2025年城管执法规范办案题及参考答案

2025年城管执法规范办案题及参考答案一、单项选择题（共10题，每题只有1个正确答案）1.2025年城管执法人员开展行政处罚调查或检查时，执法人员法定最低人数要求是？A.1人B.2人C.3人D.无明确要求参考答案：B解析：依据《行政处罚法》（2021修订）第四十二条、《城市管理执法办法》第二十八条规定，行政机关调查或者进行检查时，执法人员不得少于2人，法律另有规定的除外。2.城管执法人员当场作出行政处罚决定时，下列做法符合规范的是？A.对占道经营公民作出300元罚款的当场处罚决定B.仅对熟悉的当事人口头表明身份，不出示执法证件C.出具国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一制发的专用票据D.无需告知当事人陈述申辩权，事后补充告知即可参考答案：C解析：A选项错误，当场处罚适用条件为对公民处以200元以下、对法人或其他组织处以3000元以下罚款或警告；B选项错误，所有执法场景必须主动出示行政执法证件；D选项错误，当场处罚必须当场告知当事人陈述、申辩权。3.城管执法人员与当事人存在下列哪种情形无需回避？A.是当事人的堂兄B.与当事人存在民间借贷纠纷未结清C.与当事人居住在同一小区D.是案件的举报人参考答案：C解析：依据《行政执法人员回避管理规定》，执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避，C选项情形不影响公正执法，无需回避。4.城管执法过程中形成的一般行政处罚案件档案，法定保存期限为？A.10年B.30年C.50年D.永久参考答案：B解析：依据《行政执法档案管理办法》，一般行政处罚案件档案保存期限为30年，重大、疑难、涉及公共利益的案件档案永久保存。5.城管执法机关发现违法行为涉嫌犯罪的，应当在多长时间内移送同级公安机关？A.24小时B.48小时C.7个工作日D.15个工作日参考答案：B解析：依据《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，行政执法机关发现涉嫌犯罪的，应当自发现之日起48小时内移送同级公安机关，同步抄送同级人民检察院。6.城管执法机关作出行政处罚决定后，应当在多长时间内通过官方平台向社会公开执法信息？A.3个工作日B.7个工作日C.15个工作日D.30个工作日参考答案：B解析：依据《行政执法公示制度》，行政处罚决定信息应当自决定作出之日起7个工作日内公开，行政许可信息自作出决定之日起20个工作日内公开，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的除外。7.城管执法全过程音像记录资料，普通案件的最低保存期限为？A.3个月B.6个月C.1年D.3年参考答案：B解析：依据《行政执法全过程记录制度》，普通案件音像记录资料保存期限不得少于6个月，涉及当事人异议、投诉、行政复议、行政诉讼的音像记录资料应当永久保存。8.城管执法文书留置送达时，下列做法不符合规范的是？A.邀请当事人所在社区工作人员作为见证人到场，在送达回证上签字B.采用全程音像记录方式记录送达过程，注明拒收事由和日期C.将文书留在当事人住所，拍照后即视为送达，无需标注信息D.见证人拒绝签字的，在送达回证上注明情况，同步留存音像记录参考答案：C解析：留置送达必须邀请见证人或者全程音像记录送达过程，注明拒收事由、日期，由执法人员、见证人签字，不得仅拍照就视为送达。9.当事人申请城管执法听证的，应当在被告知听证权利之日起多长时间内提出？A.3日B.5日C.7日D.15日参考答案：B解析：依据《行政处罚法》第六十四条，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后5日内提出，行政机关应当在举行听证的7日前通知当事人及有关人员听证的时间、地点。10.城管执法机关对先行登记保存的证据，应当在多长时间内作出处理决定？A.3日B.5日C.7日D.15日参考答案：C解析：依据《行政处罚法》第五十六条，先行登记保存证据应当经行政机关负责人批准，在7日内作出处理决定，期间当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。二、多项选择题（共10题，每题有2个及以上正确答案）1.下列属于城管执法机关法定管辖范围的有？A.城市规划区内违法建设的查处B.户外公共场所无照经营的查处C.机动车占用人行道违法停放的查处D.餐饮商户油烟超标排放的查处参考答案：ABCD解析：依据《城市管理执法办法》第八条，城管执法范围包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权，四个选项均属于管辖范围。2.下列属于无效行政处罚决定的情形有？A.行政处罚没有法定依据的B.实施行政处罚的主体不具有行政主体资格的C.违反法定程序构成重大且明显违法的D.当事人未签字确认的参考答案：ABC解析：依据《行政处罚法》第三十八条，行政处罚没有依据或者实施主体不具有行政主体资格的，行政处罚无效；违反法定程序构成重大且明显违法的，行政处罚无效。当事人拒绝签字的，执法人员注明情况不影响处罚决定效力。3.城管执法过程中，应当依法从重处罚的情形有？A.危及公共安全、人身健康、生命财产安全的违法行为B.6个月内曾因同类违法行为受过行政处罚的C.教唆、胁迫、诱骗他人实施违法行为的D.对举报人、证人实施打击报复的参考答案：ABCD解析：依据《行政处罚裁量权基准适用规则》，四个选项均属于法定从重处罚情形，应当在裁量基准范围内按上限作出处罚。4.下列不得作为行政处罚定案依据的证据有？A.以欺诈、胁迫、暴力等非法手段取得的证据B.无法与原件、原物核对的复制件、复制品且无其他证据印证的C.被技术处理无法辨明真伪的视听资料、电子数据D.未成年人所作的与其年龄、智力状况不相适应的证言参考答案：ABCD解析：依据《行政处罚法》第四十六条，以非法手段取得的证据，不得作为认定案件事实的根据，四个选项均属于无效证据范畴。5.下列可以适用首违不罚、不予行政处罚的情形有？A.初次占道经营，情节轻微，当场改正，未造成危害后果的B.首次未按规定设置户外广告，在限期内改正，未造成危害后果的C.因不可抗力导致建筑垃圾清运遗撒，及时清理的D.流动摊贩贩卖不合格食品，未造成人身损害的参考答案：ABC解析：首违不罚适用条件为初次违法、危害后果轻微、及时改正，D选项涉及食品安全，属于危害公共安全的违法行为，不得适用首违不罚。6.城管实施行政强制拆除违法建设前，应当履行的法定程序有？A.向当事人送达限期拆除决定书B.履行催告程序，听取当事人陈述申辩C.发布强制拆除公告，公告期不少于15日D.报本级人民政府批准参考答案：ABCD解析：依据《行政强制法》第四十四条，违法建设强制拆除应当履行立案、调查、告知、限期拆除决定、催告、公告、政府批准、强制拆除决定等法定程序，四个选项均为必备流程。7.城管执法文书的法定送达方式有？A.直接送达B.留置送达C.邮寄送达D.公告送达参考答案：ABCD解析：依据《民事诉讼法》《行政处罚法》相关规定，执法文书送达优先采用直接送达，当事人拒收的可留置送达，无法直接送达的可邮寄送达，下落不明的可公告送达，公告期为30日。8.下列属于城管执法过错应当追责的情形有？A.违反法定程序作出行政处罚决定的B.泄露当事人商业秘密、个人隐私的C.截留、私分罚没财物的D.对应当制止、处罚的违法行为不予制止、处罚的参考答案：ABCD解析：依据《城市管理执法行为规范》《行政执法过错责任追究办法》，四个选项均属于执法过错，应当对相关责任人给予政务处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。9.城管执法人员开展执法活动时，应当统一佩戴的标识有？A.统一制式服装B.行政执法证件C.执法胸号D.党员徽章（党员身份）参考答案：ABC解析：依据《城市管理执法制式服装和标志标识管理规定》，执法人员开展执法活动必须穿着统一制式服装，佩戴执法标志，主动出示行政执法证件，党员徽章为可选佩戴标识，非强制要求。10.当事人逾期不履行行政处罚决定的，城管执法机关可以采取的措施有？A.每日按罚款数额的3%加处罚款，加处罚款总额不得超出罚款本金B.将查封、扣押的财物依法拍卖抵缴罚款C.依法申请人民法院强制执行D.对当事人采取行政拘留措施参考答案：ABC解析：城管执法机关无行政拘留权限，行政拘留只能由公安机关实施，其余选项均为法定强制执行措施。三、案例分析题（共2题）案例12025年5月12日，某市C区城管执法局执法人员赵某单人巡逻时，发现辖区便民疏导点外有流动摊贩刘某占道销售蔬菜，赵某未出示执法证件，当场作出没收刘某全部蔬菜、罚款300元的决定，未出具任何执法文书，未进行音像记录，也未告知刘某陈述申辩权。刘某不服，于5月15日向C区人民政府申请行政复议。问题1：指出本案中城管执法存在的违法违规点。参考答案：1.单人执法，违反《行政处罚法》关于执法人员不得少于2人的法定要求；2.未出示行政执法证件，违反亮证执法的法定程序；3.当场作出300元罚款、没收财物的决定不符合简易程序适用条件（对公民当场处罚上限为200元，没收财物不得适用简易程序）；4.未出具法定行政处罚决定书、罚没财物单据，违反罚缴分离和文书出具要求；5.未告知当事人陈述、申辩权，违反程序正当原则；6.未开展执法全过程音像记录，违反行政执法全过程记录制度要求。问题2：简述本案的正确处置流程。参考答案：1.派出2名以上执法人员到场，主动出示行政执法证件，表明身份，全程开展音像记录；2.核实刘某是否属于初次违法，告知其占道经营的违法事实、法律依据，引导其到周边划定的便民疏导点经营；3.若刘某当场改正违法情节，且属于初次违法、未造成危害后果，适用首违不罚规定，作出不予行政处罚决定，对其进行普法教育后放行；4.若刘某拒不改正，依法立案，制作现场笔录、拍摄现场影像，固定违法证据，调查终结后按程序作出行政处罚决定，罚没财物出具法定单据，告知其申请行政复议、提起行政诉讼的权利和期限；5.处罚决定作出后7个工作日内公开执法信息，案件材料整理归档。案例22025年6月，某市D区城管执法局接到群众举报，称某小区业主周某在一楼小院搭建封闭式构筑物，属于违法建设。2名执法人员到场核实后，未调取规划部门的违建认定意见，直接向周某送达《强制拆除决定书》，限周某2日内自行拆除。周某逾期未拆除，2日后执法局未履行公告程序，直接组织人员强制拆除，拆除过程中未对周某存放于构筑物内的私人物品进行清点、搬离，造成周某价值3万元的红木家具损坏。周某向法院提起行政诉讼，要求确认强制拆除行为违法并赔偿损失。问题1：指出本案执法的程序违法点。参考答案：1.未调取自然资源和规划部门的违法建设认定意见，未完成违法事实的核心取证，事实认定不清；2.未履行事先告知程序，未向周某送达《限期拆除告知书》，未告知其陈述、申辩和申请听证的权利；3.跳过限期拆除决定、催告、公告等法定程序，直接作出强制拆除决定，违反《行政强制法》关于违法建设拆除的法定流程；4.强制拆除未提前15日发布公告，剥夺当事人自行整改的期限；5.拆除过程中未对当事人合法财产进行清点、保全、移交，侵犯当事人合法财产权。问题2：周某的赔偿请求是否应当支持，法律依据是什么？参考答案：周某的赔偿请求应当依法支持。依据《中华人民共和国国家赔偿法》第四条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时违法实施行政强制、造成公民合法财产损害的，受害人有取得赔偿的权利。本案中城管执法机关强制拆除程序违法，且直接造成周某合法财产损失，应当在法定范围内对周某的实际损失予以赔偿。问题3：简述违法建设查处的完整法定流程。参考答案：1.立案：接到线索后2个工作日内完成现场核查，符合立案条件的填写立案审批表，报执法机关负责人批准立案；2.调查取证：2名以上执法人员亮证调查，制作现场勘验笔录、询问笔录，同步调取自然资源和规划部门的违建认定意见，固定违法证据，全程音像记录；3.事先告知：向当事人送达《限期拆除告知书》，告知违法事实、处罚依据、拟作出的限期拆除决定，以及陈述、申辩权，涉及建筑面积100平方米以上违建的，同步告知听证权利；4.作出限期拆除决定：当事人陈述申辩不成立的，作出《限期拆除决定书》，送达当事人，明确自行拆除期限；5.催告：当事人逾期未拆除的，送达《催告书》，催告其履行义务，听取当事人陈述申辩；6.公告：催告后仍不履行的，在违法建设现场、当事人住所、官方平台发布强制拆除公告，公告期不少于15日；7.强制拆除：公告期满当事人仍未拆除的，报本级人民政府批准后，作出《强制拆除决定书》并送达当事人，依法组织强制拆除，拆除过程全程音像记录，对当事人合法财产逐一清点、登记、移交，制作强制拆除笔录，由在场人员签字确认。四、实务操作题（共2题）题目1请根据2025年城管执法规范要求，撰写一份针对占道经营行为的《当场行政处罚决定书》（适用简易程序，罚款150元）标准模板。参考答案：编号：X城执当罚〔2025〕XX号当事人基本信息：姓名/单位名称：XXX身份证号/统一社会信用代码：XXX住址/经营地址：XXX联系电话：XXX违法事实：XXXX年XX月XX日XX时，当事人在XX路XX段占道经营（售卖XX），违反了《城市市容和环境卫生管理条例》第十四条的规定。处罚依据：《城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条、《XX省城市市容和环境卫生管理实施办法》第二十五条。处罚内容：罚款人民币壹佰伍拾元整（¥150.00）。缴纳方式：当事人应当自收到本决定书之日起15日内，通过XX非税收入缴纳平台缴纳罚款，逾期不缴纳的，每日按罚款数额的3%加处罚款，加处罚款总额不超过本金。权利告知：当事人如对本处罚决定不服，可以自收到本决定书之日起60日内向XX人民政府申请行政复议，或者6个月内向XX人民法院提起行政诉讼。执法人员签字：XXX、XXX执法证件号：XXX、XXX当事人签字：XXX（拒收的注明：当事人拒绝签字，见证人XXX，音像记录编号XXX）日期：XXXX年XX月XX日处罚机关（盖章）：XX市XX区城市管理和综合执法局备注：本决定书一式三份，当事人、执法机关、财务部门各留存一份。题目2某区城管执法局接到群众投诉，辖区内某餐饮商户未安装油烟净化装置，油烟直排扰民，请你撰写符合2025年执法规范的完整办案流程，覆盖从立案到结案全部环节。参考答案：1.线索受理与立案：接到投诉后2个工作日内安排2名以上执法人员到场核查，确认违法事实存在、属于本机关管辖的，填写《立案审批表》，附投诉材料、现场初步核查记录，报执法队负责人批准立案，明确办案人员。2.调查取证：办案人员到场亮证执法，全程开展音像记录：①制作现场勘验笔录，标注商户经营地址、油烟排放口位置、是否安装油烟净化装置等信息，拍摄现场照片、录像；②委托具备资质的第三方检测机构对油烟排放浓度进行检测，出具法定检测报告；③询问商户法定代表人或实际经营人，制作询问笔录，固定违法证据；④调取商户