养老康复区监理实施细则

养老康复区监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范养老康复区工程项目监理工作，明确监理工作内容、程序、方法和标准，确保工程建设的质量、安全、进度、投资和环境保护等目标全面受控，依据国家有关法律法规、工程建设标准、监理合同及设计文件，特制定本实施细则。1.2编制依据本细则主要依据以下文件编制：《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）《老年人照料设施建筑设计标准》（JGJ450-2018）《无障碍设计规范》（GB50763-2012）《建筑节能与可再生能源利用通用规范》（GB55015-2021）本项目经批准的勘察、设计文件（图纸、说明、变更等）本项目建设工程监理合同本项目建设工程施工合同其他相关国家、行业及地方现行有效的规范、标准、规程。1.3适用范围本细则适用于本公司监理的养老康复区新建、改建、扩建及装修工程项目的施工阶段监理工作，涵盖土建、安装、装饰装修、园林景观、智能化及医疗康复专项工程等全部建设内容。1.4监理工作原则公正、独立、科学、诚信原则：严格履行监理合同，公正维护建设单位和承包单位的合法权益。事前控制、事中检查、事后验收原则：以预防为主，强化过程控制，严把验收关。以人为本、安全第一原则：特别关注老年人这一特殊使用群体的安全与便利，将无障碍、防跌倒、应急疏散等安全要求贯穿监理工作始终。质量为核心原则：坚持质量标准，对影响养老康复环境舒适性、适用性的关键工序和部位进行重点控制。服务与监督并重原则：在严格履行监理职责的同时，为建设单位提供专业化、高附加值的咨询服务。二、监理组织机构与职责2.1监理组织机构根据项目规模与复杂程度，组建项目监理机构，实行总监理工程师负责制。机构设置应满足专业配套、人员到位的原则，至少应包括总监理工程师、专业监理工程师、监理员等岗位，并可根据需要设置安全监理工程师、造价监理工程师等专职岗位。2.2监理人员岗位职责2.2.1总监理工程师职责确定项目监理机构人员分工及岗位职责。主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则。审查分包单位的资质，并提出审查意见。检查和监督监理人员的工作，根据工程进展情况调整人员。主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。审查和处理工程变更。主持或参与工程质量事故的调查。调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。主持整理工程项目的监理资料。2.2.2专业监理工程师职责负责编制本专业的监理实施细则。负责本专业监理工作的具体实施。组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。2.2.3监理员职责在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。做好监理日记和有关的监理记录。2.3监理工作制度图纸会审与技术交底制度施工组织设计（方案）审核制度工程材料、构配件、设备报验制度隐蔽工程验收制度检验批、分项、分部工程验收制度工程变更管理制度现场旁站监理制度平行检验与见证取样制度监理例会制度监理月报制度质量安全问题报告与处理制度造价控制与工程款支付审核制度竣工验收与资料归档制度三、施工准备阶段监理工作3.1设计文件审查组织监理人员熟悉施工图纸、设计说明及技术标准，重点审查设计与《老年人照料设施建筑设计标准》、《无障碍设计规范》等专项规范的符合性。参加建设单位组织的设计技术交底与图纸会审会议，汇总监理审查意见，重点关注以下内容：老年人居室、公共活动空间、康复训练室、医护用房等功能布局的合理性。走廊宽度、门洞尺寸、地面高差、卫生间布局等无障碍设计的完整性与合规性。防滑地面材料、安全扶手、圆角处理、呼叫系统等适老化细节设计。消防疏散、应急照明、烟雾报警等安全设施的设置。采暖、通风、空调系统对老年人舒适度的保障。……3.2审查施工组织设计与专项方案审查施工组织设计中的质量、安全、进度、环保保证体系是否健全，措施是否具有针对性和可操作性。重点审查以下专项施工方案：深基坑支护与降水方案模板工程及支撑体系方案起重吊装及安装拆卸工程方案脚手架工程方案拆除、爆破工程方案建筑节能工程方案无障碍设施专项施工方案精装修工程方案医疗气体、康复设备等专业工程安装方案季节性施工方案……3.3审查分包单位与人员资格审查分包单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证。审查项目经理、技术负责人、专职安全员等主要管理人员的资格证明文件及到位情况。审查特种作业人员（电工、焊工、起重机械司机等）的操作资格证书。3.4审核测量放线成果检查承包单位的测量仪器检定证书，复核建筑定位轴线、标高基准点，并对基础、各层轴线、标高等进行抽查。3.5审查开工条件审核承包单位报送的《工程开工报审表》及相关资料，检查以下开工条件是否具备：施工许可证已获政府主管部门批准。征地拆迁工作能满足工程进度的需要。施工组织设计已获总监理工程师批准。承包单位现场管理人员已到位，施工人员、施工机具已进场，主要工程材料已落实。进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。经审查具备开工条件后，由总监理工程师签发工程开工令。四、工程质量控制4.1质量控制原则与方法以主动控制为主，被动控制为辅。坚持质量标准，严格检查验收。坚持以人为核心，重点控制人的素质和行为。坚持“三控三管一协调”的系统方法。具体方法包括：巡视、旁站、平行检验、见证取样、指令文件、支付控制等。4.2材料、构配件及设备质量控制对进场材料、构配件和设备，要求承包单位在自检合格后填写《工程材料/构配件/设备报审表》，并附上质量证明文件（合格证、质保书、检验报告等）。监理工程师进行现场核查，对以下涉及老年人安全与健康的关键材料进行重点控制：装饰材料：内墙涂料、胶粘剂的甲醛、VOC释放量；地砖、石材的防滑系数；扶手、护栏的材质与牢固度。防水材料：卫生间、浴室、阳台等部位的防水材料性能。门窗：密封性能、安全玻璃使用、执手高度及开启方式。电气材料：电线电缆的阻燃性能、开关插座的安全性。卫浴设备：座便器、洗手盆、淋浴椅的稳固性与无障碍设计。暖通设备：空调的噪音控制、新风系统的过滤效果。按规定需要复检的材料，监理人员应进行见证取样、送检，并核查复检报告。平行检验：监理机构按一定比例独立进行检测或委托检测，如混凝土试块强度、钢筋保护层厚度、外墙保温材料性能等。4.3施工过程质量控制4.3.1地基与基础工程监督基坑开挖、支护及降排水措施。旁站地基处理、桩基施工、基础混凝土浇筑等关键工序。检查基础防水层施工质量。4.3.2主体结构工程巡视检查模板支撑体系的稳定性、刚度和强度。检查钢筋的品种、规格、数量、位置、连接方式及保护层厚度，重点检查梁柱节点、悬挑构件等关键部位。旁站混凝土浇筑过程，监督坍落度测试、试块制作及养护。检查砌体工程的砂浆饱满度、组砌方式、拉结筋设置。4.3.3建筑装饰装修工程（适老化重点）地面工程：严格控制地面平整度，监督防滑地砖的铺贴工艺，检查不同材质交接处的平整与高差处理，确保无绊脚风险。墙面工程：检查墙面阳角的圆角处理或防撞条安装，监督涂料施工的环保性。门窗工程：检查门窗开启是否顺畅、锁闭是否安全，监督门窗与墙体间的密封处理。无障碍设施：走廊：检查净宽是否满足轮椅回转要求（≥1.80m），连续扶手安装的高度（0.85m/0.65m）、牢固度及端部处理。门：检查门洞有效宽度（≥0.90m），平开门是否预留观察窗，推拉门轨道是否与地面齐平。卫生间/浴室：旁站安全扶手（L型、竖向、水平）的安装，检查其材质、直径（35mm）及承重能力；监督淋浴区座椅、更衣台安装；检查地面排水坡度及防滑措施。呼叫按钮：检查在居室床头、卫生间、公共活动区等位置的安装高度（距地0.4-0.5m）和响应有效性。4.3.4建筑屋面工程检查屋面保温层、找坡层、防水层的施工质量。监督出屋面管道、设备基础的防水处理。检查屋面排水系统的通畅性。4.3.5建筑给水排水及供暖工程检查管道敷设的坡度、支架间距。监督管道压力试验、灌水试验、通球试验等。检查卫生器具安装的稳固性，地漏的水封深度。监督散热器或地暖系统的安装与压力试验。检查热水供应系统的温度控制与防烫伤措施。4.3.6通风与空调工程检查风管制作安装的严密性。监督设备安装的减震与固定。检查系统调试结果，确保温湿度、新风量、噪音等指标满足老年人休养要求。4.3.7建筑电气工程检查电线导管敷设、电缆桥架安装。监督电气设备的接地与等电位联结，尤其是卫生间局部等电位联结。检查照明照度、色温是否适宜，夜间地脚灯、走廊照明是否满足需求且无眩光。检查应急照明、疏散指示标志的设置位置和亮度。4.3.8智能建筑工程检查综合布线系统。监督安防监控、门禁对讲、紧急呼叫系统的安装与调试。检查火灾自动报警及消防联动系统的功能。4.4旁站监理对下列关键部位、关键工序的施工质量实施旁站监理：基础工程：土方回填，混凝土灌注桩浇筑，地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理，钢结构安装。主体结构工程：梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑，预应力张拉，装配式结构安装，钢结构安装，网架结构安装，索膜安装。屋面防水工程：屋面防水层施工。无障碍设施安装：卫生间、浴室安全扶手安装，地面防滑处理。建设单位或规范要求的其他工序。4.5隐蔽工程验收所有隐蔽工程在隐蔽前，承包单位应进行自检，自检合格后填写《报验申请表》，并附相关检验记录和材料证明文件，报专业监理工程师验收。验收合格并签认后方可隐蔽。重点包括：地基验槽，钢筋工程，地下防水，各类预埋管线，保温层，吊顶内管线及设备等。4.6工程质量问题与事故处理对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达《监理通知单》，要求承包单位整改，并检查整改结果。对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案，并对处理过程进行跟踪检查，对结果进行验收。监理机构应将完整的质量事故处理记录整理归档。五、工程造价控制5.1工程计量与支付按照施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程计量。对承包单位提交的《工程款支付申请表》进行审核，重点审查工程量是否经专业监理工程师签认，是否符合合同约定。总监理工程师根据审核结果，签发《工程款支付证书》，报建设单位审批。严格控制工程变更费用，所有变更必须按程序审批后方可实施和计量。5.2工程变更费用控制审查工程变更的必要性、技术可行性和经济合理性。审核承包单位提交的变更费用申请，与建设单位、承包单位协商确定变更价款。及时收集、整理与费用控制相关的原始凭证和资料。5.3竣工结算审核审核承包单位提交的竣工结算资料的真实性、完整性和合规性。依据合同、图纸、变更签证、计量记录等，对结算工程量、单价、取费进行审核。出具竣工结算审核意见，报建设单位。六、工程进度控制6.1进度计划审查审查承包单位报送的施工总进度计划、年/季/月度施工进度计划，其工期应符合合同要求，并考虑养老项目可能涉及的医疗、康复设备采购安装等专业协调。审查进度计划的合理性和可行性，关键线路是否清晰，资源需求计划是否匹配。6.2进度计划实施检查通过每日巡视、每周例会，检查实际进度与计划进度的偏差。记录工程形象进度、人力、材料、设备投入情况。分析进度偏差的原因及对总工期的影响。6.3进度计划调整当实际进度严重滞后于计划进度时，总监理工程师应组织专题会议，要求承包单位分析原因并采取纠偏措施。必要时，应要求承包单位调整进度计划，并重新报审。调整后的进度计划必须确保合同工期目标的实现。七、安全生产管理的监理工作7.1安全监理职责审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。审查施工单位安全生产许可证和项目经理、安全员等资格。巡视检查施工现场的安全生产状况，发现安全隐患及时下达《监理通知单》或《工程暂停令》。督促施工单位进行安全自查，落实安全责任。参加建设单位组织的安全生产检查。按规定向建设单位和主管部门报告安全情况。7.2施工现场安全监控重点基坑支护与边坡稳定。脚手架、模板支撑体系的搭设与拆除。起重机械的安装、拆卸、使用与维护。施工临时用电的规范设置。“四口”、“五临边”的安全防护。动火作业、高处作业等危险作业的审批与监护。施工现场消防通道、消防设施的设置。针对养老项目施工现场临近可能存在的现有养老设施，需特别监控施工噪音、粉尘、交通等对老年人生活的影响，并制定相应防护措施。7.3安全监理资料建立安全监理台账，包括安全方案审查记录、安全检查记录、安全隐患通知及回复、安全会议纪要等。八、合同与信息管理8.1合同管理熟悉施工合同、监理合同、材料设备采购合同等全部合同文件。监督合同各方履行合同义务，处理合同争议。管理工程暂停与复工、工程变更、费用索赔、工期延期等事宜，严格按照合同条款和程序执行。8.2信息管理建立完善的监理文件资料管理制度，设专人负责。及时、准确、完整地收集、整理、编制、传递、保管各类监理资料。运用信息化手段（如监理管理软件）辅助信息管理。监理资料主要包括：监理规划、监理实施细则监理月报、会议纪要质量、进度、造价控制文件安全监理资料合同管理资料竣工验收资料监理工作总结……九、工程竣工验收与保修期监理9.1竣工验收审查承包单位报送的竣工资料，督促其整改存在的问题。组织工程竣工预验收。对发现的问题，签发《监理通知单》，要求承包单位限期整改。整改完毕后，签署《单位工程竣工验收报审表》。参加建设单位组织的正式竣工验收，