村级小微权力工作制度

PAGE村级小微权力工作制度一、总则（一）制定目的为进一步加强村级组织规范化建设，规范村级小微权力运行，保障村民的民主权利，维护农村社会和谐稳定，根据国家法律法规和相关政策要求，结合本地区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区所有行政村（社区），涵盖村级组织在党务、村务、财务等方面涉及的各类小微权力事项。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规、党纪党规以及相关政策规定，确保村级小微权力运行合法合规。2.公开透明原则：将村级小微权力运行的全过程向村民公开，接受群众监督，保障村民知情权、参与权和监督权。3.民主决策原则：充分尊重村民意愿，广泛征求群众意见，实行民主决策，确保村级事务决策科学、合理。4.便民高效原则：简化办事流程，提高工作效率，方便群众办事，切实解决群众关心的热点难点问题。二、村级小微权力事项清单（一）党务类1.党员发展：包括入党积极分子推荐、培养考察，党员发展对象确定、审查，预备党员接收、转正等环节的程序和要求。2.党组织换届选举：明确换届选举的组织领导、选民登记、候选人提名、投票选举等流程，确保换届选举公开、公正、公平。3.党内激励关怀帮扶：规定党内表彰奖励的条件、程序，以及对困难党员、老党员的关怀帮扶措施和资金使用管理。（二）村务类1.农村集体资产资源管理资产资源登记：对村集体所有的土地、房屋、设备、资金等资产资源进行详细登记，建立台账。资产资源处置：明确资产资源承包、租赁、出让、转让等处置的程序、审批权限和公开方式。资产资源收益管理：规范资产资源收益的收取、使用和分配，确保收益合理使用，惠及村民。2.工程项目建设项目申报：村级工程项目的申报条件、程序和所需材料。项目招投标：规定工程项目招投标的方式、程序、评标标准等，确保招投标活动公平公正。项目实施与监督：明确项目实施过程中的质量监督、进度管理、资金使用等要求，以及监督检查的方式和责任追究。3.农村低保评定：制定农村低保评定的标准、程序，明确申请、审核、审批等环节的具体要求，确保低保评定公平公正，真正惠及困难群众。4.农村特困人员供养：规范农村特困人员供养的申请、审核、审批程序，以及供养资金的发放、管理和使用。5.临时救助：明确临时救助的对象、标准、申请程序和审批权限，及时为困难群众提供临时救助。（三）财务类1.财务预决算：编制村级年度财务预决算方案，明确预算编制的原则、方法、程序和公开要求，以及决算的审核、公开等事项。2.财务收支管理收入管理：规范村级各项收入的来源、收取方式和入账要求，确保收入及时足额入账。支出管理：明确村级支出的范围、审批程序、报销标准等，严格控制不合理支出。3.财务公开：规定财务公开的内容、时间、方式和程序，确保村民能够及时了解村级财务状况。4.财务审计：定期开展村级财务审计，明确审计的内容、方式、程序和结果运用，加强对村级财务的监督管理。三、村级小微权力运行流程（一）事项受理1.受理渠道：设立村级便民服务站，公布各类小微权力事项的受理电话、邮箱、地址等，方便群众咨询和办事。同时，利用村（社区）公告栏、微信公众号等平台发布事项受理信息。2.受理登记：对群众申请办理的事项进行详细登记，包括申请人姓名、联系方式、申请事项、申请时间等。（二）审核把关1.初审：由村级相关工作人员对申请事项进行初步审核，核实申请材料的真实性、完整性，对不符合要求的申请予以退回，并说明理由。2.复审：初审通过后，提交村党组织书记、村委会主任进行复审，重点审核事项的合规性、必要性和可行性。3.会审：对于涉及重大事项或存在争议的事项，组织村“两委”成员、村务监督委员会成员、村民代表等进行会审，充分听取各方意见。（三）决策实施1.民主决策：根据会审结果，按照民主决策程序进行决策。对于一般性事项，由村党组织书记、村委会主任协商决定；对于重大事项，需经村民会议或村民代表会议讨论通过。2.组织实施：决策通过后，明确责任人员，按照规定的程序和要求组织实施相关事项。在实施过程中，要严格遵守法律法规和政策规定，确保工作质量和进度。（四）结果公示1.公示内容：对村级小微权力事项的办理结果进行公示。公示内容包括事项名称、办理过程、办理结果、办理时间、监督举报电话等。2.公示方式：通过村（社区）公告栏、微信公众号、村民微信群等多种方式进行公示，公示期不少于[X]个工作日。（五）监督检查1.内部监督：村务监督委员会对村级小微权力运行全过程进行监督，重点监督事项办理程序是否合规、决策是否民主、结果是否公开等。发现问题及时提出整改意见，并督促相关人员进行整改。2.群众监督：设立举报信箱、举报电话，畅通群众监督渠道。村民对村级小微权力运行过程中存在的问题有权进行举报，相关部门要及时受理并调查处理。3.上级监督：乡镇（街道）党委、政府加强对村级小微权力运行的指导和监督，定期开展检查，对发现的问题及时督促整改，并严肃追究相关人员责任。四、村级小微权力运行保障机制（一）组织保障1.成立工作领导小组：由乡镇（街道）党委副书记担任组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调村级小微权力工作制度的实施。2.明确工作职责：明确乡镇（街道）各部门、村级组织及其工作人员在村级小微权力运行中的职责，确保工作有序开展。（二）人员保障1.加强培训：定期组织村级干部、村务监督委员会成员、村民代表等进行培训，提高其对村级小微权力工作制度的认识和业务水平。2.充实队伍：根据工作需要，选拔政治素质高、业务能力强的人员充实到村级小微权力运行工作队伍中，确保工作顺利推进。（三）经费保障1.设立专项经费：乡镇（街道）财政设立村级小微权力工作专项经费，用于培训、宣传、监督检查等工作支出。2.规范经费使用：制定专项经费使用管理办法，严格经费审批程序，确保经费使用合理、合规、公开。（四）技术保障1.搭建信息化平台：利用现代信息技术，搭建村级小微权力运行信息化平台，实现事项受理、审核把关、决策实施、结果公示、监督检查等环节的信息化管理，提高工作效率和透明度。2.加强数据安全管理：建立健全信息化平台数据安全管理制度，加强对数据的存储、传输、使用等环节的安全防护，确保数据安全。五、责任追究（一）责任界定1.村级组织及其工作人员责任：村级组织及其工作人员在村级小微权力运行过程中，违反本制度规定，存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的，依法依规追究责任。2.乡镇（街道）相关部门责任：乡镇（街道）相关部门在指导、监督村级小微权力运行工作中，存在履职不力、监管不到位等问题的，对相关责任人进行问责。（二）责任追究方式1.批评教育：对情节较轻的，给予批评教育，责令限期改正。2.诫勉谈话