区级统战工作制度

PAGE区级统战工作制度一、总则（一）制定目的为加强和规范区级统战工作，充分发挥统一战线在我区经济社会发展中的重要作用，凝聚各方智慧和力量，促进全区各项事业持续健康发展，依据相关法律法规和上级统战工作要求，结合本区实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本区各级统战工作部门及其工作人员，以及区内各有关单位涉及统战工作的相关活动。（三）基本原则1.坚持党的领导：统战工作必须始终置于党的领导之下，确保正确的政治方向。2.围绕中心服务大局：紧密围绕区委、区政府中心工作，为全区经济社会发展贡献力量。3.大团结大联合：团结一切可以团结的力量，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。4.充分发扬民主：尊重和保障各民主党派、无党派人士、党外知识分子等统战对象的民主权利。二、组织领导（一）区委统战工作领导小组1.组成人员：由区委书记担任组长，区委副书记、统战部部长担任副组长，区委办、政府办、组织部、宣传部、政法委等相关部门负责人为成员。2.主要职责贯彻落实党中央关于统一战线工作的决策部署和市委工作要求，研究制定本区统战工作政策措施。分析研究统战工作形势，协调解决统战工作中的重大问题。指导全区各部门各单位开展统战工作，加强对统战干部队伍的建设和管理。完成党中央、市委交办的其他统战工作任务。3.工作规则定期召开领导小组会议，原则上每季度召开一次，遇有重要事项及时召开。会议议题由组长确定，或由副组长提出建议，报组长审定。会议由组长主持，也可由组长委托副组长主持。会议形成的决议和文件，由领导小组办公室负责督促落实。（二）区委统战部1.机构设置：根据工作需要，合理设置内部机构，配备相应的工作人员。2.主要职责贯彻执行党的统战工作方针政策和法律法规，向区委反映统一战线全面情况，提出开展统战工作的意见和建议。负责联系各民主党派、无党派人士，贯彻落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及对民主党派的方针政策，支持、帮助各民主党派加强自身建设，做好民主党派代表人士的选拔、培养、推荐工作。负责党外知识分子工作，调查研究党外知识分子的情况，反映意见，协调关系，提出政策建议，联系党外知识分子代表人士。负责民族、宗教工作，贯彻落实党的民族、宗教工作方针政策和法律法规，协调处理民族、宗教工作中的重大问题，维护民族团结、宗教和睦与社会稳定。负责非公有制经济领域统战工作，开展调查研究，了解反映情况，协调关系，提出政策建议，团结、服务、引导、教育非公有制经济人士，促进非公有制经济健康发展。负责港澳台海外统战工作，联系香港、澳门、台湾和海外有关社团及代表人士，开展交流交往活动，促进祖国和平统一。负责党外代表人士队伍建设，制定党外代表人士队伍建设规划，做好党外干部的发现、培养、选拔、任用工作。指导全区各部门各单位统战工作，推动基层统战工作创新发展。负责开展统一战线宣传工作，普及统一战线知识，营造良好的统战工作氛围。完成区委交办的其他任务。三、工作机制（一）沟通协调机制1.建立区委统战部与各民主党派、工商联及有关人民团体的定期沟通协商制度，每年至少召开[X]次座谈会，就全区经济社会发展重大问题、统战工作重点难点问题等进行沟通交流，听取意见建议。2.加强与区直各部门、街道（乡镇）的协调配合，建立健全信息共享、工作协同机制。区委统战部定期向各部门各单位通报统战工作情况，各部门各单位及时向区委统战部反馈涉及统战工作的重要信息和工作动态。3.对于涉及多个部门的统战工作事项，由区委统战部牵头，组织相关部门召开协调会议，共同研究解决问题，形成工作合力。（二）调研工作机制1.围绕区委、区政府中心工作和统战工作重点难点问题，每年确定若干调研课题，组织开展深入调研。2.建立调研工作责任制，明确课题负责人、参与人员及完成时间。调研人员要深入基层、深入实际，广泛听取意见，掌握真实情况，确保调研成果具有针对性和可操作性。3.加强调研成果转化运用，对调研中提出的重要意见建议，及时形成调研报告，报送区委、区政府领导决策参考，并推动相关政策措施的出台和落实。（三）信息工作机制1.建立健全统战信息收集、整理、报送、反馈制度。区委统战部明确专人负责信息工作，各部门各单位确定信息联络员，及时收集、整理本部门本单位统战工作信息。2.拓宽信息收集渠道，通过网络平台、实地调研、工作会议等多种方式，广泛收集统战工作信息。加强对信息的分析研判，提高信息的质量和价值。3.及时向上级统战部门和区委、区政府报送重要统战信息，确保信息传递的及时性和准确性。对于上级统战部门和区委、区政府领导批示的信息，要及时跟踪反馈落实情况。（四）督查考核机制1.建立统战工作督查制度，对区委统战部各项工作任务和区委、区政府交办的统战工作事项进行定期督查，确保工作落实到位。2.制定统战工作考核评价办法，明确考核内容、标准和方式，对各部门各单位统战工作进行年度考核评价。考核结果作为领导班子和领导干部综合评价的重要依据。3.对统战工作成绩突出的部门和单位及个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并督促限期整改。四、民主党派工作（一）联系走访制度1.区委统战部领导班子成员每人联系[X]个民主党派基层组织，定期走访党派机关，每年走访不少于[X]次，了解党派工作情况，听取意见建议。2.建立与民主党派成员的谈心交友制度，区委统战部干部与民主党派代表人士定期开展谈心活动，加强思想沟通和情感交流，每年谈心不少于[X]人次。（二）民主党派参政议政工作1.支持民主党派围绕全区经济社会发展重大问题开展调研，每年为民主党派确定若干重点调研课题，并提供必要的支持和帮助。2.建立健全民主党派参政议政成果转化机制，对民主党派提出的高质量意见建议，及时整理报送区委、区政府领导，并推动相关部门研究采纳。3.定期召开民主党派参政议政工作座谈会，总结交流经验，研究解决问题，不断提高民主党派参政议政水平。（三）民主党派自身建设1.协助民主党派加强领导班子建设，做好民主党派代表人士的选拔、培养、推荐工作，支持民主党派按照各自章程开展活动。2.加强民主党派基层组织建设，指导民主党派基层组织完善工作制度，丰富活动内容，提高组织活力。3.支持民主党派加强思想建设，开展形式多样的学习教育活动，引导民主党派成员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。五、党外知识分子工作（一）党外知识分子联谊会1.加强区党外知识分子联谊会建设，完善工作制度，规范会员管理，充分发挥联谊会在党外知识分子中的桥梁纽带作用。2.定期组织党外知识分子联谊会开展活动，围绕全区中心工作和党外知识分子关心的热点难点问题，举办专题讲座、调研考察、建言献策等活动，为党外知识分子发挥作用搭建平台。3.做好党外知识分子联谊会会员的发展工作，注重吸收各领域优秀党外知识分子加入联谊会，不断壮大党外知识分子队伍。（二）党外知识分子培养选拔1.建立党外知识分子培养选拔工作机制，制定培养计划，有针对性地加强对党外知识分子的政治培训、业务培训和实践锻炼。2.加强与党外知识分子的联系沟通，了解他们的工作、生活和思想状况，关心他们的成长进步，及时发现和推荐优秀党外知识分子担任各级领导职务或参与社会事务管理。3.建立党外知识分子人才库，对全区党外知识分子进行分类管理，实行动态更新，为党外知识分子培养选拔和使用提供依据。六、民族宗教工作（一）民族工作1.贯彻落实党的民族政策，加强民族团结进步宣传教育，每年开展民族团结进步宣传月活动，普及民族知识，营造民族团结的良好氛围。2.依法管理民族事务，妥善处理涉及民族因素的矛盾纠纷，维护民族领域和谐稳定。建立健全民族工作协调机制，加强与相关部门的协作配合，共同做好民族工作。3.支持少数民族聚居地区经济社会发展，加大对少数民族聚居地区的政策扶持和资金投入，促进少数民族聚居地区基础设施建设、产业发展和社会事业进步。（二）宗教工作1.全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教中国化方向，依法管理宗教事务，保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。2.加强宗教团体建设，指导宗教团体加强自身建设，完善内部管理制度，提高宗教团体自我管理能力。支持宗教团体开展公益慈善活动，引导宗教与社会主义社会相适应。3.加强宗教活动场所管理，指导宗教活动场所依法依规开展活动，完善场所管理制度，加强安全管理，维护宗教活动场所的正常秩序。定期对宗教活动场所进行检查，及时发现和消除安全隐患。4.做好宗教领域矛盾纠纷排查化解工作，建立健全宗教领域矛盾纠纷预警和处置机制，及时发现和化解宗教领域的矛盾纠纷，维护宗教领域和谐稳定。加强与有关部门的协调配合，形成工作合力，共同做好宗教工作。七、非公有制经济领域统战工作（一）联系服务机制1.建立区委统战部领导班子成员与非公有制经济代表人士联系制度，每人联系[X]名非公有制经济代表人士，定期走访企业，了解企业生产经营情况，听取意见建议，帮助企业解决实际问题。2.加强与区工商联的联系沟通，支持工商联发挥桥梁纽带作用，做好非公有制经济人士思想政治工作，引导非公有制经济人士坚定发展信心，积极履行社会责任。3.建立健全非公有制经济领域诉求反映和协调解决机制，畅通非公有制经济人士反映问题渠道，及时收集、整理非公有制经济人士的意见建议，协调相关部门研究解决，为非公有制经济发展创造良好环境。（二）非公有制经济人士思想政治工作1.加强对非公有制经济人士的理想信念教育，引导非公有制经济人士树立正确的世界观、人生观、价值观，增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。2.开展形式多样的主题教育活动，如民营企业家理想信念教育实践活动、光彩事业活动等，激发非公有制经济人士的爱国热情和社会责任感，引导他们积极投身全区经济社会发展。3.加强企业文化建设，推动非公有制企业弘扬优秀传统文化，培育积极向上的企业精神，促进企业健康发展。八、港澳台海外统战工作（一）港澳台工作1.加强与港澳台地区社团及代表人士的联系交往，通过举办交流活动、走访慰问等方式，增进相互了解和友谊。2.积极开展对港澳台地区的经济文化交流合作，为我区与港澳台地区的交流合作搭建平台，促进我区与港澳台地区在经济、文化、科技等领域的合作发展。3.做好涉港澳台统战信息工作，及时了解掌握港澳台地区的政治、经济、文化等方面的动态信息，为区委、区政府决策提供参考。（二）海外统战工作1.加强与海外侨胞社团及代表人士的联系，通过多种渠道宣传我区经济社会发展成就和投资环境，吸引海外侨胞来我区投资兴业、开展交流合作。2.组织开展海外侨胞联谊活动，如海外侨胞故乡行、恳亲会等，增进海外侨胞对家乡的感情，凝聚侨心、汇聚侨智、发挥侨力。3.做好海外统战信息工作，及时了解掌握海外侨胞的思想动态和工作生活情况，为做好海外统战工作提供依据。九、党外代表人士队伍建设（一）选拔任用1.坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则，按照干部选拔任用有关规定，做好党外干部的选拔任用工作。2.拓宽党外干部选拔渠道，注重从民主党派、无党派人士、党外知识分子、少数民族干部、宗教界人士、非公有制经济人士等领域选拔优秀党外干部。3.加强党外干部培养锻炼，有计划地选派党外干部到基层挂职锻炼、到上级部门跟班学习、到发达地区考察培训，提高党外干部综合素质和工作能力。（二）教育培训1.制定党外代表人士教育培训规划和年度计划，明确培训目标、内容、方式和时间安排。2.丰富教育培训内容，加强政治理论培训，提高党外代表人士的政治素养；加强业务知识培训，提高党外代表人士的工作能力；加强实践锻炼，提高党外代表人士解决实际问题的能力。3.创新教育培训方式，采取集中培训、专题讲座、研讨交流、实地考察等多种形式，增强教育培训的针对性和实效性。（三）管理考核1.建立健全党外代表人士管理考核制度，加强对党外代表人士的日常管理和监督。2.完善党外代表人士考核评价指标体系，从思想政治素质、工作业绩、履行职责等方面进行全面考核评价。3.加强对党外代表人士考核结果的运用，将考核结果与党外代表人士的培养、选拔、任用、表彰奖励等挂钩，激励党外代表人士积极履行职责，发挥作用。十、宣传工作（一）宣传内容1.深入宣传党的统战工作方针政策和法律法规，提高广大干部群众对统战工作的认识和理解。2.宣传我区统战工作的重大决策部署、工作进展和成效，展示我区统一战线的良好形象。3.宣传各民主党派、无党派人士、党外知识分子、少数民族、宗教界人士、非公有