扫黑办工作制度

PAGE扫黑办工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，建立健全扫黑除恶工作长效机制，规范扫黑办工作流程，提高工作效率，确保扫黑除恶专项斗争有力、有序、有效开展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于[公司/组织名称]扫黑除恶专项斗争领导小组办公室（以下简称“扫黑办”）及参与扫黑除恶工作的各部门、各岗位工作人员。（三）工作原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规和相关政策开展扫黑除恶工作，确保每一个案件都经得起法律和历史的检验。2.协作配合原则：各部门、各岗位之间要密切协作、相互配合，形成工作合力，共同推进扫黑除恶工作。3.高效务实原则：以提高工作效率、确保工作质量为目标，简化工作流程，注重工作实效，及时解决工作中遇到的问题。4.保密原则：对扫黑除恶工作中涉及的国家机密、商业秘密和个人隐私等信息，要严格保密，防止泄露。二、工作职责（一）扫黑办职责1.贯彻落实党中央、国务院及上级有关扫黑除恶专项斗争的决策部署，研究制定本单位扫黑除恶工作方案、计划和措施。2.组织协调各部门开展扫黑除恶专项斗争，指导、督促各部门落实工作任务，定期对工作进展情况进行检查、通报。3.收集、汇总、分析涉黑涉恶线索，建立线索台账，按照规定程序进行移送、交办，并跟踪线索办理情况。4.协调公安机关、检察机关、审判机关等相关部门，做好涉黑涉恶案件的侦查、起诉、审判等工作，加强与相关部门的沟通协调，形成打击合力。5.负责扫黑除恶专项斗争的宣传工作，组织开展形式多样的宣传活动，营造浓厚的舆论氛围。6.总结推广扫黑除恶工作经验，分析研究工作中存在的问题，提出改进措施和建议。7.完成上级交办的其他扫黑除恶工作任务。（二）各部门职责1.业务部门负责本部门业务范围内涉黑涉恶线索的排查、收集和上报工作，对发现的线索要及时进行分析研判，按照规定程序移送扫黑办。配合扫黑办做好涉黑涉恶案件的调查取证、协助执行等工作，提供相关业务支持和技术保障。加强对本部门工作人员的教育管理，防止出现参与黑恶势力违法犯罪活动或为黑恶势力充当“保护伞”的情况。2.宣传部门制定扫黑除恶专项斗争宣传工作方案，组织开展宣传活动，广泛宣传扫黑除恶的意义、目标、工作措施和成效。负责扫黑除恶宣传资料的制作、发放和传播，通过多种渠道发布扫黑除恶工作信息，提高群众知晓率和参与度。加强与媒体的沟通协调，及时回应社会关切，正确引导舆论，营造良好的舆论环境。3.纪检监察部门负责对扫黑除恶专项斗争中发现的党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败及充当“保护伞”问题进行调查处理，严肃查处违纪违法行为。建立健全与扫黑办的协作配合机制，加强信息共享和线索移送，形成工作合力，确保扫黑除恶专项斗争取得实效。4.财务部门：负责保障扫黑除恶专项斗争所需经费，做好经费预算、管理和使用工作，确保经费专款专用，提高资金使用效益。三、线索管理（一）线索收集1.拓宽线索收集渠道，通过群众举报、部门排查、上级交办、媒体曝光等多种方式收集涉黑涉恶线索。2.设立专门的举报电话、邮箱和信箱，向社会公布举报方式，方便群众举报。对群众举报的线索要认真登记，及时受理。3.各部门要结合自身业务工作，定期开展涉黑涉恶线索排查，对排查出的线索要及时整理上报扫黑办。4.加强与公安机关、检察机关、审判机关等相关部门的信息共享，及时获取有关涉黑涉恶线索。（二）线索研判1.扫黑办对收集到的线索要及时进行汇总、分析和研判，按照问题性质、严重程度、管辖范围等进行分类登记，建立线索台账。2.组织相关部门和专业人员对线索进行集体研判，综合评估线索的真实性、准确性和可查性，提出初步处理意见。3.对重大复杂线索，要成立专门的研判小组，邀请法律专家、行业专家等进行深入分析研判，确保线索研判的科学性和准确性。（三）线索移送1.对经过研判需要移送的线索，扫黑办要按照规定程序填写《涉黑涉恶线索移送表》，连同相关证据材料一并移送至有管辖权的公安机关或其他部门。2.移送线索时要明确线索来源、基本情况、研判意见等内容，并跟踪移送线索的办理情况，及时了解反馈结果。3.对公安机关等部门反馈的线索办理情况不满意或有疑问的，要及时沟通协调，要求进一步说明情况或补充证据材料。（四）线索核查1.负责线索核查的部门要按照规定的程序和要求，对移送的线索进行认真核查，及时反馈核查结果。2.核查工作要做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法，确保核查质量。3.在线索核查过程中，要严格遵守保密纪律，保护举报人、证人的安全，防止线索泄露。4.对核查属实的线索，要依法依规进行处理；对核查不属实的线索，要及时向移送部门说明情况，并做好相关解释工作。四、案件办理（一）案件受理1.对公安机关等部门移送的涉黑涉恶案件，扫黑办要及时受理，并按照规定程序进行登记和分流转办。2.认真审查案件材料，对符合受理条件的案件，要及时确定主办部门和协办部门，并明确办理要求和期限。3.对不符合受理条件的案件，要及时告知移送部门，并说明理由。（二）案件办理1.主办部门要按照分工负责、协作配合的原则，组织力量对案件进行调查取证，确保案件事实清楚、证据确凿。2.在案件办理过程中，要加强与公安机关、检察机关、审判机关等相关部门的沟通协调，及时汇报案件进展情况，共同研究解决案件办理中遇到的问题。3.严格遵守法定程序，依法保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益，确保案件办理质量。4.对重大复杂案件，要成立专案组，集中力量进行攻坚，确保案件顺利办理。（三）案件移送1.案件侦查终结后，公安机关要按照规定及时将案件移送检察机关审查起诉。2.检察机关要依法对案件进行审查，作出是否提起公诉的决定。对决定提起公诉的案件，要向人民法院提起公诉。3.人民法院要依法对案件进行审理，作出判决，并及时将判决书送达相关部门。（四）案件反馈1.案件办理部门要及时向扫黑办反馈案件办理情况，包括案件进展、处理结果等。2.扫黑办要定期对案件办理情况进行汇总分析，及时掌握工作动态，发现问题及时督促整改。3.对上级交办的案件，要按照要求及时上报案件办理结果，并做好跟踪反馈工作。五、协作配合（一）内部协作1.扫黑办与各部门之间要建立健全信息共享、线索移送、联合办案等协作配合机制，形成工作合力。2.各部门要积极配合扫黑办开展工作，按照扫黑办的要求及时提供相关资料、信息和支持，确保扫黑除恶工作顺利进行。3.加强内部沟通协调，定期召开扫黑除恶工作协调会，研究解决工作中存在的问题，部署下一阶段工作任务。（二）外部协作1.加强与公安机关、检察机关、审判机关等相关部门的沟通协调，建立健全联席会议、线索移送、联合执法等工作机制，形成打击涉黑涉恶违法犯罪的强大合力。2.积极参与社会治安综合治理，加强与其他部门的协作配合，共同做好预防和打击黑恶势力违法犯罪工作。3.加强与行业主管部门的沟通协调，推动行业整治，堵塞管理漏洞，从源头上预防和遏制黑恶势力滋生蔓延。六、宣传工作（一）宣传计划1.制定年度扫黑除恶专项斗争宣传工作计划，明确宣传工作目标、任务、重点和措施。2.根据不同阶段的工作重点和群众关注热点，及时调整宣传内容和方式，确保宣传工作的针对性和实效性。（二）宣传内容1.广泛宣传扫黑除恶专项斗争的重大意义、目标任务、工作措施和成效，提高群众对扫黑除恶工作的知晓率和参与度。2.宣传黑恶势力的危害性和违法犯罪典型案例，增强群众的法律意识和防范意识。3.宣传扫黑除恶专项斗争中的先进事迹和典型人物，弘扬正能量，营造良好的舆论氛围。（三）宣传方式1.充分利用传统媒体和新媒体平台，开展形式多样的宣传活动，如发布新闻报道、制作专题节目、播放公益广告、推送微信公众号文章等。2.组织开展集中宣传活动，如举办扫黑除恶主题宣传周、宣传月等活动，通过发放宣传资料、设置咨询台、开展文艺演出等形式，向群众宣传扫黑除恶知识。3.加强与社区、学校、企业等基层组织的合作，开展扫黑除恶宣传进社区、进学校、进企业等活动，提高宣传工作的覆盖面和影响力。七、监督考核（一）监督检查1.建立健全扫黑除恶专项斗争监督检查机制，定期对各部门扫黑除恶工作开展情况进行监督检查。2.监督检查内容包括线索排查、案件办理、协作配合、宣传工作等方面，重点检查工作责任落实情况、工作措施执行情况和工作成效。3.对监督检查中发现的问题，要及时提出整改意见，督促相关部门限期整改，并跟踪整改落实情况。（二）考核评价1.制定扫黑除恶专项斗争考核评价办法，明确考核内容、标准和方式。2.对各部门扫黑除恶工作进行年度考核评价，考核结果作为评先评优、干部选拔任用的重要依据。3.对在扫黑除恶专项斗争中表现突出的部门和个人，要予以表彰奖励；对工作不力、敷衍塞责的部门和个人，要进行严肃问责。八、保密工作（一）保密制度1.建立健全扫黑除恶工作保密制度，明确保密范围、保密措施和保密责任。2.对扫黑除恶工作中涉及的国家机密、商业秘密和个人隐私等信息，要严格保密，防止泄露。（二）保密措施1.加强对工作人员的