不担当不作为乱作为问题整治方案

不担当不作为乱作为问题整治方案为深入贯彻落实习近平总书记关于加强干部作风建设的重要指示精神，全面整治干部队伍中存在的不担当、不作为、乱作为问题，切实转变工作作风，提振干事创业精气神，现结合实际制定本整治方案。整治工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦新时代新征程党的使命任务，以“严”的基调强化正风肃纪，重点解决干部队伍中存在的责任意识淡薄、履职能力不足、纪律规矩松弛等突出问题，推动形成“愿担当、敢担当、善担当”的良好氛围，为高质量发展提供坚强作风保障。整治重点围绕三类问题展开：一是不担当问题，具体表现为对职责范围内的工作推三阻四，以“上级没文件”“领导没指示”为由回避矛盾；面对急难险重任务找借口、撂挑子，选择性执行政策；在涉及多部门协同的工作中“踢皮球”，对群众合理诉求“打太极”，导致问题久拖不决。二是不作为问题，包括对上级决策部署表态多落实少，搞“空转”式执行；工作标准低、效率差，习惯于“按部就班”，对企业和群众反映的问题敷衍塞责，超时办理、超期办结现象突出；落实惠民政策“打折扣”，该公开的信息不公开，该兑现的承诺不兑现，导致政策红利未能有效释放。三是乱作为问题，主要指违反程序决策，搞“一言堂”“家长制”，重大事项不调研、不论证随意拍板；利用职务便利违规干预工程项目、资金分配、执法司法等工作，搞权力寻租；在执法监管中选择性执法、趋利执法，甚至吃拿卡要，侵害群众利益。整治工作分四个阶段推进：第一阶段为学习教育（1个月），通过党委（党组）理论学习中心组学习、专题党课、案例剖析会等形式，组织全体干部深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪法规，集中观看《零容忍》《正风反腐就在身边》等警示教育片，结合本地本单位近年来查处的典型案例开展“以案四说”（说纪、说法、说德、说责），引导干部树牢责任意识和规矩意识。第二阶段为自查自纠（2个月），全体干部对照整治重点，通过个人查、群众提、同事帮、组织点等方式，深入查摆自身存在的问题，形成“问题清单”“责任清单”“整改清单”，明确整改措施、责任人和完成时限；各单位召开专题组织生活会，开展批评与自我批评，针对普遍性问题制定专项整改方案，建立整改台账，实行销号管理。第三阶段为督导检查（3个月），成立专项督查组，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）方式，对重点领域、关键岗位开展全覆盖督查；开通“12345”专项举报热线，设立网上举报平台，广泛收集群众和企业反映的问题线索；运用大数据平台对行政审批、执法监管、资金使用等领域数据进行比对分析，精准发现问题。对督查中发现的问题，当场反馈并下发整改通知书，限期整改到位；对整改不力或拒不整改的，严肃追究相关人员责任。第四阶段为巩固提升（长期坚持），针对整治过程中发现的制度漏洞，修订完善《岗位责任制》《首问负责制》《限时办结制》等工作制度，明确各岗位职责任务、工作标准和流程；建立“担当作为”正面清单和“负面清单”，将整治成效与干部考核评价、职务晋升、评优评先挂钩，对在急难险重任务中表现突出的干部优先提拔使用；完善“纪检监察+组织+审计+群众”协同监督机制，定期开展作风建设“回头看”，防止问题反弹回潮。整治工作实行“一把手”负责制，各单位主要负责同志为第一责任人，领导班子成员履行“一岗双责”，层层传导压力、级级落实责任。成立由纪委监委、组织部、宣传部等部门组成的专项整治领导小组，下设办公室负责统筹协调、督导检查和情况通报。建立周调度、月通报制度，定期召开整治工作推进会，及时研究解决突出问题。注重