围挡拆除安全监理实施细则

围挡拆除安全监理实施细则一、总则1.1制定目的为加强建设工程围挡拆除阶段的安全监理工作，规范监理行为，落实安全生产责任，预防和减少生产安全事故，保障作业人员生命安全和工程质量，依据国家现行法律法规、行业标准及地方规定，特制定本实施细则。1.2制定依据本细则依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程监理规范》GB/T50319、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80、《建筑拆除工程安全技术规范》JGJ147、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》住建部37号令、《××市建设工程施工现场围挡设置标准》等法律法规、标准规范及上级主管部门文件制定。1.3适用范围本细则适用于××市行政区域内房屋建筑与市政基础设施工程围挡拆除阶段的安全监理活动。凡在本市行政区域内从事围挡拆除施工、监理及相关管理活动的单位和个人，均应遵守本细则。1.4工作原则围挡拆除安全监理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“谁监理、谁负责”“全过程、全覆盖”“风险预控、动态管理”“痕迹管理、闭环整改”的原则，实行总监理工程师负责制，落实监理人员岗位责任，确保拆除作业安全可控。1.5术语定义围挡：指施工现场用于封闭管理、隔离作业区与外界的临时围护结构，包括砌体围挡、彩钢板围挡、装配式围挡、水马围挡等。拆除作业：指对围挡进行解体、搬运、清理的全部活动，包括人工拆除、机械拆除及混合拆除方式。安全监理：指监理单位依据合同及规范，对围挡拆除阶段安全生产实施巡视、检查、验收、指令、报告等管理行为。危大工程：指围挡拆除高度≥3m或拆除长度累计≥200m的分部分项工程，属于危险性较大工程范畴。二、监理组织机构及职责2.1项目监理机构设置监理单位应在项目现场设立围挡拆除安全监理小组，隶属项目监理部，实行总监理工程师负责制。监理小组成员应专业配套、数量满足围挡拆除高峰期巡视检查需要，最低不少于3人，其中专职安全监理工程师不少于1人。2.2岗位职责岗位姓名执业资格安全职责总监理工程师注册监理工程师全面负责围挡拆除安全监理工作，审批专项方案，签发停工令、复工令，组织安全验收，向建设单位及主管部门报告重大隐患。安全监理工程师注册安全工程师或省级安全监理岗位证书编制围挡拆除安全监理实施细则，审查安全文明施工措施费使用，每日巡查并形成记录，下发《安全监理通知单》，跟踪整改闭环。专业监理工程师注册监理工程师（土建/市政）负责围挡结构稳定性复核，检查拆除顺序及临时加固措施，验收围挡基础、立柱、面板完好性，对高处作业防护进行旁站。监理员监理员证书协助安全监理工程师进行现场巡视，记录影像资料，填写《围挡拆除安全巡视记录》，及时报告突发险情。2.3工作权限有权拒绝执行无专项方案、无安全技术交底、无专职安全员到岗的拆除作业。对存在重大安全隐患的，有权要求立即停工整改，并报告建设单位及监督机构。对拒不整改或整改不到位的，有权向住房城乡建设主管部门提请行政处罚建议。三、前期准备阶段监理控制要点3.1专项施工方案审查第三条【方案编审时限】围挡拆除作业前7日，施工单位必须完成《围挡拆除专项施工方案》编制、审批、专家论证（危大工程）及企业技术负责人审批，并报送项目监理部审查。第四条【方案内容完整性】专项方案应包含但不限于：工程概况：围挡类型、高度、长度、使用年限、结构连接节点详图。拆除方法：人工拆除、机械拆除或混合拆除，拆除顺序图解。施工工艺：自上而下、分段跳拆、先面板后立柱、基础破除方式。临时加固：对毗邻道路、管线、基坑边坡的临时支撑、斜撑、缆风绳设计。安全防护：高处作业平台、生命线、防坠网、硬质封闭、夜间警示照明。机械设备：型号、数量、进场验收、操作人员证件、维保记录。文明施工：洒水降尘、噪声控制、渣土覆盖、交通导行图。应急预案：风险源清单、应急物资、撤离路线、24小时值班表。第五条【监理审查要点】结构稳定性验算：围挡抗倾覆系数≥1.3，拆除过程临时支撑强度≥原设计1.2倍。拆除顺序：严禁上下同时作业、严禁整体推倒、严禁夜间拆除高度≥2m围挡。机械站位：挖掘机回转半径内严禁站人，拆除半径≥1.5倍围挡高度。交叉作业：与基坑支护、塔吊吊装、脚手架拆除等作业时间错开≥4小时。环保措施：雾炮机数量≥1台/100m，洒水频次≥1次/30min，PM10在线监测≤150μg/m³。3.2安全技术交底核查第六条【交底时限】拆除作业前24小时，施工单位项目技术负责人必须向所有作业人员进行安全技术交底，并形成书面记录，由监理工程师现场见证签字。第七条【交底内容】拆除顺序及警戒区设置（警戒绳距围挡边缘≥1.5m）。个人防护用品佩戴（安全帽、五点式安全带、防滑鞋、反光背心）。高处作业防坠落措施（生命线直径≥12mm钢丝绳，与屋面结构锚固≥3处）。机械伤害防范（挖掘机操作半径、回转警示灯、对讲机统一指挥）。电气管线保护（先探测、后人工探挖、再机械破除，管线1m范围内严禁机械开挖）。交通导行（与交警部门联合发布通告，设置交通警示标志、LED导向屏）。3.3材料设备进场验收第八条【验收程序】围挡拆除所用机械设备、临时支撑材料、安全防护用品进场后24小时内，施工单位填报《工程材料/设备报审表》，监理工程师现场核查并留存影像资料。第九条【验收标准】挖掘机：出厂年限≤5年，尾气排放国Ⅲ及以上，铲斗无裂纹，回转制动有效。临时支撑钢管：外径≥48mm，壁厚≥3.0mm，锈蚀深度≤0.5mm，弯曲度≤1.5mm/m。密目安全网：阻燃型，目数≥2000目/100cm²，耐贯穿性试验合格。生命线钢丝绳：6×19+1结构，公称直径≥12mm，破断拉力≥80kN，无断丝、锈蚀。四、拆除过程安全监理控制4.1作业许可制度第十条【作业票签发】围挡拆除实行“一票一拆”制度，每段拆除长度≤50m，施工单位填写《围挡拆除作业票》，经安全监理工程师现场核查签字确认后，方可开工。第十一条【作业票内容】拆除起止桩号、长度、高度、围挡类型。现场安全员、技术员、机械操作手姓名及证件号码。天气情况：风力≤5级（风速≤8m/s），能见度≥200m，无雨雪。警戒区设置：硬隔离高度≥1.2m，警示灯间距≤3m，交通疏导员数量。应急物资：急救包、灭火器、对讲机、担架、应急车辆停放位置。4.2旁站监理第十二条【旁站范围】下列部位或工序必须实施旁站监理，并填写《旁站监理记录》：毗邻城市主干道、学校、医院、地铁出入口的围挡拆除。拆除高度≥3m的砌体围挡或厚度≥0.3m的混凝土基础。夜间抢修拆除（22:00—06:00）。拆除过程可能影响既有管线、基坑支护结构安全的。采用破碎锤、切割机等振动、噪声较大的机械作业。第十三条【旁站要点】核查专职安全员到岗及作业票签字情况。监督拆除顺序是否与方案一致，严禁逆序、跳段拆除。检查临时支撑安装及时性（围挡拆除长度≥10m时必须设置临时支撑）。监测围挡及相邻道路、建（构）筑物变形（沉降观测点每段≥2点，沉降差≤3mm/d）。记录机械操作人员证件、设备编号、作业时间、影像资料（每段不少于3张，含远景、近景、节点特写）。4.3巡视检查第十四条【巡视频次-围挡拆除期间，安全监理工程师每日巡视≥3次（上午、下午、夜间各1次）。-遇4级以上大风、暴雨、大雾等恶劣天气，加密巡视至每2小时1次。-重大节假日、重大社会活动保障期间，实行24小时值班巡视。第十五条【巡视内容】人员行为：高处作业人员100%系挂安全带，严禁凌空抛掷物料，严禁酒后作业。机械设备：挖掘机、破碎锤、切割机等设备工况良好，无漏油、漏电现象。安全防护：密目网、防尘布覆盖严密，喷淋降尘开启正常，PM10在线监测数据实时上传。交通导行：警示标志、导向灯、LED显示屏完好，交通疏导员佩戴袖章、手持指挥棒。文明施工：渣土运输车辆“两不进、两不出”制度落实，车轮冲洗设施运行正常，围挡拆除后场地平整、无裸露渣土。4.4隐患处理流程第十六条【隐患分级】一般隐患：可立即整改，对安全影响较小（如个别工人未系帽带、密目网破损≤2m²）。重大隐患：需停工整改，可能导致群死群伤（如围挡整体倾斜≥5°、基础开裂≥10mm、夜间无照明拆除）。第十七条【处理时限】一般隐患：现场立即整改，监理员复查确认，30分钟内完成。重大隐患：立即停工，施工单位12小时内提交整改方案，监理部24小时内复查，整改完成后经总监签字方可复工。第十八条【指令闭环】监理工程师下发《安全监理通知单》→施工单位整改回复《整改完成报告》→监理复查并留存影像→填写《隐患整改销号单》→资料归档备查，保存期限≥2年。五、验收与移交5.1分段验收第十九条【验收条件】每段围挡拆除完成后，施工单位自检合格，向监理部提交《围挡拆除分段报验表》，并提供以下资料：拆除过程影像资料（时间、桩号、拆除前后对比）。相邻道路、建（构）筑物沉降观测记录（沉降差≤3mm/d，累计≤10mm）。场地平整度测量记录（平整度≤20mm/2m直尺）。渣土外运联单（四联单齐全，运输车辆密闭良好）。临时设施恢复方案（如人行道砖恢复、绿化带复原、围挡基础坑回填压实度≥90%）。第二十条【验收程序】专业监理工程师组织建设、施工、物业（如有）单位现场验收，填写《围挡拆除分段验收表》。验收合格后方可进行下一段拆除，严禁未验先拆。验收不合格，监理工程师下发《监理工程师通知单》，限期24小时整改并重新验收。5.2竣工移交第二十一条【移交条件】全部围挡拆除完成，场地清理完毕，具备以下条件：场地平整，无裸露渣土，绿化恢复或硬化到位。相邻道路、管线无损坏，沉降观测数据稳定（连续3天沉降差≤1mm/d）。交通设施、人行道、绿化带恢复原状，并经市政、园林部门验收合格。竣工资料齐全：拆除方案、作业票、旁站记录、验收表、影像资料、监测数据。**第二十二条】移交手续】-总监理工程师组织竣工预验收，形成《围挡拆除竣工预验收报告》。-建设单位组织市政、园林、城管、交警等部门正式验收，签署《工程移交书》。-监理部将全套资料整理成册，移交建设单位归档，保存期限≥5年。六、安全文明施工监理要求6.1扬尘治理第二十三条【“六个百分百”落实】施工围挡100%设置喷淋，喷头间距≤3m，拆除作业时同步开启。拆除渣土100%覆盖，使用≥800目防尘网，边角压实。运输车辆100%密闭，安装GPS定位，行驶路线备案。出入口100%设置冲洗台，配备高压水枪、沉淀池，车辆冲洗时间≥30s。道路100%硬化，拆除后及时铺设钢板或混凝土，防止带泥上路。渣土清运100%使用合法运输企业，签订环保承诺书，严禁夜间高噪声作业。6.2噪声控制第二十四条【限值标准】昼间（06:00—22:00）≤70dB(A)，夜间（22:00—06:00）≤55dB(A)。使用低噪声设备：破碎锤加装隔音罩，切割机使用金刚石静音锯片。高噪声作业避开中考、高考、重大活动保障期，确需夜间抢修须取得城管、环保部门联合批准。6.3光污染控制第二十五条【照明管理】夜间拆除照明采用定向投光灯，照射角度≤65°，避免直射居民楼。LED警示灯亮度≤200cd/m²，闪烁频率30次/min—60次/min，减少光扰民。照明设备22:00后关闭非必要高杆灯，保留安全警示最低照度≥20lx。七、应急管理7.1应急预案备案**第二十六条】预案编制】施工单位应在围挡拆除前完成《围挡拆除生产安全事故应急预案》，经企业技术负责人审批后报监理部备案，并报送属地应急管理部门。**第二十七条】预案内容】-风险识别：围挡倾覆、高处坠落、机械伤害、触电、管线破坏、交通事故。-应急机构：指挥长、通讯组、抢险组、医疗组、警戒组、后勤组。-物资储备：急救包（含AED）、灭火器（≥4kg干粉）≥4具、应急照明灯≥6盏、对讲机≥6部、担架≥2副、应急车辆≥1辆。-演练频次：拆除前组织1次桌面推演，拆除期间每季度组织1次实战演练，监理全程参与评估。7.2应急响应**第二十八条】事故报告】-事故发生后，现场人员立即报告项目经理和总监理工程师，启动应急预案。-施工单位1小时内向属地住建、应急部门报告，监理部同步向建设单位报告。-较大及以上事故，监理部应在2小时内向市级住建部门书面报告。**第二十九条】现场处置】-立即疏散警戒区内人员，设置半径≥30m警戒绳，安排专人引导交通。-对倾覆围挡采用挖掘机反铲支撑、钢丝绳临时拉结，防止二次坍塌。-对受伤人员实施心肺复苏、止血包扎，120急救车到达前不得随意移动骨折伤员。-对受损管线立即关闭阀门，通知产权单位抢修，监理留存影像记录。7.3事后恢复**第三十条】事故调查】配合政府事故调查组，提供监理日志、旁站记录、影像资料、指令文件，不得伪造、篡改、隐瞒。**第三十一条】整改复工】-施工单位编制《事故整改方案》，经监理部审查、建设单位批准后实施。-整改完成后，监理部组织复查，形成《整改复查报告》，报主管部门备案后方可复工。八、监理资料管理8.1资料清单类别资料名称份数保存期限备注方案类围挡拆除专项施工方案及审查表35年含专家论证意见交底类安全技术交底记录32年签字齐全许可类围挡拆除作业票每日2年按段归档旁站类旁站监理记录全程5年影像资料同步巡视类安全巡视记录每日2年问题照片附后验收类分段验收表、竣工移交书35年签字盖章原件指令类安全监理通知单、暂停令、复工令35年闭环资料应急类应急预案、演练记录、事故报告3长期永久保存8.2影像管理**第三十二条】拍摄要求】-采用水印相机，自动记录时间、地点、桩号、拍摄人。-每段围挡拆除前、中、后各拍摄≥3张照片（远景、近景、节点）。-重大风险点拍摄≥30s视频，重点展示临时支撑、管线保护、交通导行。-影像资料每日上传至“××市建设工程安全文明施工监管平台”，保存期限≥2年。8.3归档移交**第三十三条】归档时限】围挡拆除竣工后14日内，监理部完成资料整理，经总监签字后移交建设单位，办理《监理资料移交清单》，双方签字盖章确认。九、监督考核与奖惩9.1考核评价**第三十四条】考核主体】建设单位牵头，组织监理、施工、第三方巡查机构对围挡拆除安全监理工作每月考核1次，考核