生态红线区，符合自贡市生态保护红线要求。（2）环境质量底线符合性分析①水环境质量底线：根据自贡市生态环境局公布的《2024年自贡市生态环境状况公报》作为评价地表水环境质量现状依据，结果表明：全市水环境质量持续稳定达标，10个国省考断面优良率连续三年保持100%。2024年，自贡市10个国省考断面优良率为100%，较去年无变化。老翁桥、李家湾、起水站3个断面水质均为优（Ⅰ类）；大磨子、叶家滩、雷公滩、双河口、碳研所、宋渡大桥、越溪河两河口7个断面均为良（Ⅲ类）；无轻度污染、中度污染、重度污染水质。其中本项目所涉地表水断面为沱江干流，2024年沱江干流平均水质为优，因此本项目满足Ⅲ类水域要求。本项目废水经预处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准，氨氮、TP执行《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表1中B级标准排入市政管网，最终由自贡晨光科技园区工业污水处理厂处理达《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》（DB51/2311-2016）表1中工业园区集中式污水处理厂排放标准、未列入污染物执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18981-2002）一级A标准要求后排入沱江。本项目的建设不会影响地表水水质状况，因此本项目所在区域地表水环境质量良好。②大气环境质量底线：根据自贡市生态环境局公布的《2024年自贡市生态环境状况公报》，报告结论：2024年自贡市环境空气质量评价六项指标中细颗粒物PM2.5超标，其余五项指标均达标，本项目位于自贡市富顺县邓井关街道西四路末端，为不达标区，通过实施《自贡市沿滩区人民政府富顺县人民政府关于印发<沿滩区、富顺县空气质量改善规划>的通知》（自沿府发〔2024〕11号）后，预期区域内大气环境质量将得到改善③土壤环境质量底线：本项目采取分区防渗等措施，正常运行下不会对土壤造成污染，不会突破土壤环境质量底线。综上，本项目的建设不会突破环境质量底线。（3）资源利用上线符合性分析本项目运营过程中将消耗一定的电、水和土地等资源。项目位于自贡市富顺县邓井关街道西四路末端，土地资源可承载；项目用电来自国家电网，在用电负荷范围内；项目用水由市政水网提供，不取地下水，水资源可承载。因此，本项目的建设符合资源利用上线的要求。（4）环境准入负面清单根据《自贡市人民政府办公室关于加强生态环境分区管控的通知》（自府办发〔2024〕36号），自贡市共划定生态环境管控单元33个，其中优先保护单元6个、重点管控单元23个、一般管控单元4个。自贡市生态环境管控单元分布图如下所示：本项目本项目图1-SEQ图1-\*ARABIC7自贡市环境管控单元分布图对照自贡市以及富顺县生态环境管控要求，本项目与“自府办发〔2024〕36号”的符合性分析见下表：表1-SEQ表1-\*ARABIC8与自贡市生态环境分区管控的符合性分析具体要求本项目符合性自贡市生态环境准入总体要求1.深入实施主体功能区战略，以区域社会经济、资源环境条件为引领，构建区域绿色协调发展格局。2.禁止在长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。3.严控新增高耗能、高排放项目，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，对现存高耗能、高排放企业执行最严格排放标准和总量控制要求。4.优化调整全市产业结构，持续推进老工业基地绿色转型，加大节能环保装备制造和新能源、新材料、无人机及通航等4个主导产业及人工智能、电子信息、大健康等3个有潜在优势的产业占比。全面推行化工、轻工、建材、食品等传统领域的企业清洁化、循环化、低碳化改造，不断提升资源能源利用效率、削减污染物排放。对化工新材料等重点发展产业提出严格资源环境绩效水平要求。5.水污染物和大气污染物严格按照《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》相关要求执行。页岩气开采全过程控制采取污染预防、末端治理与综合利用相结合，执行《四川省页岩气开采业污染防治技术政策》。6.加强与流域上下游、毗邻城市环境风险联防联控，提高环境应急处置能力；深化川南地区大气污染联防联控工作协同，强化重污染天气应对。本项目为C3099其他非金属矿物制品制造项目，不属于高耗能、高排放项目、化工项目等。符合富顺县生态环境准入总体要求1.突出工业园区集中布局，构建科学合理的城镇化格局、农业发展格局和生态安全格局，促进生产空间、生活空间和生态空间三生共赢。2.统筹推进化工及新材料产业基础高级化和产业链现代化，做大做强机械制造、消费品工业等产业。重点推进化工及新材料、机械机电制造、纺织服装、鞋业加工等传统优势产业智能升级改造。有序发展页岩气产业。3.加强大气污染防治，执行大气污染物特别排放限值。推进重点工业企业污染源治理设施升级改造，提升低碳化、绿色化、清洁化水平。4.推进沱江流域水环境综合治理与可持续发展，提高城区再生水利用率，提升城乡污水处理能力，水污染物排放严格执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》。加强畜禽养殖污染防治，提高规模化畜禽养殖场粪污综合利用率。实施釜溪河沿线河湖岸线修复等水生态保护修复工程。严格实施长江十年禁渔计划。推进集中式饮用水水源地规范化建设。5.加快推进沱江及重要支流沿线存在重大环境安全隐患的危险化学品生产企业就地改造、异地迁建、关闭退出。6.加强与周边区县、跨市毗邻交界区域环境风险联防联控。本项目位于四川富顺晨光经济开发区现状化工园区，为园区允许类项目。符合综上所述，本项目符合自贡市生态环境分区管控单元分区管控要求。根据四川政务服务网“生态环境分区管控”查询报告书，本项目与富顺县准入清单、所属经济区要求符合性分析如下：表1-SEQ表1-\*ARABIC9生态分区管控要求符合性分析“生态环境分区管控”的具体要求本项目情况符合性类别管控要求四川富顺经济开发区（ZH51032220002）县区普适性清单空间布局约束禁止开发建设活动的要求：暂无限制开发建设活动的要求：暂无允许开发建设活动的要求：暂无不符合空间布局要求活动的退出要求：暂无其他空间布局约束要求：暂无//污染物排放管控现有源提标升级改造：暂无；新增源等量或倍量替代：暂无；新增源排放标准限值：暂无；污染物排放绩效水平准入要求：暂无其他污染物排放管控要求：暂无//环境风险防控严格管控类农用地管控要求：暂无安全利用类农用地管控要求：暂无污染地块管控要求：暂无园区环境风险防控要求：暂无企业环境风险防控要求：暂无其他环境风险防控要求：暂无//资源开发利用率水资源利用效率要求：暂无地下水开采要求：暂无能源利用效率要求：暂无其他资源利用效率要求：暂无//区域特点暂无//发展目标与定位发展目标：承担专业功能的省级经济重点开发县，历史文化资源和能源资源富集的农产品主产协同区，自贡市经济副中心。打造创新引领、三产协同的经济强县、城乡融合的丘区乡村振兴先行区、生态文明的绿色发展示范区。本项目为C3099其他非金属矿物制品制造项目，位于晨光经济开发区内，与园区主导产业不冲突，为材料制造的配套基础项目，与规划产业布局规划不相禁忌，属于允许类；故本项目建设符合园区环境准入要求。符合主要产业：以化工新材料产业为重点，辅助发展机械制造、汽车零部件、消费品工业产业，形成了“一主两辅”产业发展格局。本项目已取得入园证明，故本项目符合园区产业定位及产业布局要求。符合区域突出生态环境问题：（1）大气环境质量尚不能稳定达标，建筑工地扬尘、挥发性有机物治理水平有待提升；（2）城乡污水收集管网建设存在短板，城区管网覆盖率较低；农村生活污水治理率较低；（3）沱江1公里范围内分布有化工企业，存在环境风险。（1）本项目施工通过采取喷雾降尘、运输道路洒水降尘、车辆冲洗等措施。施工临时堆放在施工作业区，并及时转运至指定的临时堆土场堆存；营运期生产过程中再生料生产车间采取“封闭式车间+洒水降尘+集气罩+布袋除尘器”处理后经28m高排气筒（DA001）达标排放；拌合楼生产过程中，沥青保温罐中沥青由于加热，挥发量增加，罐内压力增大并超过压力阀临界量时，通过泄压口释放气体，经冷凝器冷凝后回落于罐体，多余废气经排气管线拌合楼搅拌过程产生沥青烟、VOCs、苯并[a]芘经拌合楼主燃烧器焚烧处理后同粉料仓仓顶粉尘、热骨料烘干筛分粉尘、天然气燃烧废气及拌合粉尘一并经拌合楼配套的1套“旋风除尘+袋式除尘器”处理后经43m排气筒（DA002）达标排放；（2）本项目废水经预处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准，氨氮、TP执行《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表1中B级标准排入市政管网，最终由自贡晨光科技园区工业污水处理厂处理达《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》（DB51/2311-2016）表1中工业园区集中式污水处理厂排放标准、未列入污染物执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18981-2002）一级A标准要求后排入沱江；（3）本项目不属于化工企业。符合总体管控要求：优化空间布局，构建科学合理的城镇化格局、农业发展格局和生态安全格局，促进生产空间、生活空间和生态空间三生共赢。突出工业园区集中布局，推动晨光科技园绿色转型升级和跨江发展、长滩食品饮料产业园（长滩工业园）加快发展、代寺工业园（富顺纺织服装产业园）提质拓展，东湖农产品加工基地拓展提升。长江干支流岸线一公里范围不得新建、扩建化工园区和化工项目。优化产业结构，统筹推进化工及新材料产业基础高级化和产业链现代化，做大做强机械制造产业。重点推进化工及新材料、机械机电制造、纺织服装、鞋业加工、农产品加工等传统优势产业智能升级改造。有序发展页岩气。加强大气污染防治，大气污染物执行《四川省生态环境厅关于执行大气污染物特别排放限值的公告》相关要求。以秸秆综合利用、企业达标排放、扬尘综合管控等为抓手，加强多污染物协同控制和区域协同治理，推动实现细颗粒物和臭氧污染“双控双减”。推进重点工业企业污染源治理设施升级改造，提升企业低碳化、绿色化、清洁化水平。全面落实建筑施工“六个百分百”，实现视频监控、PM10在线监测全覆盖。制定更高的道路保洁作业标准，优化机械化清扫设备，提高道路机械化清扫率，2025年，建成区道路机械化清扫率达到95%以上。加强水污染防治，水污染物严格执行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》。全面提高城镇生活污水收集、处理能力，到2025年底，城镇集中收集率达到95%以上，2025年，中心城区再生水利用率达到25%以上，农村生活有效治理率85%以上，加强畜禽养殖污染防治，落实以消纳土地面积定畜禽养殖量，提高规模化畜禽养殖场，粪污综合利用率达到85%以上。开展釜溪河流域综合治理，实施沿线河湖岸线修复、滨岸缓冲带生态修复，河口湿地处理、河湖水域生态修复等水生态保护修复工程。推进集中式饮用水水源地规范化建设。加强土壤固废管控，在页岩气开采区，实施土壤污染防治行动计划，开展土壤污染治理与修复试点示范，有序开展受污染耕地治理与修复、重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草。页岩气开采应满足《四川省页岩气开采业污染防治技术政策》相关要求；全程采用岩屑不落地工艺对钻井岩屑进行分类收集、储存和转运，钻井废水回用率、裂返排液回用率应达到85%以上。强化环境风险管控，加强沿江化工企业风险管控，强化与泸州市上下游联防联控。加强联防联控，加强与大安区、沿滩区、内江市隆昌市、宜宾市南溪区、江安县、泸州市江阳区等上下游城市环境风险联防联控。（1）本项目为C3099其他非金属矿物制品制造项目，位于晨光经济开发区内，同时本项目已取得入园证明，故本项目符合园区产业定位及产业布局要求；（2）本项目不属于长江干支流岸线一公里范围内化工项目；（3）本项目VOCs执行《四川省固定污染源大气挥发性有机物排放标准》（DB51/2377-2017）表3中标准限值要求，其他废气（颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、沥青烟、