四级田长工作制度

PAGE四级田长工作制度一、总则（一）目的为加强耕地保护，切实落实耕地保护责任，确保耕地数量不减少、质量不降低，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，特制定本四级田长工作制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内四级田长体系的建立、运行及相关工作的开展。涉及耕地保护、土地利用监管等相关工作均需遵循本制度。（三）基本原则1.责任明确原则：明确四级田长各自的职责范围，确保耕地保护责任落实到人。2.层级管理原则：建立四级管理体系，上级田长对下级田长进行指导、监督和考核，形成高效的管理机制。3.动态监管原则：对耕地利用情况进行动态监测，及时发现和处理各类问题，确保耕地保护工作的常态化。4.协同合作原则：各级田长及相关部门之间要密切配合，协同推进耕地保护工作。二、四级田长体系架构（一）总田长总田长为本辖区耕地保护工作的第一责任人，全面负责辖区内耕地保护工作的统筹协调、决策部署和监督考核。主要职责包括：1.贯彻落实国家有关耕地保护的法律法规和政策要求，制定本辖区耕地保护工作目标和计划。2.组织协调各相关部门，建立健全耕地保护工作机制，明确各部门职责分工。3.定期召开耕地保护工作会议，研究解决耕地保护工作中的重大问题。4.对各级田长履职情况进行监督考核，对工作不力的田长进行问责。（二）一级田长一级田长负责本乡镇（街道）耕地保护工作的组织实施和具体落实。主要职责包括：1.组织落实总田长下达的各项耕地保护任务，制定本乡镇（街道）耕地保护工作方案。2.指导、监督二级田长开展工作，定期对二级田长工作进行检查和评估。3.协调解决本乡镇（街道）耕地保护工作中的重点难点问题，及时向上级田长报告工作进展情况。4.组织开展耕地保护宣传教育活动，提高辖区内群众的耕地保护意识。（三）二级田长二级田长负责本行政村（社区）耕地保护工作的具体执行。主要职责包括：1.落实一级田长安排的耕地保护工作任务，对本行政村（社区）耕地进行日常巡查。2.及时发现并制止各类破坏耕地的行为，对违法行为进行报告，并协助相关部门进行查处。3.负责收集、反馈本行政村（社区）群众关于耕地保护的意见和建议，做好群众工作。4.建立耕地保护工作台账，记录耕地巡查、问题处理等情况。（四）三级田长三级田长以村民小组或网格为单位，负责耕地保护的具体巡查和信息收集工作。主要职责包括：1.对所负责区域的耕地进行每日巡查，及时发现耕地利用中的异常情况。2.向二级田长报告巡查发现的问题，如发现违法占用耕地、耕地撂荒等情况，要第一时间报告。3.协助二级田长做好耕地保护政策宣传工作，引导群众自觉保护耕地。三、工作职责（一）耕地保护宣传各级田长要积极组织开展耕地保护宣传活动，通过多种渠道向辖区内群众宣传耕地保护的法律法规、政策要求和重要意义。宣传内容要通俗易懂，形式要多样化，如举办专题讲座、发放宣传资料、设置宣传栏、利用新媒体平台进行宣传等，提高群众对耕地保护的认识和重视程度，营造良好的耕地保护氛围。（二）耕地巡查监管1.巡查频次总田长每年至少组织开展2次全辖区耕地保护工作专项巡查。一级田长每季度至少组织开展1次本乡镇（街道）耕地巡查。二级田长每月至少对本行政村（社区）耕地进行1次全面巡查。三级田长每天对所负责区域的耕地进行巡查。2.巡查内容耕地是否存在违法占用情况，包括建设项目非法占地、违规建房等。耕地质量变化情况，如是否存在水土流失、土壤污染等影响耕地质量的问题。耕地撂荒情况，及时掌握撂荒耕地的面积、位置和原因。农业生产活动是否符合耕地保护要求，如是否存在过度使用化肥农药等破坏耕地生态环境的行为。3.巡查记录各级田长在巡查过程中要做好详细记录，包括巡查时间、地点、巡查人员、发现的问题及处理情况等。巡查记录要及时整理归档，以便查阅和追溯。（三）问题发现与处置1.问题发现各级田长在巡查过程中要认真履行职责，及时发现各类耕地保护问题。对于能够当场制止的违法行为，要立即采取措施予以制止；对于不能当场制止的，要及时向上级田长报告，并跟踪问题处理情况。2.问题处置对于巡查发现的违法占用耕地问题，由二级田长及时报告乡镇（街道）相关部门，相关部门要依法依规进行查处。涉及其他部门职责的，要及时协调相关部门共同处理。对于耕地质量问题，要及时报告农业农村部门，由农业农村部门组织专家进行评估，并采取相应的治理措施。对于耕地撂荒问题，要摸清撂荒原因，根据实际情况，协调相关部门和村集体采取复耕复种、流转经营等措施，减少耕地撂荒。（四）协调配合1.各级田长要加强与本级政府相关部门的沟通协调，建立健全信息共享、联合执法等工作机制。在耕地保护工作中，涉及自然资源、农业农村、生态环境、公安等多个部门，要明确各部门职责，加强协作配合，形成工作合力。2.总田长要定期组织召开耕地保护工作协调会议，研究解决工作中存在的问题，部署下一阶段工作任务。一级田长要及时向总田长汇报工作进展情况，同时加强与二级田长的沟通协调，确保工作顺利推进。3.二级田长要积极协调三级田长开展工作，及时解决三级田长在巡查过程中遇到的困难和问题。同时，要加强与本行政村（社区）两委班子的沟通协作，共同做好耕地保护工作。四、工作流程（一）巡查发现问题三级田长在日常巡查中发现耕地保护问题后，要立即填写《耕地保护问题巡查记录表》，详细记录问题的位置、类型、现状等信息，并在当天将问题报告给二级田长。二级田长收到报告后，要对问题进行初步核实，如情况属实，要在2个工作日内将问题报告给一级田长，并附上相关巡查记录和照片等资料。（二）问题报告与交办一级田长接到二级田长报告后，要对问题进行分析研判，根据问题的性质和严重程度，及时交办给相关部门或组织进行处理。对于一般性问题，可直接交办给乡镇（街道）相关部门处理；对于重大问题，要及时报告总田长，并组织相关部门进行联合处理。交办时要明确处理责任、处理时限和工作要求。（三）问题处理与反馈相关部门或组织接到交办任务后，要按照要求及时进行处理。处理过程中要及时向一级田长反馈工作进展情况，直至问题得到彻底解决。对于涉及多个部门的问题，要建立联合工作机制，共同推进问题处理。问题处理完成后，要将处理结果书面报告给一级田长，一级田长要对处理结果进行审核，如符合要求，要将处理结果反馈给二级田长，并在辖区内进行公示，接受群众监督。（四）复查与归档二级田长要对问题处理结果进行复查，确保问题得到彻底解决。复查合格后，要将相关资料整理归档，包括巡查记录表、问题报告、处理结果等。同时，要将耕地保护问题处理情况纳入工作台账，以便进行统计分析和跟踪管理。五、考核评价（一）考核主体总田长负责组织对一级田长进行考核评价；一级田长负责组织对二级田长进行考核评价；二级田长负责组织对三级田长进行考核评价。（二）考核内容1.耕地保护工作任务完成情况，包括耕地巡查次数、问题发现数量、问题处理率等。2.耕地保护政策宣传效果，群众对耕地保护知识的知晓率和满意度。3.在耕地保护工作中协调配合情况，与相关部门和下级田长的协作效果。4.工作创新情况，是否在耕地保护工作中提出新的思路和方法，取得良好成效。（三）考核方式考核采取日常检查与年度考核相结合的方式。日常检查主要通过查阅工作台账、实地查看等方式进行；年度考核在每年年底进行，由各级田长按照考核内容进行自评和互评，并提交书面考核报告。总田长根据各级田长的考核情况，综合评定考核结果。（四）考核结果运用1.考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。对考核结果为优秀的田长进行表彰奖励；对考核结果为不合格的田长进行诫勉谈话，并责令限期整改。2.将考核结果与田长的绩效挂钩，作为田长职务晋升、评先评优的重要依据。六、培训与指导（一）培训计划定期组织各级田长参加耕地保护业务培训，培训计划由总田长统筹制定。培训内容包括国家耕地保护法律法规、政策标准、巡查监管方法、问题处理技巧等。培训方式可采用集中授课、现场教学、线上学习等多种形式，确保培训效果。（二）培训组织1.总田长负责组织一级田长参加上级部门举办的高级别培训，并根据实际情况邀请专家对辖区内各级田长进行集中培训。2.一级田长负责组织二级田长进行业务培训，培训内容要结合本乡镇（街道）实际情况，注重实用性和操作性。3.二级田长负责组织三级田长进行日常培训，可通过召开工作例会、现场交流等方式，提高三级田长的业务水平。（三）指导与交流各级田长之间要加强工作指导与交流，上级田长要定期对下级田长进行工作指导，帮助下级田长解决工作中遇到的问题。同时，要建立田长工作交流平台，定期组织经验交流活动，分享工作中的好做法、好经验，共同提高耕地保护工作水平。七、信息管理（一）信息收集各级田长要及时收集耕地保护工作中的各类信息，包括巡查发现的问题、处理情况、群众反馈意见等。信息收集要全面、准确、及时，确保信息的真实性和完整性。（二）信息整理与分析对收集到的信息要进行及时整理和分析，建立耕地保护信息数据库。通过数据分析，掌握耕地保护工作动态，发现存在的问题和薄弱环节，为