电力建设现场安全、健康、环境管理

（按术投标文件）

电力建设现场安全、健康、环境管理

目录

一概述.........................................1

二安全体系.....................................2

三安全、文明施工措施...........................13

四人员施工安全.................................18

五设备、设施的安全.............................20

六危险物品的保管、存放和使用中的安全防护措施…24

七事故应急预案.................................26

八重大危险源管理...............................31

一概述

依据OHSAS18000职业健康安全管理体系标准，公司建立职业健康安全管理体系的

管理手册、程序文件和作业文件，首次通过OHSAS18000职业健康安全管理体系认证。

2013年6月，公司依据新版标准GB/T28001-2011/OHSAS18001:2007《职业健康

安全管理体系要求》、GB/T24001-2004/IS014001：2004《环境管理体系要求及使用指

南》、及有关质量法规及其它要求，结合我公司的具体情况，完成对DDS-G1-01/2010-0/C

《质量、环境、职业健康安全管理体系》的改编，形成DDS-G1-01/2013-0/C《质量、

环境、职业健康安全管理体系》，并于2016年通过换证后的监督审核，取得认证证书。

公司经过多年的职业健展安全管理体系的运行，逐步形成了一整套与电力基建单位施

工管理特色相适宜的职业健康安全管理体系。按照职业健康安全管理”预防为主职责到

位健康发展保障安全”方针为思想核心，采用文件化、程序化和规范化的管理模式，通

过“策划一一实施与运行一一检查与纠正措施一一持续改进“，满足法律、法规及其它

要求，增进与相关方的联系和合作，保持职业健康安全管理绩效的持续改进，实现预定的

职业健康安全管理目标。

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可

证条例》、《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程质量管理条例》、《电力建设安全工作规程》

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（DL/5009）,《电力建设安全施工管理规定》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、

《电力建设施工企业全面质量管理办法》、《电力建设安全工作规程》（火力发电厂部分）、《中

国华能集团公司电力建设项目安全管理办法》、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及

使用管理规定》、中有关工程安全、文明施工样板工地检查考评管理、质量管理、安全管

理等有关规定要求，结合华能巢湖电厂1、2号机组供热改造及厂外蒸汽管网建设工程建

设安全工作的总体目标实现三个“零目标”的要求，我方将制定相应的安全文明施工实施

细则。在业主、监理工程师的领导下，负责好整个工程的安全文明施工管理，做好与其它

承包商的安全、文明施工管理的协调和接口工作，确保整个工程达标投产、争创国家优质

工程。

二安全体系

1安全工作方针

安全第一，预防为主，综合治理；

全员参与，强化意识，遵章守法，争创一流；

把工程建成安全、环保、文明的一流工程。

2安全目标

a.不发生人身死亡事故；

b.不发生重要设备、材料损毁事故；

c.不发生质量隐患造成影响设备长期、安全、稳定运行的事故；

d.不发生重大施工机械、设施倒塌、倾覆事故；

e.不发生建构筑物重大垮（坍）塌事故；

f.不发生重大火灾事故；

g.不发生负主要责任的重大交通事故；

h.不发生环境污染事故；

i.不发生大面积传染病和集体食物中毒事故；

j.绝对不能发生重大的责任事故；

k.绝对不能发生重大的设备损坏和人员伤亡事故；

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I.绝对不能在重要的时间和重要地点发生事故；

m.绝对不能发生有重大社会影响的事故；

n.绝对不能发生安全生产的事故；

o.严格控制各种习惯性违章。

p.创一流安全文明施工现场；

q.争创中国华能集团精品工程及“安全文明施工样板工地

3法律、法规及其它要求

公司建立了安全健康/环境法律、法规库，收集了适用于电力建设的法律、法规322

件；公司发布实施了《质量、环境和职业健康安全管理体系文件》，其中一层次文件“手

册”一件、二层次文件“程序文件”十四件、三层次文件“作业文件”三十三件。

针对华能巢湖电厂1、2号机组供热改造及厂外蒸汽管网建设工程项目的特点，结合

我公司多年来在电力建设中的安全施工管理经验，为确保安全施工、树立企业良好形象，

顺利完成本工程建设任务，创出公司品牌。特制定本工程安全保证措施。

3.1国家和电力部关于安全生产和环境保护的部分规定、规程

a.《中华人民共和国安全生产法》

b.《中华人民共和国建筑法》

c.《中华人民共和国环境保护法》

d.国务院《建设工程安全生产管理条列》

e.《市政建设安全健康与环境管理工作规定》

f.《市政建设安全工作规程》

g.《华能国际电力股份有限公司基建工程安全管理办法》

h.《建筑机械使用安全技术规程》

i.《建筑施工安全规范》

j.《建设工程施工现场消防安全技术规范》

k.《施工现场临时用电安全技术规范》

I.《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》

m.《华能国际电力股份有限公司基建工程安全管理办法》

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j.脚手架安全管理制度；

k.小型机具安全管理制度；

I.班组安全管理制度；

m.安全工作例会制度；

n,分包施工队伍安全管理制度；

o.安全设施标准化制度；

p.防火、防爆安全管理制度；

q.安全文明施工管理细则；

r.尘毒、射线安全卫生管理制度；

s.安全防护装备及保健津贴管理制度；

t.现场保卫管理条例。

U.测量和监视装置管理方法

V.相关方管理办法

W.供货方管理办法

X.废弃物管理办法

y.预防大气污染管理办法

4安全施工保证体系

a.建立以项目经理为核心的施工安全委员会。

b.项目部设置安全监察部。

c.各专业工地设专职安全监察员。

d.班组设兼职安全监察员。

e.项目部设置医务室，配备能满足现场救护、职工日常保健、食物中毒急救等所需的

药品和器具。

f.建立以项目经理、专业工地主任、班组长的安全生产行政保证体系；党、团组织思想

保证体系；总工程师、班组长的安全技术保证体系；工会主席、分会主席、工会小组长的

劳动保护群众监督体系；安全监察部、专职安全监察员、班组兼职安全监察员的安全监察

体系。“五大安全保证体系”从安全职责的不同角度齐抓共管。

g.强化各级安全生产责任制，项目部每年层层签订安全生产责任状，以确保一级考核

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一级、一级保证一级，形成安全生产责任网。

5安全文明施工管

理网络

项目经理部施工安全委员会

项目经理

,I,

」■;1

项目副经理II项目总工程师

[___________________1

I;

安全监察部

部长分管人员

专业工地

主任专职安全监察员

施工班组

1班候兼职安仝监察员

6各级安全管理职责

明确各级组织和相关人员的安全职责与权限，确保职业健康安全管理体系在本工程有

效实施。各部门按照程序文件中职责分工，负责本部门的安全管理工作。明确影响职业健

康安全的每一项活动的职责与权限，以便按期望的效果达到规定的职业健康安全目标，规

定不同活动之间的接口控制和协调措施，以利于职业健康安全体系的运行，调动和发挥各

部门及全体员工的积极性，统一步伐，提高运行效率。现场各旃工专业将设置两名以上专

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职安全员，便于安全工作的检查、复查、核查。

6.1项目部的安全职责

a.项目部负责贯彻执行国家有关职业健康安全的法律、法规、条例及主管上级的指令

和决定。

b.项目经理是项目部安全第一责任人，对项目部的安全、文明施工负全面领导责任。

c.项目经理负责主持项目部安全生产委员会的工作，督促检查各职能部门履行安全职

责。

d.项目经理组织并参加项目部的安全施工大检查。

e.项目副经理负责确保安全技术措施经费的提取和使用，并将安全技术措施计划与施

工计划一起安排下达，并列为计划完成的考核指标。

f.项目副经理负责确保本单位安全奖励专用基金的建立和使用，贯彻实施安全施工与

经济挂钩的管理办法。

g.项目副经理负责保证职业健康安全管理体系持续有效运行，负责提供必要的人力、

财力、物力等资源。

h.项目总工程师负责组织项目部每月一次的安全情况分析会，协调解决安全工作中存

在的重大问题。

6.2专业工地的安全职责

a.主任负责认真贯彻执行相关标准和上级有关安全工作的指示与要求，在项目经理部

安全管理部门的领导下，做好本单位安全施工监督管理工作。

b.专职安全监察员负责监督、检查本单位施工现场的安全施工状况和从业人员作业行

为。对查出的事故隐患，应立即督促整改。

c.专职安全监察员有权制止违章作业和违章指挥；有权对违章者进行经济处罚；有权

根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止

施工，并立即报告有关领导研究处理。

d.专职安全监察员负责参加本单位重要施工项目向危险作业项目开工前的安全措施

交底，并到现场检查开工安全文明施工条件，监督措施的执行。

e.专职安全监察员负责协助本单位领导布置与检查每周的安全日活动；监督、检查班

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组每天的“三交”（交任务、交安全、交技术）“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）

站班会，督促班（组）加强安全建设。

f.专职安全监察员负责参加本单位安全例会和生产调度会，协助工程处领导布置、检

查、总结安全文明施工工作。

g.专职安全监察员负责参加工程处安全大检查，对发现的问题按“三定”原则督促整

改。

h.专职安全监察员负责参加公司以及所在项目经理部安全管理部门组织的安全专业

检查；按时参加安全员工作例会。

i.专职安全监察员负责督促并协助本单位有关人员做好安全防护用品、用具和重要工

器具的定期试验、鉴定工作。

j.专职安全监察员负责组织开展安全健康与环境保护的宣传教育工作；负责对新入厂

人员进行二级安全教育，并指导、协助班（组）对新入厂人员进行三级安全教育。

k.专职安全监察员负责总结和推广安全施工先进经验，负责对班（组）安全文明施工

的考核与奖惩。

I.专职安全监察员负责对本单位施工现场和安全卫生责任区进行监督、检查。

m.专职安全监察员负责本工地施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作。

n.专职安全监察员负责本工地防火防爆安全监督工作。

o.专职安全监察员负责按“四不放过”原则，协助工程处领导组织轻伤事故、记录事

故中严重未遂事故的调查处理工作。

6.3职能部门的安全职责

a.部长负责认真贯彻执行相关标准和上级有关安全工作的指示与要求，在项目经理部

安全管理部门的领导下，做好本单位安全施工监督管理工作。

b.分管人员负责承包施工班组安全监察、危险源控制及预防事故发生措施落实情况检

查等工作。

6.4班（组）长、兼职安全监察员的安全职责

a.班（组）长是本班（组）安全施工的第一责任人，对本班（组）人员在施工过程中

的安全与健康负直接管理责任。

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b.班（组）长负责制定并组织实施控制异常和未遂的安全目标，应用安全性评价、危

险点分析和预控等方法，及时发现问题和异常，采取合理安全措施。

c.班（组）长组织实行标准化作业，对生产现场安全措施的合理性、可靠性、完整性

负责。

d.兼职安全监察员贯彻执行安全规程规定和标准。负责组织本班（组）人员学习与执

行上级有关安全文明施工和环境保护的规程、规定、制度和措施；带头遵章守纪，及时纠

正并查处违章违纪行为。组织学习事故通报，吸取教训，采取措施，防止同类事故重复发

生。

e.兼职安全监察员认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置班《组）安

全工作，并督促作好安全活动记录。

f.兼职安全监察员认真进行每天的站班会，做好班前安全部署和班后安全小结。

g.兼职安全监察员每天深入施工现场检查安全文明施工情况，确保本班（组）人员在

施工过程中正确使用劳动防护用品、用具。

h.兼职安全监察员对全体工作人员进行经常性的安全思想教育；协助做好岗位安全技

术培训；负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。

i.兼职安全监察员在工程项目开工前，负责组织本班（组）参加施工的人员接受安全

技术交底并签字。对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工，并做到跟踪检查与监督。

j.兼职安全监察员负责本班（组）施工项目开工前的安全施工条件的检查与落实；对

危险作业的施工点，必须设安全责任人。

k.兼职安全监察员组织开展和参加定期的安全检查、“安全生产月”和专项安全检查

活动，落实上级下达的各项安全技术措施。

I.班（组）长贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。

m.班（组）长支持班组兼职安全监察员履行自己的职责，对本班组发生的事故、障

碍、异常、未遂、违章，及时登记上报，并组织分析原因，总结教训，落实改进措施。

7安全施工技术控制

7.1安全预控措施

a.以改善劳动条件、防上各类事故、预防职业病和职业中毒为目的，编制本标段的安

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全技术措施计划，经安全生产领导小组批准后，认真按期完成。

b.一切施工活动都编制安全技术措施，并在施工前进行安全技术交底，履行交底签字

手续。无安全措施和未交底的项目严禁施工。

c.针对华能巢湖电厂1、2号机组供热改造及厂外蒸汽管网建设工程项目工程和当地

环境特点编制安全技术措施，安全技术措施按施工程序明确该工程项目的危险源、危险点

及危险点描述，并进行风险评价、危险等级识别，制定防范对策计划及实施对策计划的责

任人。

d.安全技术措施的审批，经工程师审核、安监部门审批、总工程师批准，报监理和业

主审批后方可实施。

e.重大项目的安全技术措施必须经项目法人或监理工程师认可后或批准后方可具体

实施。

f.重复施工的工程项目，技术人员必须重新报批安全施工措施，重新进行安全技术交

底。

7.2安全监察

(1)安全管理微机网络化

a.安全管理用的微机与项目法人联网，各种报表软件化，通过联网使甲乙双方更快、

更准地传递、收集安全信息。

b.安全的各类统计资料、帐、表、册、卡等，全部采用微机管理。

c.充分利用MIS管理系统，结合工程进展情况随时提示、查询安全风险评价、安全

危险识别的控制计划及控制计划的实施情况。

d.利用计算机存储安全类个人、设备合格证书、人员安全考试成绩及设备定期检验

记O

(2)杜绝违章：实行全天候、全过程、全方位的安全监察与管理，遵照“教育为主，

奖罚为辅”的原则，实施重奖重罚，杜绝习惯性违章现象；定期开展反违章的专项活动，

对违章者除给予经济处罚外，给予员工待岗或下岗；临时工给予解雇。

(3)站班会：每天工作前，施工班组全员列队，接受班组长的“三交”、“三查”。

(4)员工着装：现场施工人员统一着装，佩戴胸卡；安全帽按专业统一颜色。非施工

人员严禁进入施工现场。

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(5)施工区域：划分各单位的作业区域，按区域界线，采用标准移动式围栏分隔，非

本专业人员严禁进入。

(6)安全检查：安全检查的目的是查明和消除事故隐患，制定相应的整改措施，防患

于未然。

a.现场性检查

除开展经常性检查外，开展定期安全检查，项目部每月进行一次安全检查；•各专业工地

每半月进行一次自查；班组每周进行一次自查。各种检查记录要完好，查出的事故隐患下

发隐患通知单，严肃认真整改。建立事故隐患的登记、整改、检查、封闭制度及管理台帐。

b.管理内业检查

定期检查各专业工地、班组的管理台帐及国内达标投产必备要件。

(7)安全防护：安全防护用品、用具按国家有关规定配备齐全，采购、检验、贮存、

使用等严格执行国家、公司的有关规定。使用中的安全防护用品、用具要按规定定期检查、

试验、更换。

(8)职业卫生：建立从事有毒有害作业人员档案，定期进行体检；有效事实防治措施，

对有害作业场所采取必要的监督与检测。

(9)安全例会：定期(每月至少一次)召开安全工作会议，研究解决现场存在的安全

问题，对安全工作进行阶段性管理评审，判定安全管理体系的有效性，决策和布置下步的

安全工作。

(10)安全奖励基金：项目部每年提取工资总额的1%〜2%作为安全奖励基金，随时奖

励对安全工作有突出贡献的单位和个人。

(11)安全考核

a.安全管理与经济挂钩，严格执行有关奖惩制度，实行全员风险抵押。

b.推行违章记分，实行重奖重罚。

c.建立目标激励机制，开展连续安全生产无事故累计奖励活动，对于连续实现安全

生产(无轻伤及以上事故)多个安全周期的单位，项目部依据奖励办法给予奖励。

7.3施工阶段危险点的描述及控制对策

遵照基本建设程序，在华能巢湖电厂1、2号机组供热改造及厂外蒸汽管网建设工程

项目工程开工前对自然环境、作业条件，地下设施情况进行充分了解。合理组织各工序之

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间的交叉作业和各专业、工序之间的作业程序，按施工网络科学合理安排施工。

安全控制贯穿施工准备阶段、施工阶段及试运、结尾阶段的全过程。在开工前自上而

下进行安全技术交底，保证全体施工人员掌握工程特点及施工安全措施，并做好签字确认,

确保施工人员对安全措施理解牢记。

(1)吊装作业，重点防止起吊设备事故和物体打击事故。制定大型构件的搬运、吊装

措施。起重作业名种吊挂件的吊索经强度计算确定，棱角处加包垫，长期吊挂件加设安全

保险绳。使用履带式起重机时，确认地面强度、有无埋设物、孔洞等，确实符合要求后方

可使用。吊车、卷扬司机及起重作业人员经培训持证上岗。

(2)交叉作业、高处作业，重点防止高处坠落、物体打击。

a.立体交叉作业时各单位互相联系，在确保安全的状况下，方可进行作业。在有可

能发生坠落场所设置可靠的安全防护设施，作业平台与护栏同时设置，不能装设防护设施

的地方必须系上安全带、防坠器、速差自锁器。

b.施工搭设的各类脚手架，实施挂牌制度，明确脚手架使用荷载、搭设负责人、验

收负责人、维护负责人，并定期进行检查。脚手板全部采用木制跳板，严禁使用竹脚手架。

(3)焊接、切割作业，重点防止触电事故、火灾事故和烫伤事故：

a.防止触电事故事故：电焊机的二次线接线要正确、牢固，避免因接触不良而发生

事故。雨天或潮湿场所禁止电焊作业，施焊人员必须穿绝缘鞋,带绝缘手套，否则严禁施焊。

b.防止火灾事故和烫伤事故：要完全确认周围确实没有易燃物的情况下方可进行作

业。在进行电火焊作业时，设置完整、严密的隔离设施，决不能使焊焰落到下方。

(3)施工用电的管理，重点防范触电。电气设备应在使用前检查有无漏电，确认无异

常现象后方可使用；所有电气设备都安装漏电保护装置，施工人员操作前必须检验电气保

护装置的可靠性；从事电气作业必须穿绝缘鞋带绝缘手套。

(4)机组试运，重点防止机械、设备损坏、误操作、误触动事故发生。无论分部试运

及整套启动都必须严格执行两票三制制度，直至工程结尾安全移交。

三安全、文明施工措施

1现场安全文明施工策划

项目部根据现场的情况及甲方的管理需求进行安全文明施工二次策划，确定进行安全

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文明施工策划的施工区域，编制《施工区域安全文明施工策划书》。具体内容如下：

a.施工现场布置总的“五牌三图二“五牌”内容为：工程概况牌、参建单位介绍牌、

安委会组织机构牌、安健环目标牌、里程碑进度牌。“三图”内容为现场平面布置图、文

明施工区域规划图、工程项目鸟瞰图（或立体效果图）。

b.划分安全文明施工区域，制定区域安全文明施工目标和具体管理措施，各施工区域

布置“文明施工责任牌”、“危险源告知牌”、“现场定置化布置图”，施工区域应作相应的

隔离和围护。

c.现场各种临时建筑：工具间、集装箱、值班室、休息室、吸烟室、临时厕所、自行

车棚、电焊机棚等其它必需的临时建筑或设施。

d.施工用电布置：标明电源、所有配电箱的位置、电缆的规格和走向及敷设的方式（埋

地时标明深度）、主要用电设备布置包括施工照明灯具的布置

e.建筑垃圾箱和固体废料箱的布置。

f.各类材料分类堆放平面布置和数量，必要时标明堆放高度，隔离及防倾倒措施。

g.施工设备或构件堆放平面布置和数量，必要时标明堆放高度，隔离及防倾倒措施。

h.安全文明施工栏杆布置、孔洞盖板及临边防护布置。

2文明施工管理重点

在本工程施工中，将下述工作作为文明施工管理重点：施工废料管理、进厂设备材料

管理、周转工具管理、现场道路管理、保温及油漆施工管理、小型机械管理、成品保护管

理、施工用电管理、供、排水管理、施工生活区管理。

2.1施工废料管理

a.在工作场所根据实际情况设临时废料箱

b.严格作业程序标准化制度，将每日收工前的清理工作当作一道工序来完成。

c.对垃圾通道及废料箱中的垃圾设专人及时进行清理。

d.设备包装箱集中收集处理，尽可能地进行二次利用。

2.2进场设备材料管理

a.对于进入主要施工区的设备材料，实行进场物料审批单制度。

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b.设备堆放、材料码放，统一标准，指定区域，划出界限，作好标识。

c.进入施工区域的设备材料存放时间，不允许超过三天，并保证不影响交通，保持道

路畅通。

2.3周转工具管理

a.施工现场尽量减少各类气瓶在现场的用量。对于分散作业点使用的各类气瓶，设统

一的、标准的气瓶托架，不用的气瓶及时回收退库，以保证施工现场的整洁。

b.对于道木、钢模板、脚手管及其卡扣等的各类周转工器具，在现场存放期间要按不

同的规格、型号，进行分类有序的摆放。对于剩余或拆除不用的要及时回收。

2.4现场道路管理

a.严禁在道路上存放材料物品，保证现场道路的畅通。

b.对于现场道路设专人进行每日清扫，保证道路的整洁。

c.设置洒水车防止扬尘。

2.5小型机械管理

对于施工中用到的电焊机、卷扬机等小型机械，根据工程的需要规划摆放位置，进行

集装箱化集中管理。

2.6成品保护管理

a.在利用卷扬机进行吊装作业时，尽量不要用已施工完的梁柱作为承力点，如工程确

实需要，经严密的受力计算，在确保安全并对承力点做好包垫措施的前提下进行。

b.严禁在已施工完的地面及墙面上任意打洞，确因工程需要必须开洞的，经施工技术

部门批准，并征得原施工单位同意，且施工完成后有相应的恢复措施。

c.在各类仪器、仪表附近施工有防撞措施。

d.严禁登踏已施工完的电缆桥架和已施工完的保温管道。

e.进行油漆作业时有对成品的防污措施。

2.7施工用电管理

a.电源布置安全、合理。采用集装箱式变压器并使电缆直埋，从变压器到用电场地采

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用统一的配电盘，并标识该盘的功率及已用多少还剩多少，以保证用电的合理和安全。从

配电盘到用户中间加统一的配电箱，以便使主缆、次主缆、次缆在主厂房等施工密集的区

域统一排列，并不在地面出现。

b.施工用电设备和线路妁布置符合文明施工标准。安装好的用电设备要求横平竖直；

配电盘、电焊机集装箱要求：盘箱内外整洁，外壳接地良好，门轴转动灵活；电源开关柜

或配电箱、插座箱采用封闭式，门上锁。用电线路布线整齐美观、横平竖直。

2.8供、排水管理

a.根据当地条件，在合理可行的范围内，在现场为施工人员提供足够的饮用水和其它

用水。保证维持沿线村镇的居民饮水、农田灌溉的正常使用。

b.供、排水系统畅通、合理成环。凡是有水源的地方就有排水系统。在施工期间同时

作好雨水的排水。使通道和施工现场无积水。合理的布置水源（包括消防水），使其方便

并满足使用。

3文明施工区域责任化

a.作业施工现场采用定置管理方式，在施工现场明显的地方布置“文明施工责任区域

划分平面布置图”。

b.对各施工单位要求在其各自的施工区域布置“文明施工责任区”标识板，标明责任

单位、负责区域、责任人、施工负责人、施工期限、日常检查人以及文明施工要求等。

c.工程部负责文明施工工作的组织策划、文明施工区域的划分及提出具体要求等工作,

并负责实施监控。安监部负责现场文明施工监察。

d.作业施工现场本着谁施工谁负责的原则，要求每天施工完成后作到工完、料净、场

地清。

e.制定详细的文明施工管理制度、考核办法、奖惩实施细则，每季度考核一次并公布

于众。

f.在编写施工作业指导书时必须把文明施工要求编写进去，特殊作业和特殊环境应制

定特殊的文明施工要求。

4办公、生活环境管理社区化

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a.办公、生活区设置维护金属栅栏和24小时门卫，布置花、草、树、木，设置方针

目标宣传牌、宣传廊，开展升安全旗的活动；职工佩带胸卡，出入示证。

b.办公、生活区域内的设施实行标准化、统一化管理；各类车辆实行定置停放。

c.办公、生活区设置厕所、生活废弃物回收箱，并定期清理；职工食堂、浴宣、开水

间要经常打扫；食堂工作人员定期体检并符合有关规定要求。

d.实施环境卫生考核制度，定期检查评比。

5现场安全文明施工图片

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四人员施工安仝

1人的行为规范准则

1.1开工前

a.开工前，对全体进场人员进行身体健康体检，办理意外伤害保险；

b.在开工前对施工人员组织学习《安规》等法规，进行安全生产教育培训，考试合格

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后方可上岗。

C.安全员、特种作业人员及主要技术工程人员需持有政府主管部门签发的合格证方可

上岗；

注：特种作业执行国家《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，特种作业人员

经省、市、地区的特种作业安全技术考核站培训考核后持证上岗，并按规定定期审证，

中、小型机械的作业人员按规定做到“定机定人”和有证操作；起重吊装作业人员严禁

无证操作；严禁不懂电器、机械设备的人，擅自操作使用电器、机械设备；

1.2进场施工

a.进入施工现场必须着装整齐，佩戴统一制印的岗位证牌（或出入证），具有良好的精

神状态。

b.严格按照作业程序进行施工，不得违反程序盲目作业。

c.进入施工现场必须配戴好个人劳动防护用品，并熟练掌握劳动保护用品的正确使用。

d.进入施工现场必须严格遵守劳动纪律，遵守施工现场所规定的各项规章制度，并配

戴胸卡。

e保持现场文明整洁，在作业场所不准戏耍、打闹、睡觉，不准乱丢废物，不准随地

便溺。

f.在施工现场行走时，必须走安全通道，严禁在危险区域通过或逗留。

g.在施工现场应尊重他人的劳动成果，不得损坏设备，不得乱涂、乱画，不得故意损

坏施工现场的任何装备和设施。

h.进入施工现场必须爱护安全设施，不准乱动、乱拆、破坏安全设施。

2劳动防护用品管理措施

a.为施工作业人员配置完备的劳动（安全）防护用品，并在施工过程中严格管理使其

正确使用，做到从事何种施工作业，佩戴和使用何种劳动（安全）防护用品，保证作业人

员在施工过程中的安全和健展，杜绝违章作业。

b.定期组织对安全帽、安全带、绝缘防砸鞋、自锁器（垂直拉锁）等安全防护用品进

行鉴定，对不合格的防护用品立即停止使用，重新配备。

3高空作业人员防护措施

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（技术投标文件）

a.制定施工方案，尽量考虑地面组合，减少高处作业频次。

b.高处作业过程中尽量减少或避免立体交叉作业，实行工序单线施工。

c.特殊高处作业与地面设联系信号或通讯装置并由专人负责。

d.在夜间或光线不足的地方进行高处作业，有足够的照明。

e.凡参加高处作业的人员全部进行体检。经医生诊断有不宜从事高处作业病症的人

员不得参加高处作业。

f.特殊高处作业危险区设围栏及“严禁靠近”警告牌，危险区内严禁逗留或通行。

g.非施工人员不得攀登高处。登高参观的人员专人陪同，并遵守有关安全规定。

h.垂直攀登使用安全自锁器，使用工具袋携带工具并在工具上安装手绳。

i.高空垂直攀登作业时，使用锦纶绳攀登自锁器进行人身防护，并配备固定设施。

水平安全绳：高处作业人员水平移动或高处临边作业，使用直径13毫米以上的塑套钢

丝绳作为水平安全绳，生以扶手或拴挂安全带。

4脚手架上人员安全措施

脚手架构架应根据现场具体情况设计，并符合相关规定。作业层每1平方米架面上实

用的施工荷载不得超过规定值。在架板上堆放的标准砖不得多于单排立码3层；砂浆和容

器总重不得超过1.5kN/平方米。

具体安全要求：

a.严禁上架人员在架面上奔跑、退行或倒退拉车。

b.在作业中严禁随意拆除脚手架的基本构造杆件、整体杆件、连接紧固件和连墙件。

c.工人在架上工作时，应注意自我安全保护和他人的安全，避免发生碰撞、闪失和落

物。严禁在架上嬉闹和坐在栏杆上等不安全处休息。

d.人员上下脚手架必须走设安全防护的出人通（梯）道，严禁攀援脚手架上下。

e.每班工人上架作业时，应先行检查有无影响安全作业的问题存在，在排除和解决后

方可进行作业。在作业中发现有不安全的情况和迹象，应立即停止施工进行检查，解决

后才能恢复正常作业。

f.在每步架的作业完成后，工人必须将架上剩余材料物品移至上（下）步架或室内。

在任何情况下，严禁自架上向下抛掷材料物品和倾倒垃圾。

g.工人在脚手架的拆除作业中，应按确定的拆除程序进行，连墙件应在位于其上的全

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f技术投标文件）

部可拆除杆件拆除后才能拆除。在拆除过程中，凡已松开的连接的杆配件应及时拆除运走,

避免误扶和误靠已松脱连接的杆件。在拆除过程中，应作好配合、协调动作，禁匚单人进

行拆除较重杆件等危险性作业。

5物体打击控制措施

a.高处作业，使用撬棒、扳手类等工具作业时，应先给工具系上保险绳。

b.作业上方应无悬浮物，进入作业的通道上应无障碍物。

c.高处作业人员应配带工具袋，较大的工具应系保险绳，用绳、袋等方法传递物品，

严禁抛掷。

d.高处作业时，点焊的物件不得移动；切割的工件、边角余料等应放置在牢靠的地方

或用铁丝扣牢，并有防止坠落的措施。

c.高处作业区附近有带电体时，传递绳应使用干燥的麻绳或尼龙绳；严禁使用金属线。

f.高处作业区的脚手架、通道、横梁上严禁堆放材料等物品，防止物品因电、火焊皮

带、缆绳等拖带而坠落，造成物体打击的危险。

五、设备、设施的安全

1现场机械安全管理措施

1.1机械进场的控制

机械设备需要承包人应会同发包人和监理人共同按规定验收后，方可进入本现场，并

将对所有机械建立进场机械动态台帐。对符合要求的机械，填写能力认可表，对不符合要

求的机械，要求机械出租单位更换、限期整改或退出现场。确保施工机械处在安全状态。

1.2使用过程中的检查

所有施工机械都配置随机安全操作规程牌。机械安全装置有问题或受到不良环境因素

影响时，（废气、废液、排放影响到关键部位）立即采取停机检查，制定保护措施及时检

修。巡视和检查使用过程中的机械，发现问题向责任单位下达整改单限期整改，复查整改

反馈。确保施工（生产）机械的安全。

安装经理负责掌握和控制本工程现场起重机械操作人员持证情况，经常查验起重机械

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（技术投标文件）

操作人员操作证件，对无证操作的立即制止，并按有关规定处罚。

1.3现场的机械安全文明管理

现场在用机械外观整洁，环境有序，标识规范，状态完好，防护设施齐全，无设备隐

患。机械操作场所有统一规范的“安全操作规程”标牌。不用机械按（待修、待用、封存、

待报废等）状态分类统一存放，明确标识，摆放整齐，有必要的防雨防潮设施。机械操作

人员文明操作，机械使用记录真实完整。

1.4吊车吊装安全措施

1.4.1起重吊装作业工作流程图

1.4.2吊装作业要求

场地及环境条件确认：组织承运人勘查作业现场，掌握路况，确定线路，并制定运输

组织方案；吊车工作场地应平整坚实，地面承受力应满足起重作业的要求，并与沟渠、基

坑及下水井等地下构筑物保持安全距离；重臂起落及回转半径内无障碍物。

技术交底：作业前组织参加起重吊装的有关人员进行技术交底和施工交底，吊装作业

人员必须熟知吊装方案、指挥信号、安全技术要求及起重机械的操作方法。

信息通报：80吨以上的吊装作业；施工环境恶劣，风险较大，容易破坏在用生产设施

的吊装作业，在吊装前48小时推出公告。

警戒与监护：起重作业区域应设置警戒区，警戒线应有明显的标志，并有监护人员，

非作业人员不得进入警戒区，夜间作业，保证吊装现场具有足够照明。

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（按术投标文件）

作业前检查：起重吊装作业人员在作业前进行安全检查，；安全员对检查内容进行确

认并在“开工允许人”栏签字同意开工。

吊装启动：在起重作业时明确指挥人员，设指挥一人，负责指挥、协调各单位的工作。

经安全员允许开工后，指挥万可启动吊装作业。

作业结束

将吊钩和起重臂放到规定的稳妥位置，所有控制手柄均应恢复零位。对使用电气控制

的起重机械，将总电源开关断开。

对在轨道上工作的起重机，将起重机位置锚定。

将吊索、吊具收回放置于规定的地方，并对其进行检查和及时维护。对到达报废标准

的及时更换。

对接替工作人员，告知设备、设施存在的异常情况及未消除的的故障。

对起重机械进行维护保养时，断主电源并挂上标志牌或加锁。

2工器具管理措施

购置电动工器具，有产品合格证、电工认证标志。使用单位使用电动工器具前经过电

气专业人员检验绝缘良好后再使用。购置风动、手工具、小型机械有产品合格证，使用单

位在使用前检查其完好情况。定期检查、检测电动工器具、风动、手工具、小型机械的完

好和安全使用情况，确保操作人员安全和工机具的安全使用。

3安全防护设施管理措施

a.项目部建立安全设施资金计划，并由项目经理审批，保证设施在施工前购置和安装

到位，建立台账由安保部监督安全设施、用品的使用。

b.按照“四同时”的要求，及时完善安全防护设施确保安全施工，针对工程施工准备、

开工、施工高峰、工程结尾阶段，每月施工计划重点布置安全防护设施的设置，在临边设

置可靠的安全防护栏杆。在孔口设置可靠的安全防护网和安全防护栏杆。严格安全防护设

施的维护与管理，并随时调整、不断完善各个施工区域的安全防护设施，做到施工区域安

全设施齐全、严密、有效。

4消防管理措施

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f技术投标文件）

实行防火责任制，组建消防小组，负责日常消防工作。具体火灾事故控制措施如下：

a.坚持“以防为主、以消为辅”的防火方针，施工现场、办公室、宿舍、配备相应的

灭火器材。

b.严格控制火源。在施工现场、办公室，禁止流动吸烟。应在指定地点吸烟.

c.在易燃、易爆场所及现场危险施工区域动火作业，必须事先办理动火作业票，必要

时消防车及消防人员到现场监护。

d.在电、火焊作业前，严格执行电业系统动火规定，检查周围及作业下方有无可燃物,

有杂物应清除干净，无法搬移的应采取防火隔离措施等，并开动火工作票。作业结束后，

应将周围及作业下方的火源清除干净。

e.在通风条件差的作业点（如：室内、深坑、容器内）作业时，应加强通风，确保作

业人员的供氧量；排除可燃或有害气体。进行火焊作业时，应先点火，后开乙块阀门。

f.正确使用电器设备，特别是电热、电暖杯、电炉等，使用时必须有人在场监护。

g.施工电源做到统一规划、合理布置。施工用电的布设要按已批准的施工组织设计

进行，执行“三相五线制”和“二级漏电”保护，用电负荷做到“一机一箱一闸一漏”。

由专职电工进行检查和维护，并定期进行巡视并做好记录。

h.任何单位和个人不得损坏或擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈

占消火栓，不得占用防火间晅，阻塞消防通道。

i.施工现场的危险物品应分类运输、储存。

5交通管理措施

a.施工现场车辆必须进行限速、开启车辆警示灯并保持与前方车辆车距，在道路两侧

设置标准路牌，以提醒驾驶员及时作出判断。道路标志牌分为，限速牌和车辆行驶警告牌。

车辆限速牌将采用白底黑字，车辆行驶警告牌基本形式为蓝长方形衬底，标志立柱为

不锈钢，中间图案采用铝板反光膜。

b.对进厂、出厂运输，厂内运输进行现场交通管理。禁止摩托车、自行车、非施工机

动车辆禁止进入施工区域。凡进入厂区机动车辆必须登记，办理入厂手续。施工通道保持

环通、路面平坦、雨季无泥泞积水，车辆转弯半径合理。道路修复及时，安全警示牌、安

全防护栏杆齐全。进厂道路和施工道路设置明显的交通及限速标志，指示路牌、警示牌，

运输高峰及路面较窄部位设交通指挥。

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C.进厂施工的机动车辆，经车况（机器设备、各转动部位、制动刹车装置良好）检查

合格后，发场内通行证。使用单位负责本单位机动车辆日常的交通安全管理。

d.场内运输不超载，安全行驶车速不超过20公里/小时，对重心较高的物体放置中心

合理、捆绑牢固，加垫枕木、楔子塞牢，防止滚动。所有施工车辆每次运输做到安全措施

齐全，确保施工现场（厂区）运输车辆的交通安全。

六危险物品的保管、存放和使用中的安全防护措施

1易燃易爆品的管理

对于易燃、易爆品以及其他有特殊保管条件的设备、材料的管理均要符合物资管理的

规定。

（1）入库：当日到货，当日验收，不在库外过夜，验收后进入适当的安全仓库，并保

存其资料。

（2）报运：碰撞、互相接触容易燃烧、爆炸或造成其它危险的物品，以及化学性质或

防护、灭火方法互相抵触的物品，不得混合装运。遇热、遇潮容易引起燃烧、爆炸或产生

有毒气体的物品，搬运时采取防护措施。搬运过程中应轻拿轻放，防止撞击、拖拉和倾倒。

（3）易燃易爆品库房管理：

a.在安全地带建立符合危险品贮存的专门仓库，适用于有毒材相、油漆、化学药品等

的贮存，并配有足够的安全消防措施，贮存区域或仓库外设有明显标识牌。

b.建立化学危险品的储存台帐，对物资名称、数量、入库日期、说明书编号等进行记

录并定期清点。

c.易燃易爆、油品及化学品应分类存放，堆垛之间留有安全距离，不超量储存。

d.化学性质或防护、灭火方法相抵触的化学物品不在同一仓库或同一储存室内存放；

遇火、遇潮容易燃烧、爆炸或产生有害气体的物品，不在露天、潮湿、漏雨和低洼容易积

水的地方存放；受阳光照射容易燃烧、爆炸或产生有害气体的物品及桶装、罐装的易燃液

体、气体在阴凉通风地点存放。

e.桶装汽油要放在阴凉处，装桶时应留有不少于7%的空隙，以防止受热溢出或胀裂

油桶，油桶的开启要使用专门的铜扳手，防止静电起火；存放汽油（含各种洗油）的一定区

域内严禁烟火，各种警示标牌醒目。

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(技术投标文件)

f.装过汽油的空桶、空罐要特别注意安全，不得接触火星。

g.各种气体按属性分类、集中保管，各种钢瓶依照有关规定按时做压力检验；乙块和

其它气体的存放距离不小于10米；装有气体的钢瓶不露天储放；各种气体钢瓶配齐全瓶

身防护胶圈和嘴护罩，保证颜色鲜明，字迹清晰。

h.入库的危险品注明有效期，包装不得损坏；过期的危险品属自购的经主管批准报废,

属业主供货的以文件形式报缶业主。

(4)易燃易爆品发放管理：

a.发放化学危险品由专人负责，危险品的领用必须由施工队长/专工签字，保管员在

台账上认真记录每次出库危险品的数量、领用人、日期及使用部位。

b.控制易燃易爆及化学危险品的领用数量。

c.现场施工剩余的危险品，由工地派专人退回仓库，严禁随便丢弃；

d.施工单位应及时将危险品的包装容器退回供应仓库，统一销毁或退回厂家；

(5)易燃易爆品紧急情况的处置：

a.根据易燃易爆及化学危险品的种类及数量，配备适当的防护设施及通讯报警装置。

b.发生遗洒时应清理干净，化学危险品的废弃物应在规定的位置存放，定期进行处理。

c.在化学危险品的运输、储存过程中发生危险或重大事件，执行公司《应急与响应控

制程序》。

七事故应急预案

根据现场的实际情况，按照国家相关的法律、法规及甲方的管理要求，编制现场预案

及应急处置方案，成立应急组织机构和应急救援队伍，定期开展应急培训与演练，以便在

发生突发事件或紧急情况发生时做出应急响应，达到预防或最大限度地减小危害及损失程

度。

(1)综合预案包括：

a.生产安全事故预案

b.自然灾害预案

(2)专项预案包括：

a.人身伤亡事故专项预案

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f技术投标文件)

b.坍塌事故专项预案

c.火灾爆炸事故专项预案

d.触电事故专项预案

e.大型机械设备突发事故专项预案

f.食物中毒专项预案

g.环境污染事件专项预案

h.恶劣天气专项预案

i.急性传染病专项预案

j.交通事故专项预案

k.地质灾害专项预案

(3)现场应急处置方案包括：

a.人身伤亡事故现场应急处置方案

b.坍塌事故现场应急处置方案

c.火灾爆炸事故现场应急处置方案

d.触电事故现场应急处置方案

e.大型机械设备突发事故现场应急处置方案

f.食物中毒现场应急处置方案

g.环境污染事件现场应急处置方案

h.恶劣天气专项现场应急处置方案

i.急性传染病专项现场应急处置方案

j.交通事故专项现场应急处置方案

k.地质灾害专项现场应急处置方案

1应急响应制度

(1)现场指挥机构，根据情况可设若干工作组：

a.现场协调组：主要任务是传达贯彻项目部领导指示，报告事故处理情况，协调有关

救援工作，完成项目部领导交付的各项任务。

b.专业抢救组；主要任务是对事故现场进行抢救，如抢救伤员、加固现场危险设施等。

c.警戒维护组：负责设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路，组织危险区域人员撤

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f技术投标文件J

离，劝说围观人员离开事故现场。

d.交通运输组：运送现场急需物资、装备、药品等，疏散现场人员。

e.后勤保障组：负责指挥人员和抢救人员的现场食宿安排，保障抢险救援人员、设备、

物资的供应，协助处理伤员的救护工作。

f.预备组：由指挥领导小组组长临时确定、调动、使用。

(2)分级响应：

按事故的严重程度和影响范围，项目部将事故分为三级(一级最为严重)。

a.三级紧急情况：是指所发生的事件或险肇事故，影响范围和程度较小，不涉及人

员伤害和设备重大损坏，作业处可就地利用人力、设备、技术条件有能力及时消除事故危

害或险肇事故的情况。

发生该级别情况，作业处应立即自行启动应急行动方案，同时向项目部指挥领导小组

报告并保持与领导小组通讯联系，必要时进行升级救援。

b.二级紧急情况：是指在合同范围内发生高处坠落、物体打击、机械伤害、触电等

人身伤害事故，需要项目部人力、装备、技术资源的支持和协调。

发生该级别情况，作业处应立即报告项目部，由项目部指挥领导小组统一指挥应急救

援行动。

c.一级紧急情况：是指所发生的事故涉及到合同相关方的人员、财产安全损失或危

害，在工程区域内造成一定影响，需要指挥部统一指挥，多方协调，外部支持的联合救援

行动。

发生该级别情况时项目部指挥领导小组应向指挥部报告，项目部应急指挥部应与合同

方联系，必要时向当地政府部门联系，以取得相关方的应急支持。

2响应程序

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（技术投标文件）

羲.关闭

报警（110、119、120）〈是警情判定否

►信息反馈

信息网络开通<且

是

指挥人员到位vL」

应急启动

救援人员到位<-

应急资源调配v

响应升st»救援行动

▼

应急救援<否

事态控制

现国清理V

▼是

部除警戒Y应急恢复

善后处理Y

事故调查处理Y

:应急关闭j总结评审

响应程序图

3具体人身事故处理细则

作业现场发生人身伤害事故时，所有施工人员应立即停止工作，汇报领导，保护事故

现场，对受伤人员进行紧急救护。同时拔打医疗急救电话（120）请求援，争取在尽可能

短的情况下，对伤者实施有效的急救治疗。

3.1触电

a.原则：触电急救必须分秒必争。

b.任何人发现触电者应马上将伤员脱离电源，脱离电源就是把触电者接触的那一部分

带电设备的开关、刀闸或其他断路设备断开，或设法将触电者与带电设备脱离。在脱离电

源过程中，救护人员既要救人，也要自保。在触电者未脱离电源前，不能用手直接触及伤

员。

c.如果触电者处于高处：解脱电源后会自高处坠落，因此要采取预防措施。

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f技术投标文件）

d.如果触电者触及低压带电设备，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关或

刀闸，拔除电源插头等；或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绳索等不导电的京西解脱

触电者；也可以抓住触电者干燥而不贴身的衣服将其拖开，切记要避免碰到金属物体的触

电者的裸露身躯；也可以戴绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者；

e.如果触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断电源或用适合该电压等级的绝

缘工具及戴绝缘手套解脱触电者。救护人员在抢救过程中应保持自身与周围带电部分必要

的安全距离。

f.触电者脱离电源后，如果神智清醒，应使其就地平躺，严密观察，暂时不要站立火

走动；如果神智不清，应就地仰面躺平，而且确保气道通畅，并用5秒的时间呼叫伤员或

轻拍其肩部，以判定伤员是否丧失意志。禁止摇动伤员的头部呼叫伤员。同时马上拨打“120”

求助。求助时要清楚表明出事地点或标志建筑物，伤员状态、求助人姓名，并在求助后到