建设工程消防设计审查验收技术服务管理办法

建设工程消防设计审查验收技术服务管理办法第一章总则第一条为规范建设工程消防设计审查验收技术服务活动，保障建设工程消防设计、施工质量和安全，依据《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》等法律法规和规章，制定本办法。第二条本办法所称建设工程消防设计审查验收技术服务（以下简称“消防技术服务”），是指为建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查提供技术支持的服务活动，包括消防设计技术审查、消防工程检测、消防设施维护保养、消防技术咨询等。第三条从事消防技术服务的机构（以下简称“技术服务机构”）和从业人员，应当遵守法律法规、规章和国家消防技术标准，遵循客观、公正、科学、诚信的原则，独立开展技术服务活动，对服务成果的真实性、准确性和合法性负责。第四条县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门（以下简称“住建主管部门”）负责本行政区域内消防技术服务活动的监督管理。第五条鼓励技术服务机构采用先进技术、设备和方法开展消防技术服务，提升服务质量和效率；鼓励行业协会加强行业自律，规范行业行为，开展技术培训和交流，促进行业健康发展。第二章技术服务机构和从业人员第六条技术服务机构应当具备下列条件：（一）具有独立法人资格；（二）具有与开展消防技术服务相适应的专业技术人员，其中消防工程专业注册建造师、消防工程师等专业技术人员数量和资质符合国家相关规定；（三）具有与开展消防技术服务相适应的检测设备、仪器和设施，且设备、仪器经计量检定合格并在有效期内；（四）具有健全的质量管理体系、操作规程和档案管理制度；（五）法律、法规和规章规定的其他条件。第七条技术服务机构应当在其资质许可范围内开展消防技术服务活动，不得超越资质范围、转包或者违法分包消防技术服务项目。第八条从业人员应当具备下列条件：（一）具有完全民事行为能力；（二）熟悉国家消防法律法规、规章和消防技术标准；（三）具备与所从事的消防技术服务工作相适应的专业知识和技能；（四）取得相应的从业资格证书或者培训合格证明；（五）无重大违法违规记录和不良信用记录。第九条从业人员不得同时在两个以上技术服务机构执业，不得涂改、出租、出借从业资格证书或者培训合格证明。第十条技术服务机构应当对从业人员进行定期培训和继续教育，确保从业人员掌握最新的消防法律法规、规章和消防技术标准，提升专业能力。第三章消防技术服务活动规范第十一条消防设计技术审查服务应当按照国家消防技术标准和相关规范，对建设工程消防设计文件进行审查，重点审查下列内容：（一）消防设计文件的完整性、规范性和合法性；（二）建筑耐火等级、防火分区、疏散通道、安全出口等消防设计是否符合国家消防技术标准；（三）消防设施的设计、选型、布置是否符合国家消防技术标准，是否与建筑功能相适应；（四）其他需要审查的消防设计内容。第十二条消防设计技术审查服务完成后，技术服务机构应当出具消防设计技术审查报告，明确审查结论和整改意见。审查结论分为合格、不合格和需整改后重新审查。第十三条消防工程检测服务应当在建设工程消防验收前、备案抽查前或者消防设施维护保养后开展，按照国家消防技术标准和检测规范，对消防设施的安装质量、运行性能进行检测，重点检测下列内容：（一）火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防排烟系统等消防设施的功能；（二）消防设施的安装精度、连接可靠性、运行稳定性；（三）消防设施的联动功能；（四）其他需要检测的消防设施内容。第十四条消防工程检测服务完成后，技术服务机构应当出具消防工程检测报告，明确检测结论和整改意见。检测结论分为合格、不合格和需整改后重新检测。第十五条消防设施维护保养服务应当按照国家消防技术标准和维护保养规范，对消防设施进行定期维护保养，确保消防设施正常运行，重点做好下列工作：（一）对消防设施进行清洁、检查、调试和维修；（二）记录消防设施的运行状态、维护保养情况和故障处理情况；（三）及时发现和消除消防设施存在的安全隐患；（四）向委托单位出具维护保养报告。第十六条消防技术咨询服务应当为委托单位提供消防法律法规、规章、消防技术标准咨询，消防设计、施工、验收等环节的技术指导，以及消防隐患排查、整改方案制定等服务。第十七条技术服务机构开展消防技术服务活动，应当与委托单位签订书面服务合同，明确服务范围、服务内容、服务期限、服务费用、双方权利义务和违约责任等。第十八条技术服务机构应当按照国家有关规定，建立消防技术服务档案，妥善保管服务合同、审查报告、检测报告、维护保养记录等资料，档案保存期限不少于5年。第十九条技术服务机构不得出具虚假或者失实的审查报告、检测报告、维护保养报告等服务成果，不得篡改、伪造检测数据和记录。第四章监督管理第二十条住建主管部门应当加强对技术服务机构和从业人员的监督检查，检查内容包括：（一）技术服务机构的资质条件、质量管理体系运行情况；（二）从业人员的从业资格、培训情况；（三）消防技术服务活动的开展情况，包括服务合同、服务成果、档案管理等；（四）服务成果的真实性、准确性和合法性；（五）法律、法规和规章规定的其他检查内容。第二十一条住建主管部门可以采取随机抽查、专项检查、重点检查等方式开展监督检查，对检查中发现的问题，应当责令技术服务机构和从业人员限期整改；逾期未整改或者整改不合格的，依法予以处理。第二十二条住建主管部门应当建立技术服务机构和从业人员信用管理制度，记录其违法违规行为、不良信用信息和奖惩情况，实行信用分级分类管理，并向社会公示。第二十三条任何单位和个人有权举报技术服务机构和从业人员的违法违规行为，住建主管部门应当及时受理举报，并依法进行调查处理。第五章法律责任第二十四条技术服务机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由住建主管部门责令限期改正，处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，吊销其资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）超越资质范围开展消防技术服务活动的；（二）转包或者违法分包消防技术服务项目的；（三）出具虚假或者失实的服务成果的；（四）未建立消防技术服务档案或者档案保存期限不足5年的；（五）未按照国家消防技术标准和相关规范开展消防技术服务活动的。第二十五条从业人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由住建主管部门责令限期改正，处5000元以上1万元以下罚款；情节严重的，吊销其从业资格证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）同时在两个以上技术服务机构执业的；（二）涂改、出租、出借从业资格证书或者培训合格证明的；（三）未按照国家消防技术标准和相关规范开展消防技术服务工作的；（四）篡改、伪造检测数据和记录的。第二十六条住建主管部门工作人员在消