大气污染防治科2025年终总结以及2026工作计划

大气污染防治科2025年终总结以及2026工作计划一、2025年度工作总结2025年是“十四五”规划的收官之年，也是深入打好污染防治攻坚战的关键节点。大气污染防治科在局党组的坚强领导下，深入贯彻习近平生态文明思想，以持续改善空气质量为核心，坚持精准治污、科学治污、依法治污，全力推进大气环境治理体系和治理能力现代化。通过全年不懈努力，圆满完成了各项年度目标任务，区域空气质量优良天数比例稳步提升，重污染天气有效应对，人民群众的蓝天幸福感显著增强。1.1工作概况本年度，我科紧紧围绕“减污降碳、协同增效”的总要求，聚焦细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）协同控制，深入推进产业、能源、交通绿色低碳转型。面对不利气象条件频发、区域传输影响加剧等多重挑战，我们通过强化源头治理、严格过程管控、完善末端治理，实施了一系列攻坚行动。全年共组织开展各类大气污染防治专项行动[X]次，检查企业[X]家次，整改环境问题[X]个。通过结构优化、工程治理、管理提升等措施，累计削减二氧化硫[X]吨、氮氧化物[X]吨、挥发性有机物[X]吨。大气环境质量继续保持改善态势，不仅完成了年度考核目标，也为“十四五”空气质量改善目标的圆满收官奠定了坚实基础。1.2主要指标完成情况2025年，我区（市/县）空气质量改善成效显著，各项约束性指标均达到年度考核要求。指标名称2025年完成值2024年同期值同比变化年度目标值达成情况PM2.5年均浓度（μg/m³）[XX][XX]下降[X]%≤[XX]达标PM10年均浓度（μg/m³）[XX][XX]下降[X]%≤[XX]达标空气质量优良天数比率（%）[XX][XX]上升[X]个百分点≥[XX]达标重污染天数比率（%）[XX][XX]持平/减少≤[XX]达标NOx排放量削减率（%）[XX]--≥[XX]达标VOCs排放量削减率（%）[XX]--≥[XX]达标1.3重点工作开展情况1.3.1深化产业结构优化调整坚持源头防控，严格落实生态环境分区管控要求，坚决遏制“两高”项目盲目发展。严格环境准入：全年共审批建设项目环境影响评价文件[X]份，对[X]个不符合“三线一单”要求的项目实施了否决或调整优化。淘汰落后产能：制定并实施年度落后产能淘汰方案，淘汰涉气落后产能企业[X]家，关停取缔“散乱污”企业[X]家，有效减少了区域工业污染排放强度。重点行业升级改造：推动[X]家重点行业企业开展清洁生产审核，实施深度治理。针对钢铁、水泥、焦化等重点行业，推进超低排放改造，全年完成超低排放改造项目[X]个。1.3.2深入推进工业污染治理聚焦重点行业、重点企业，实施精细化、差异化管理，全面提升工业废气治理水平。VOCs综合治理攻坚：针对臭氧污染日益突出的形势，在夏秋季（5月至9月）开展了VOCs攻坚行动。完成了[X]家重点化工、工业涂装、包装印刷企业的VOCs综合治理。推动[X]家企业实施低VOCs含量原辅材料替代，替代比例达到[X]%。开展简易低效VOCs治理设施清理整治，升级改造治理设施[X]套。工业炉窑深度治理：对[X]台工业炉窑实施深度治理，淘汰不达标炉窑[X]台，全面实现达标排放。无组织排放管控：对[X]家重点涉气企业开展无组织排放排查，要求对物料储存、输送及生产工艺过程进行密闭化改造，有效减少了无组织排放。1.3.3强化移动源污染管控统筹“车、油、路”治理，持续降低移动源污染物排放。机动车监管：常态化开展路检路查和入户抽检，全年检测机动车[X]万辆次，处罚超标车辆[X]辆。加强遥感监测技术应用，利用遥感设备筛查机动车[X]万辆次。非道路移动机械管理：完成非道路移动机械编码登记[X]台，抽检机械[X]台次，禁止高排放非道路移动机械在禁用区内使用。油品及油气监管：开展加油站、储油库、油罐车油气回收专项检查，全年检查加油站[X]家次，确保油气回收装置正常运行。督促[X]家年销售量大于5000吨的加油站安装在线监控设施并联网。新能源汽车推广：配合交通、发改等部门，全年新增更新新能源公交车[X]辆、出租车[X]辆，新增新能源物流配送车辆[X]辆。1.3.4加强面源污染综合治理严控扬尘、秸秆焚烧、餐饮油烟等面源污染，切实解决群众身边的环境问题。施工扬尘管控：严格落实“六个百分百”要求，推广智慧工地建设，全区[X]个在建工地安装了扬尘在线监测和视频监控系统。对扬尘污染严重的工地实施停工整改[X]次。道路扬尘治理：优化作业模式，加大机械化清扫力度，城市主干道机械化清扫率达到[X]%以上，实行“以克论净”考核机制。秸秆禁烧与综合利用：建立“县、乡、村”三级网格化监管体系，利用卫星遥感、无人机巡查和视频监控等手段，实现全天候、全覆盖监管。全区秸秆综合利用率达到[X]%，未发生因大面积秸秆焚烧导致的重污染天气。餐饮油烟整治：开展餐饮油烟专项整治“回头看”，检查餐饮企业[X]家次，督促[X]家餐饮企业安装或清洗维护油烟净化设施。1.3.5强化重污染天气应对完善应急预案体系，提升应急响应能力，努力“削峰降频”。应急减排清单更新：动态更新重污染天气应急减排清单，将[X]家企业纳入清单管理，细化“一厂一策”实施方案，确保应急措施可操作、可核查。预警响应机制：全年共启动重污染天气预警[X]次，其中黄色预警[X]次，橙色预警[X]次。在应急响应期间，严格落实工业源、移动源、扬尘源应急减排措施，有效降低了污染峰值。协商减排：在预测将出现区域性污染过程时，主动实施重点行业企业协商减排，全年开展协商减排[X]次，参与企业[X]家次。1.3.6提升大气环境监测能力监测网络建设：优化空气质量监测网络，新增乡镇（街道）空气质量自动监测站点[X]个，实现了监测网络全覆盖。污染源监控：扩大重点污染源自动监控范围，共有[X]家重点涉气企业安装了CEMS（烟气在线监测系统）并与生态环境部门联网，数据传输有效率达到[X]%。溯源分析：充分利用PM2.5和O3协同控制监测网、激光雷达扫描等技术手段，开展污染来源解析和精准溯源，为科学决策提供技术支撑。1.4工作亮点与创新实施“一证式”管理：在全省（市）率先探索以排污许可证为核心的“一证式”大气环境管理模式，将环评、总量、监测、执法等环境管理制度有机衔接，提高了管理效能。推行“环保管家”服务：通过政府购买服务方式，聘请第三方专业机构作为“环保管家”，为园区和企业提供精准的环保诊断和治理方案，提升了企业治污水平。智慧监管平台升级：建成并投用大气环境智慧监管平台2.0版，整合了空气质量、污染源排放、工况用电、视频监控等数据，实现了“测管治”一体化。区域联防联控机制深化：积极参与区域大气污染联防联控，与周边地区建立了信息共享、联合执法、应急联动机制，有效应对了区域性污染过程。1.5存在的问题与不足在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，大气污染防治工作依然面临严峻挑战：结构性污染尚未根本改变：区域内产业结构偏重，能源消耗中煤炭占比依然较高，污染物排放总量基数大，减排空间逐渐收窄，边际效应递减。臭氧污染日益凸显：随着PM2.5浓度的持续下降，臭氧已成为影响空气质量优良天数比率的首要污染物。VOCs和NOx的协同减排机理复杂，治理技术难度大，成本高。移动源治理压力巨大：机动车保有量持续快速增长，特别是柴油货车和非道路移动机械的监管手段相对薄弱，氮氧化物排放量占比逐年上升。精细化管理水平有待提升：部分中小微企业环境意识淡薄，治理设施运行不稳定，无组织排放管控不到位。基层执法监管能力与日益繁重的监管任务还不完全匹配。不利气象条件影响加剧：受全球气候变化影响，静稳、高温、少雨等不利气象条件频发，对空气质量改善造成较大冲击，大幅增加了治理难度。二、2026年工作计划2026年是“十五五”规划的开局之年，做好大气污染防治工作意义重大。我科将坚持方向不变、力度不减，突出精准、科学、依法治污，以更高标准深入打好蓝天保卫战，推动空气质量持续改善。2.1指导思想以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，以改善空气质量为核心，以减污降碳协同增效为总抓手，聚焦PM2.5和臭氧协同控制，大力推进氮氧化物和挥发性有机物协同减排。强化多污染物协同控制和区域协同治理，加快产业结构、能源结构、交通运输结构优化调整，提升大气环境治理现代化水平，切实解决人民群众身边的突出大气环境问题，不断增强人民群众蓝天幸福感。2.2工作目标2.2.1空气质量改善目标PM2.5年均浓度控制在[XX]微克/立方米以下，持续下降。空气质量优良天数比率达到[XX]%以上。重污染天数比率控制在[XX]%以内，力争基本消除重污染天气。臭氧浓度增长趋势得到有效遏制。2.2.2污染物减排目标氮氧化物（NOx）排放量比2025年下降[X]%。挥发性有机物（VOCs）排放量比2025年下降[X]%。2.3重点任务2.3.1深化“三大结构”优化调整严控产业结构：严格执行生态环境准入清单，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。加快淘汰落后产能，推动传统产业绿色低碳转型升级。重点区域严禁新增钢铁、焦化、水泥熟料等产能。优化能源结构：严格控制煤炭消费总量，大力推动清洁能源利用。加快推进工业炉窑清洁能源替代，淘汰燃煤小锅炉。提高电能占终端能源消费比重。调整运输结构：加快推进“公转铁”、“公转水”，提升大宗货物清洁运输比例。大力推广新能源汽车，特别是公共领域车辆全面电动化。加快充换电基础设施建设。2.3.2强化多污染物协同控制推进PM2.5与O3协同治理：统筹考虑PM2.5和臭氧污染区域传输特征、季节性规律及气象影响因素，强化分区分时分类精准管控。重点加大夏季VOCs和秋冬季NOx减排力度。实施重点行业深度治理：钢铁、水泥、焦化行业：全面完成超低排放改造，开展超低排放改造成效评估。工业锅炉、炉窑：实施分类整治，推进清洁能源替代和深度治理。涉VOCs行业：开展源头、过程、末端全流程治理。重点推广低VOCs含量原辅材料，加强无组织排放控制，提升高效治理设施运行率。2.3.3突出移动源污染治理加强机动车监管：完善“天地车人”一体化监控系统。加强在用车环保定期检验和日常监管，严格实施I/M制度。加速淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车。强化非道路移动机械管控：扩大低排放控制区范围，严格实施非道路移动机械信息登记和排放抽测。推进老旧非道路移动机械淘汰更新。严查黑加油站和劣质油品：常态化开展油品质量专项检查，严厉打击非法生产、销售不合格油品行为。2.3.4提升面源污染精细化管理水平强化扬尘管控：推行“绿色施工”，将扬尘管控费用纳入工程造价。运用视频监控、在线监测等手段加强对工地扬尘的监管。提高道路机械化清扫保洁作业标准。严控秸秆焚烧：健全秸秆禁烧长效机制，严格落实网格化监管责任。大力推进秸秆综合利用，拓宽秸秆利用渠道。加强餐饮油烟和恶臭治理：严格居民楼附近餐饮服务单位布局管理，推广高效油烟净化设施。加大对群众反映强烈的恶臭异味问题的治理力度。2.3.5完善大气环境管理体系强化排污许可监管：加强排污许可证后管理，确保持证单位按证排污、依法排污。将排污许可执行情况作为执法监管的重要依据。完善重污染天气应对机制：优化重污染天气应急预案，夯实应急减排清单。提升空气质量预测预报能力，依法实施应急减排措施。健全联防联控机制：深化区域大气污染联防联控，加强区域协同执法、信息共享和应急联动，共同应对区域性污染过程。2.3.6提升监测执法与科技支撑能力完善监测网络：优化空气质量监测站点布局，加强PM2.5和O3协同控制监测网建设。提升污染源自动监控水平，确保数据真实、准确、全面。强化科技支撑：持续开展大气污染来源解析，加强臭氧生成机理、VOCs和NOx协同减排路径研究。推广先进适用的治理技术和装备。提升执法效能：加强便携式监测仪器、无人机、红外热成像仪等科技装备在执法中的应用。严厉打击偷排漏排、超标排放、监测数据造假等环境违法行为。2.4保障措施2.4.1加强组织领导充分发挥大气污染防治工作领导小组的统筹协调作用，定期召开工作会议，研究解决重大问题。各相关部门要按照职责分工，密切配合，形成齐抓共管的工作格局。严格落实“党政同责、一岗双责”，将大气污染防治任务完成情况纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价体系。2.4.2强化政策支持加大财政投入力度，设立大气污染防治专项资金，重点支持工业污染治理、移动源淘汰、清洁能源改造等重点项目。完善价格税费政策，严格执行环保电价、差别化水电价等政策。拓宽融资渠道，鼓励社会资本参与大气污染治理项目。2.4.3严格考核问责制定年度考核实施细则，对各相关部门、乡镇（街道）空气质量改善目标和重点任务完成情况进行月调度、季考核、年评价。对考核不合格的，予以通报批评，并约谈相关负责人。对工作不力、履职缺位导致空气质量严重恶化或造成严重社会影响的