2026六年级道德与法治上册 行政诉讼程序

一、前言演讲人目录01.前言07.作业03.新知识讲授05.互动02.教学目标04.练习06.小结08.致谢2026六年级道德与法治上册行政诉讼程序01前言前言同学们，大家好。在上课之前，我想先问大家一个生活中的小问题。如果你们在学校里因为违反了纪律，被老师没收了手机，或者因为迟到被罚站，你们会怎么做？我相信绝大多数同学可能会觉得“委屈”、“不服气”，甚至想跟老师吵一架。这很正常，因为在我们的日常经验里，老师是权威，是管理者，学生是服从者。这种“上下级”或者“管教者与被管教者”的关系，在我们的生活中无处不在。但是，大家有没有想过，如果有一天，这个“管理者”的权利过大，超出了他应该控制的范围，甚至侵犯了你们的合法权益，比如学校没收了你们的手机却不给任何说法，或者某个行政部门在执法时没有依据，乱罚款，你们该怎么办？前言以前，我们可能觉得“忍一忍”就过去了，或者觉得“官官相护”，老百姓告不过他们。但是，今天我们要学习的这门课，会彻底改变你们的这种认知。我们要探讨的，是中国法治进程中一个非常特殊，也非常重要，甚至可以说有点“颠覆”传统观念的领域——行政诉讼程序。在传统的观念里，往往是“民告官”难，甚至没人敢告。但在中国，有一部法律专门规定，老百姓有权把政府机关告上法庭。这就是我们今天要深入剖析的主题：行政诉讼程序。这不仅仅是一个法律条文，它关乎我们每一个人的权利，关乎“权力”如何被“监督”。想象一下，如果有一天，你觉得自己受到了不公正的行政对待，你有勇气、也有能力拿起法律武器，去挑战一个拥有强大公权力的机构，这需要多大的勇气和智慧？今天，我就想和大家一起，通过一个个真实的案例，一步步拆解这个看似高深莫测，实则与我们生活息息相关的“民告官”全过程。前言我们要学的不是枯燥的法条，而是如何运用法治思维去解决生活中的冲突。准备好了吗？让我们把目光投向那个庄严的法庭，开启今天的探索之旅。02教学目标教学目标在正式进入知识点之前，我必须先明确我们这节课要达到什么样的目的。对于六年级的同学来说，理解“行政诉讼”这个概念有点抽象，所以我设定了三个层面的目标，希望大家在课结束时能有所收获。首先是知识与理解层面。我们要搞清楚，到底什么是行政诉讼？为什么它叫“民告官”，而且被告必须是行政机关？我们要明白行政诉讼和普通的民事诉讼有什么区别。更重要的是，我们要清晰地掌握行政诉讼的四个核心步骤：起诉、受理、审理和判决。这四个步骤就像一条流水线，缺一不可，每一个环节都有它的法律意义。其次是能力与应用层面。学以致用是我们学习的最终目的。我希望大家能通过这节课，学会如何识别生活中的行政行为，当你们遇到不合理的行政处罚时，知道该向哪个法院告，知道大概的流程是什么。这能极大地提升大家的法律素养，让你们在面对不公时，不再是手足无措，而是知道自己的权利在哪里。教学目标最后是情感与价值观层面。这是我们这节课的灵魂。我希望大家能深刻体会到“法治”二字的分量。我们要理解，法律面前人人平等，即便是手握公权力的政府部门，也不能凌驾于法律之上。通过学习行政诉讼程序，我们要培养一种尊重法律、信仰法治的精神，同时也要学会理性维权，明白程序正义的重要性。这不仅是道德与法治的要求，更是未来你们成为合格公民的必备素质。03新知识讲授新知识讲授好了，目标明确了，现在我们进入最核心的部分——新知识讲授。为了让大家更容易理解，我为大家引入一个贯穿始终的案例，我们就叫它“小明的遭遇”。从“小明”看“民告官”的必要性故事是这样的：小明是一名六年级的学生，某天放学回家路上，因为躲避车辆不小心刮蹭了停在路边的共享单车。这时，负责该区域管理的一个城管执法队赶到了现场。执法队的王队长二话不说，直接判定是小明故意破坏公物，依据他们手中的规定，开了一张50元的罚单，并当场没收了小明的书包，理由是书包里有可能会被用来作案的工具。小明气坏了，他明明是无意的，而且书包里只有课本和作业本。他去找王队长讲理，王队长却说：“我是执法人员，我说了算，你有本事去告我啊！”小明懵了。他不知道该找谁，也不知道怎么告。这就是我们今天要解决的核心问题：当“民”遇到了“官”，而且受到了不公正对待，该怎么办？从“小明”看“民告官”的必要性这就是行政诉讼。简单来说，就是“民告官”。在普通的民事诉讼里，原告是老百姓，被告也是老百姓，比如借钱不还、邻里纠纷。但在行政诉讼里，原告依然是老百姓，但被告，必须是行政机关，比如公安局、教育局、税务局、城管局等等。在这个案例里，城管局就是被告，小明就是原告。为什么要设立这样一个特殊的程序呢？因为行政机关拥有公权力，他们掌握着资源，管理着社会。如果他们滥用权力，老百姓往往处于弱势地位，很难与之抗衡。所以，法律专门设立了一个“民告官”的渠道，让老百姓有机会站在法庭上，和政府机关平等地辩论，以此来监督行政权力的运行。行政诉讼的程序：从起诉到判决知道了“是什么”，接下来我们就要搞清楚“怎么做”。行政诉讼程序非常严谨，它不是想告就告，想什么时候告就什么时候告，它有一套固定的“剧本”。这个剧本通常分为四个阶段：起诉、受理、审理、判决。1.起诉阶段：拿起武器，递交状纸这是程序的起点。在“小明”的案例中，小明决定不忍气吞声，他要维权。他首先需要做什么？他需要去法院，写一份法律文书，这在法律上叫做**“行政起诉状”**。很多同学可能会问：“老师，这个状纸怎么写？”其实不用太复杂，但必须包含几个核心要素。第一，你要告诉法院，你告谁？也就是被告是谁（城管局）。第二，你告他什么？也就是具体的行政行为是什么（没收书包、罚款）。第三，你要求法院做什么？也就是诉讼请求（要求撤销处罚决定，返还书包）。第四，你为什么告他？也就是事实和理由（我是无意的，处罚没有依据）。行政诉讼的程序：从起诉到判决小明写好了起诉状，来到了法院的立案大厅。但是，法院会收吗？这涉及到行政诉讼的一个特殊原则——“不告不理”。也就是说，法院不会主动介入行政纠纷，必须有人起诉，法院才开始管。而且，法院对起诉是有审查权的，如果小明写的理由不充分，或者不属于法院管辖，法院可能会不予受理。行政诉讼的程序：从起诉到判决受理阶段：法院的大门打开了如果小明提交的起诉状符合法律规定，法院经过审查，认为符合立案条件，就会正式受理，并通知小明缴纳诉讼费。这时候，这个案件就算正式立案了，小明就从“原告”变成了“诉讼参加人”，一场关于权利与权力的较量正式拉开帷幕。行政诉讼的程序：从起诉到判决审理阶段：法庭上的交锋这是整个过程中最紧张、最精彩的部分，也就是我们常说的“开庭审理”。这和我们平时看的法庭剧差不多，但又有所不同。首先是开庭准备。法院会通知双方当事人、诉讼代理人、证人等参加庭审。大家要准备好身份证、证据材料。然后是法庭调查。这是查明事实真相的关键环节。原告小明要发言，陈述自己的观点，拿出证据（比如书包里的东西照片、当时的监控录像等），证明城管局处罚错误。接着是被告方，也就是城管局的出庭应诉人员。他们要陈述他们做出处罚决定的理由和依据。这时候，双方可能会互相质询，法官会询问细节。接下来是法庭辩论。这是双方观点的碰撞。小明可以说：“我的行为虽然刮蹭了单车，但属于意外，且未造成重大损失，不应当没收书包。”城管队则可能反驳：“没收书包是为了防止证据灭失，符合规定。”双方你来我往，唇枪舌剑，但都在法律的框架内进行。行政诉讼的程序：从起诉到判决审理阶段：法庭上的交锋在辩论结束后，法官会询问双方是否愿意调解。有时候，为了效率，双方可能会达成和解，小明撤诉，城管局退还书包并撤销处罚。但如果没有达成一致，法官就会宣布休庭，进行合议庭评议。行政诉讼的程序：从起诉到判决判决阶段：正义的裁决合议庭评议结束后，法官会当庭宣判，或者择期宣判。判决结果通常有几种情况：维持原判（城管局赢了，小明输了）、撤销原判（小明赢了，城管局输了）、或者责令行政机关重新做出决定。在“小明”的案例中，如果法院认为城管局没收书包缺乏事实依据，很可能会判决撤销处罚，并责令城管局返还书包。行政诉讼的特殊性：举证责任倒置这里我要特别强调一个非常重要的知识点，也是很多同学容易混淆的地方。在民事诉讼里，谁主张谁举证，也就是小明要拿出证据证明城管局错了。但是在行政诉讼里，规则是**“举证责任倒置”**。01这个规则的设计是非常高明的。因为行政机关手握权力，掌握着公共资源，他们比老百姓更容易获取证据。如果让老百姓去证明政府错了，那几乎是不可能的任务。所以，法律把举证的责任放在了行政机关身上，这体现了对公民权利的倾斜保护。03这意味着什么？意味着被告，也就是城管局，必须拿出证据证明他们的处罚是合法的、合理的。如果城管局拿不出证据，或者证据不足，那么法院就会推定小明是对的，判决城管局败诉。0204练习练习理论讲完了，我们来做几道练习题，看看大家是不是真的听懂了。请大家拿出纸笔，快速思考一下。案例一：张大爷在自家院子里种菜，因为占用了公共道路，被当地村委会认定为违章建筑，并强行推平了。张大爷不服，他应该向哪个法院起诉？思考一下……答案：张大爷应该向该村委会所属的乡（镇）人民政府所在地的基层人民法院提起行政诉讼。因为被告是村委会（虽然村委会不是一级政府，但有时在特定行政关系中会被视为被告），根据级别管辖原则，一般向基层法院起诉。案例二：小李因为违反交通法规被交警开了一张罚单。小李觉得罚款太重，想起诉交警。请问，小李应该怎么称呼交警队？在诉讼中，小李需要提供什么证据？思考一下……答案：小李应该称交警队为“被告”。在行政诉讼中，小李主要需要证明自己受到了这个处罚，即证明行政处罚行为存在，而不需要像民事诉讼那样自己证明交警罚款是错误的（因为举证责任在交警）。思考一下……案例三：小王去某政府部门办事，因为材料不全被拒绝办理。小王想把这个政府部门告上法庭。请问，小王应该告什么？思考一下……答案：小王应该告该部门“不履行法定职责”。因为政府部门有法定的办事职责，如果因为小王材料不全就拒绝办理，而没有给出合理的指引，这可能构成行政不作为。05互动互动好了，现在我们来玩个角色扮演的游戏，活跃一下气氛。我想请三位同学上台来。一位同学当“原告小明”，一位同学当“被告城管队队长”，一位同学当“审判长”。场景是这样的：小明被误认为偷了东西，被派出所民警带走了24小时，期间没有通知家属，也没有给出任何理由，最后释放了。小明觉得自己的名誉权受到了侵害，要告派出所。审判长，请你来主持公道。审判长：现在开庭。原告小明，你起诉被告派出所，你要求什么？原告小明：我要求法院判决派出所公开道歉，并赔偿精神损失费。审判长：被告派出所，你有什么要辩解的？互动被告队长：审判长，当时情况紧急，我们认为小明有重大作案嫌疑，为了防止证据灭失，我们依法对其进行了盘问。这是为了维护社会治安，我们是在履行职责，没有侵犯他的权利。原告小明：可是，你们抓了我24小时，连个说法都没有！这严重侵犯了我的自由权！被告队长：那是工作程序问题，不是违法。（此时，台下的同学们可以举手发表意见，或者由我来进行点评。）作为老师，我要点评一下。在这个模拟中，如果小明真的起诉，举证责任就在派出所。他们必须拿出证据证明当时的情况紧急，且采取了合法的盘问程序。如果拿不出证据，他们就要败诉。这个互动环节，其实就是在告诉大家，法律程序是保护我们每一个人的防线。即使是警察，如果程序不合法，也是要被追究责任的。06小结小结时光飞逝，我们的课程接近尾声了。让我们再来回顾一下今天学到的核心内容。我们首先通过“小明”的案例，理解了什么是行政诉讼——这就是“民告官”。我们知道了，在这个特殊的程序里，原告是老百姓，被告是拥有公权力的行政机关。接着，我们详细拆解了行政诉讼的四大程序：起诉、受理、审理、判决。这四个步骤环环相扣，缺一不可，构成了一个完整的法治闭环。最后，我们重点学习了行政诉讼的核心原则——“举证责任倒置”。这个原则是保护弱势群体的利器，它告诉所有的行政机关：你们行使权力必须有依据，要有证据，否则就要承担败诉的风险。同学们，这节课的内容其实非常深刻。它不仅仅是关于怎么打官司，更是关于我们每个人在社会中的位置。在法律面前，没有谁天生就是强者，也没有谁天生就是弱者。只要你讲道理，只要你守程序，法律就是你最坚强的后盾。小结我记得有一次，我在网上看到过一个真实的新闻。一个农民因为土地征收补偿款的问题，和当地政府产生了纠纷。他年纪大了，不懂法，但他坚持收集证据，坚持把状纸递到了法院。最后，法院判决政府败诉，农民拿到了应得的补偿。那一刻，我看到那个农民眼里的光，那是法治带来的希望之光。我希望，今天的这节课，也能在你们心中种下一颗法治的种子。当你们将来步入社会，无论遇到什么样的不公，请不要轻易放弃，请记得今天我们讲的这些知识。记住，你有权利去质疑，有权利去寻求公正，这就是行政诉讼程序存在的意义。07作业作业学完了，不能光说不练。为了巩固今天的学习成果，我布置两道作业。第一道是书面作业。请大家结合今天学到的知识，假设自己是一名律师，为“小明”起草一份完整的《行政起诉状》。要求格式规范，理由充分，语言得体。这能锻炼大家的法律文书写作能力。第二道是实践作业。回家后，请你