2026年海关事务申诉处理合同协议

2026年海关事务申诉处理合同协议鉴于中华人民共和国相关法律法规对海关事务申诉处理有明确规定，为规范2026年海关事务申诉处理活动，明确相关各方权利与义务，经友好协商，各方达成如下协议：第一条适用范围与目的本协议依据《中华人民共和国海关法》及相关法律法规制定，旨在明确海关事务申诉处理的程序、规则和原则，确保申诉处理工作的依法、公正、高效和透明，保护申诉人的合法权益。第二条合同主体1.申诉人：指对海关作出的具体行政行为或处理决定不服，依据相关法律法规向指定机构提出申诉的法人、其他组织或自然人。2.被申诉人：指作出被申诉的具体行政行为或处理决定的海关机构。3.申诉处理机构：指依法设立或指定负责受理、审理和处理海关事务申诉的内部或外部机构。第三条申诉的提出1.申诉范围：本协议适用于对海关作出的如下事项提出的申诉：（1）征收关税、进口环节税及其他海关税费的决定；（2）海关查验、检验、检疫等执法行为；（3）海关行政处罚决定；（4）海关稽查处理决定；（5）海关行政强制措施；（6）其他依法可提出申诉的海关管理行为。2.申诉条件：提出申诉应当符合下列条件：（1）申诉人是与被申诉的海关具体行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织；（2）有明确的被申诉海关、具体的申诉请求和事实根据；（3）属于法定申诉期限之内；（4）未超过法定的申诉受理机关。3.申诉方式：申诉人应当以书面形式（包括数据电文）向指定的申诉处理机构提交申诉申请书。申诉申请书应当载明申诉人基本情况、被申诉海关名称、申诉请求、事实与理由、相关证据材料清单等。第四条申诉的审查与受理1.审查时限：申诉处理机构应当在收到申诉材料之日起十个工作日内进行审查，作出是否受理的决定。2.受理通知：对符合受理条件的，申诉处理机构应当自作出受理决定之日起五个工作日内，书面通知申诉人、被申诉人，并告知申诉处理流程、期限等。对不符合受理条件的，应当书面通知申诉人不予受理，并说明理由。第五条事实调查与证据1.调查取证：申诉处理机构有权查阅、复制与申诉事项有关的文件、资料，询问当事人及相关人员，进行现场勘验等调查取证活动。被申诉人及有关单位应当予以配合。2.举证责任：申诉人有责任提供证明其主张的事实和证据。被申诉人对其作出的行政行为承担举证责任。3.补充证据：当事人有权在规定期限内补充相关证据材料。申诉处理机构认为需要补充的，应当通知当事人。第六条听证程序（可选）1.对于重大、复杂或者申诉人依法要求听证的申诉案件，申诉处理机构应当组织听证。2.听证程序按照相关法律法规及申诉处理机构的规定进行。第七条处理决定1.处理时限：申诉处理机构应当在受理申诉之日起六十日内作出处理决定；案情复杂的，经本机构负责人批准，可以延长三十日，并应当将延长期限的理由告知申诉人。2.决定形式：申诉处理机构根据审查事实，依法作出下列处理决定：（1）原具体行政行为合法、适当，予以维持；（2）原具体行政行为违法或不当，予以撤销、变更或确认违法；（3）原具体行政行为存在部分问题，予以部分撤销或变更；（4）原具体行政行为违法或不当，责令被申诉人重新作出处理决定。3.决定内容：处理决定书应当载明申诉事项、事实认定、法律依据、处理结果和理由，并告知当事人相应的救济途径。4.送达：处理决定书应当在作出之日起十日内送达申诉人和被申诉人。第八条权利与义务1.申诉人权利与义务：申诉人有权了解申诉处理进展，要求听取其陈述和申辩，获得处理决定，依法申请行政复议或提起行政诉讼。申诉人应当如实陈述事实，提供真实证据，遵守申诉处理秩序。2.被申诉人（海关）权利与义务：被申诉人有权进行陈述和申辩，要求申诉人补充证据，参与听证。被申诉人应当依法履行职责，配合申诉处理，承担因违法或不当行为造成的后果。3.申诉处理机构权利与义务：申诉处理机构有权调查取证、组织听证、作出处理决定。机构应当依法、独立、公正处理申诉，保障各方合法权益，履行保密义务。第九条保密条款各方对于在申诉处理过程中获悉的国家秘密、商业秘密、个人隐私以及其他不愿公开的信息，均负有保密义务，未经对方书面同意，不得向任何第三方泄露。此保密义务不因本协议的终止而解除。第十条法律适用与争议解决本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，各方应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权向被申诉人所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。第十一条费用承担除法律规定的行政收费外，申诉处理过程中产生的其他费用（如鉴定费、翻译费等）由提出该费用承担主张并提供相应证明的一方承担，协商不成的，由申诉处理机构根据具体情况决定。海关因执法行为引发的申诉处理，不收取申诉费用。第十二条生效与期限本协议自各方签字盖章之日起生效，有效期限至2026年12月31日止。期满后，如需继续适用，应另行协商签订协议。第十三条通知与送达各方应当向本协议载明的地址发送通知、文件等。任何一方变更地址，应提前书面通知其他方。通过邮寄方式发送的，挂号信发出三日后视为送达；通过数据电文发送的，发出时视为送达。第十四条修改与解除对本协议的任何修改或补充，均须经各方书面同意。发生不可抗力事件，导致本协议无法履行时，各方可以解除本协议。第十五条完整协议本协议构成各方就海关事务申诉处理事宜达成的完整协议，取代之前任何口头或书面的约定。第十六条文本与份数本协议一式若干份，各方各执一份，