《GB∕T 46566-2025温室气体管理体系 要求》专业深度解读与实施指导之4-2：“4组织所处的环境4.2理解相关方的需求和期望”（雷泽佳编制-2026A0）

《GB∕T46566-2025温室气体管理体系要求》专业深度解读与实施指导手册之4-2“4组织所处的环境-4.2理解相关方的需求和期望环境”《GB∕T46566-2025温室气体管理体系要求》专业深度解读与实施指导之4-2：“4组织所处的环境-4.2理解相关方的需求和期望”（雷泽佳编制-2026A0）GB∕T46566-2025温室气体管理体系要求 GB∕T46566-2025温室气体管理体系要求4组织所处的环境4.2理解相关方的需求和期望组织应确定:a)与温室气体管理体系的相关方;b)这些相关方的需求和期望(即要求);c)这些需求和期望中哪些将成为其温室气体管理体系的合规性义务。注1:相关方通常包括上级监管部门、下级组织、行业及专业协会等社会团体、社区、客户、投资方、供应方、合作方、竞争对手、在组织内工作及代表组织工作的人员等。注2:相关方可能会有与温室气体排放或清除,或与应对气候变化相关的要求。【第1部分：“4.2理解相关方的需求和期望”条文理解（解读）指导】“4.2理解相关方的需求和期望”条文核心术语、定义及核心涵义解读：术语定义定义的核心涵义解读相关方可影响组织温室气体管理体系的决策或活动、受该决策或活动所影响、或自认为受该决策或活动影响的个人或组织。1)条款语境下的核心边界：本术语是4.2的核心识别对象，在温室气体管理体系特定语境中，其范畴覆盖了与组织温室气体排放/清除、应对气候变化活动存在利益关联、权责关联或影响关联的所有主体，既包括注1列明的监管部门、供应链相关方、内部人员等常规主体，也涵盖了受组织气候变化相关活动影响的社区、公众等主体；

2)与条款要求的关联逻辑：4.2的核心前提是完成对相关方的全面、准确识别，只有明确了相关方主体范围，才能进一步梳理其诉求，是落实本条款a)项要求的基础，也是后续温室气体管理体系范围界定、风险机遇识别、合规义务确定的前置性工作；

3)术语应用的关键原则：相关方的识别需遵循「全维度、无遗漏」原则，既要识别对组织有强制约束力的监管类相关方，也要识别对组织经营、品牌、可持续发展有重要影响的非监管类相关方，避免因相关方识别缺失导致体系合规性、适宜性出现缺陷。需求和期望相关方针对组织温室气体管理相关的活动、产品、服务及绩效，提出的明示的、通常隐含的或必须履行的要求与诉求。1)条款语境下的核心分类：本术语是4.2b)项的核心识别内容，在温室气体管理体系语境中分为三类：一是「明示的需求」，即相关方以文件、合同、公告等书面形式明确提出的要求，如监管部门的碳排放报告要求、客户的供应链低碳准入要求；二是「隐含的需求」，即虽未明确书面约定，但属于行业惯例、相关方默认的诉求，如投资方对组织碳资产管理能力的常规要求；三是「必须履行的需求」，即法律法规、强制性标准中规定的法定义务；

2)与条款要求的关联逻辑：需求和期望的识别是连接相关方识别与合规义务转化的核心环节，4.2要求组织不仅要梳理相关方主体，更要准确拆解其与温室气体管理相关的全部诉求，明确诉求的具体内容、适用范围、约束强度，为后续筛选合规义务提供完整的输入信息；

3)术语应用的关键原则：需求和期望的识别需遵循「针对性、可追溯」原则，需聚焦于与温室气体排放/清除、应对气候变化直接相关的诉求，同时需留存相关方诉求的来源依据，确保识别结果可验证、可追溯。温室气体管理体系管理体系的一部分，用于管理温室气体排放和（或）清除、履行合规义务，并应对风险和机遇。。1)条款语境下的核心定位：本术语是4.2全部要求的服务对象与落地载体，4.2的所有工作输出，最终都将融入组织的温室气体管理体系中，成为体系建立、实施、保持和持续改进的核心输入；

2)与条款要求的关联逻辑：4.2要求组织识别相关方及其需求、筛选合规义务，本质是为温室气体管理体系划定合规边界、明确管理目标、识别相关方约束，确保体系的建立与运行能够匹配内外部相关方的核心诉求，避免体系与相关方要求脱节、与组织应对气候变化的实际需求脱节；

3)术语应用的关键原则：需将相关方需求和期望的识别、合规义务的转化，全面融入温室气体管理体系的全流程，而非仅作为孤立的一次性工作，确保体系能够持续响应相关方诉求的动态变化。合规义务组织必须遵守的法律法规要求，以及组织必须遵守或选择遵守的其他要求。。1)条款语境下的核心分类：本术语是4.2c)项的核心输出成果，在温室气体管理体系语境中分为两大类：一是「强制性合规义务」，即国家及地方碳排放管控、温室气体核算报告、碳交易管理、应对气候变化相关的法律法规、强制性标准、行政监管要求，是组织必须履行的法定责任；二是「自愿性合规义务」，即组织自主选择遵守的相关要求，如行业协会自律规范、客户低碳合同要求、自愿减排项目相关规则、国际碳中和相关标准等，一旦组织选择遵守，即成为其温室气体管理体系中必须履行的合规义务；

2)与条款要求的关联逻辑：4.2的核心落脚点，是从已识别的相关方需求和期望中，筛选、判定哪些诉求将转化为组织温室气体管理体系的合规义务，该转化过程直接决定了体系的合规底线、管理范围和运行准则，是组织开展温室气体管理合规性评价、风险管控的核心依据；

3)术语应用的关键原则：合规义务的判定需遵循「从严性、动态性」原则，对于存在模糊边界的相关方诉求，需从合规风险防控角度从严判定是否纳入合规义务；同时需持续跟踪相关方诉求的变化，动态更新合规义务清单，确保其时效性和完整性。温室气体排放在特定的时段内释放到大气中的温室气体总量（以质量单位计算）。1)条款语境下的核心属性：本术语是4.2注2中明确的相关方核心诉求对象，也是组织温室气体管理体系的核心管控对象，相关方绝大多数的需求和期望，均围绕温室气体排放的核算、监测、报告、减排、披露、履约等维度展开；

2)与条款要求的关联逻辑：在4.2的应用中，需围绕温室气体排放这一核心对象，拆解不同相关方的差异化诉求——如监管部门关注排放核算的合规性、数据的真实性与履约及时性；客户关注产品全生命周期碳排放强度；投资方关注组织排放总量管控与减排目标达成；内部员工关注排放管控带来的职业健康与发展机遇，是实现相关方需求全面识别的核心抓手；

3)术语应用的关键原则：需覆盖组织边界内所有直接、间接温室气体排放对应的相关方诉求，避免因排放源识别不全导致相关方诉求遗漏，确保合规义务转化的完整性。温室气体清除在特定时段内从大气中清除的温室气体总量（以质量单位计算）。1)条款语境下的核心属性：本术语是4.2注2中明确的相关方核心诉求对象，是组织实现碳中和、应对气候变化的核心路径之一，也是相关方针对组织温室气体管理提出诉求的重要维度；

2)与条款要求的关联逻辑：在4.2的应用中，需围绕温室气体清除，识别相关方的差异化诉求——如监管部门关注清除量核算的合规性、碳汇项目的真实性与额外性；自愿减排交易市场相关方关注清除量的核证与交易合规性；碳中和相关方关注清除量用于排放抵消的合规性与有效性，是相关方需求识别中不可或缺的组成部分；

3)术语应用的关键原则：需区分温室气体清除的不同类型、不同场景对应的相关方诉求，准确判定相关诉求是否需纳入合规义务，确保组织碳汇管理、清除量核算、碳中和抵消等活动符合相关方核心要求。气候变化除了在类似时间段内观测到的自然气候变率之外，直接或间接归因于人类活动改变了全球大气成分所引起的气候变化。1)条款语境下的核心定位：本术语是4.2注2中明确的相关方诉求的底层动因，也是组织建立温室气体管理体系的根本背景，所有相关方的需求和期望，本质上均围绕应对气候变化这一核心目标展开；

2)与条款要求的关联逻辑：4.2中相关方的识别、需求和期望的梳理，均需以应对气候变化为核心主线——不同相关方基于自身在应对气候变化中的责任、利益、风险，对组织提出差异化诉求，理解这一底层逻辑，能够帮助组织更准确地预判相关方潜在诉求、识别未明示的隐含需求，确保4.2要求的全面落地；

3)术语应用的关键原则：需结合气候变化的长期趋势、政策演进方向，动态跟踪相关方诉求的变化，确保组织温室气体管理体系能够持续适配应对气候变化的长期要求，避免体系的短期性、滞后性。“4.2理解相关方的需求和期望”条文核心目的和意图说明：“4.2理解相关方的需求和期望”总体目的概述：本条款是与“4.1理解组织的内外部因素”共同构成温室气体管理体系顶层设计的两大核心输入源，是组织建立、实施、保持和持续改进温室气体管理体系的前置性、基础性要件；本条款的总体核心目的，是要求组织建立常态化、系统性、可追溯的识别、梳理与评估机制，完成三项递进式核心工作：一是全面、无遗漏地锚定与组织温室气体管理体系、温室气体排放与清除活动、应对气候变化工作存在直接或间接利益关联的全部相关方；二是准确、完整地厘清相关方针对组织温室气体管理、气候应对行动的各类显性与隐性需求和期望；三是严格、规范地甄别其中构成组织合规性义务的强制要求，从而为组织界定温室气体管理体系范围、制定方针与目标、识别与管控风险和机遇、设计运行控制流程、开展绩效评价与持续改进，划定清晰的利益相关方诉求边界与不可突破的合规底线。本条款的设置，既从根源上确保组织温室气体管理体系的全生命周期运行始终契合国家法律法规、监管规则与核心相关方的合理期望，也为组织满足ISO14064系列标准关于温室气体量化、报告、核查的相关要求，履行气候环境社会责任、提升低碳市场竞争力、实现可持续低碳转型提供了核心输入与底层支撑。“4.2理解相关方的需求和期望”子条款核心目的和意图说明：4.2子条款核心主题事项“4.2理解相关方的需求和期望”子条款核心目的与意图概述4.2a)温室气体管理体系相关方的全维度识别本条款为4.2条款的基础前置环节，核心目的是要求组织建立全覆盖、无遗漏的识别机制，系统确定所有与组织温室气体管理体系存在关联的相关方——即能够影响组织温室气体管理绩效、或受组织温室气体管理活动与绩效影响的内外部主体，完整覆盖标准注1列明的上级监管部门、供应链相关方、内部人员、行业协会、社区、投资方等全范畴主体，杜绝因相关方识别缺失导致的体系输入遗漏、合规风险或利益相关方冲突。本条款为后续需求期望梳理、合规义务甄别划定了完整的对象边界，同时契合ISO14064系列标准中关于温室气体声明、审定核查全流程相关利益方识别的底层要求。4.2b)相关方温室气体管理相关需求和期望的系统性梳理确认本条款为4.2条款的核心中间环节，核心目的是要求组织针对已识别的全部相关方，开展针对性的需求调研、梳理与确认，准确厘清其与组织温室气体排放与清除、应对气候变化、温室气体信息披露、低碳转型发展等相关的各类显性与隐性需求和期望（即相关方对组织提出的各类要求），明确不同相关方诉求的核心内容、优先级、约束条件与合理性边界，与标准注2的说明形成准确对应。本条款打通了相关方识别与体系落地实施的核心链路，为组织全面把握体系运行的内外部诉求、识别气候相关风险与机遇提供了核心输入，同时为满足ISO14064系列标准关于温室气体量化报告的相关方诉求、ISO14065/14066关于审定核查的相关方要求提供了基础支撑。4.2c)相关方需求和期望中合规性义务的严格甄别与固化本条款为4.2条款的最终落脚点与核心管控环节，核心目的是要求组织建立严谨的甄别、评估与确认机制，基于已梳理的相关方需求和期望，准确判定其中具有法律强制约束力、或组织自愿承诺必须遵守的合规性义务要求，明确组织温室气体管理体系必须满足的合规底线与强制准则。本条款严格区分了相关方多元化诉求与体系强制合规要求的边界，将相关方刚性需求转化为体系运行的法定与承诺性约束，为组织温室气体管理体系的合规性运行、风险管控、绩效评价与持续改进提供了刚性基准，同时直接支撑ISO14064系列标准中温室气体声明的合规性要求、ISO14065关于审定核查的合规性基准要求，是组织防范气候相关合规风险、履行法定责任与社会责任的核心前提。“4.2理解相关方的需求和期望”与GB∕T46566-2025其他条款的关联关系分析：关联条款（核心主题）4.2理解相关方的需求和期望与其他条款的关联（相互作用）关系说明关联性质4.1理解组织及其环境（组织内外部环境因素的识别与分析）本条款与4.2为GB/T46566-2025第4章的两大核心前置条款，形成双向互补、互为支撑的强关联关系。4.1识别的组织内外部环境因素（如气候变化政策、低碳市场环境）是4.2相关方识别、需求梳理的核心背景与输入；4.2识别的相关方需求与期望，反向补充完善4.1对组织所处环境的全面认知，二者共同构成温室气体管理体系顶层设计的完整输入源，同时契合ISO14064-1:2018关于组织层面温室气体活动边界与背景识别的核心要求。双向互补协同、体系顶层双核心输入4.3确定温室气体管理体系范围（温室气体管理体系边界与范围的界定）4.2是本条款的核心前置输入，本条款是4.2识别结果的直接落地应用。4.2识别的相关方（尤其是监管部门、投资方、供应链相关方）的核心需求与合规性义务，直接决定组织温室气体管理体系的组织边界、运营边界、地理边界与排放源边界的界定；体系范围的最终确定，反向明确了4.2相关方识别与需求梳理的适用边界，确保相关方管理与体系范围的一致性。前置核心输入、落地应用与边界约束5.1领导作用与承诺（最高管理者对温室气体管理体系的领导责任与承诺）4.2是本条款核心履职要求的核心依据，本条款是4.2有效落地的顶层保障。最高管理者需确保4.2相关方识别、需求梳理与合规义务甄别工作的全面开展与资源保障；4.2识别的相关方核心诉求与合规性义务，是最高管理者证实其领导作用与承诺的核心评判基准，同时确保体系运行契合ISO14064系列标准对组织管理层责任的相关要求。顶层保障支撑、履职基准依据5.2温室气体方针（组织温室气体管理方针的制定与发布）4.2是本条款方针制定的核心输入，本条款是4.2核心要求的顶层战略转化。4.2识别的相关方核心需求、合规性义务，是组织制定温室气体方针的强制性约束与核心导向，确保方针契合监管要求、核心相关方诉求与组织低碳战略定位；方针的发布与实施，为4.2相关方需求的系统性满足提供了顶层战略框架。战略输入约束、顶层转化落地5.3组织的岗位、职责和权限（温室气体管理相关岗位、职责与权限的分配）4.2是本条款职责分配的核心依据之一，本条款是4.2全流程落地的组织保障。4.2的相关方识别、需求梳理、合规义务甄别与动态管理全流程工作，需通过本条款明确对应岗位的职责与权限；相关方需求与合规义务的覆盖范围，直接决定了相关岗位职责的边界与管控要求，确保4.2各项要求落实到具体岗位。组织保障支撑、职责分配依据6.1应对风险和机遇的措施（温室气体管理相关风险与机遇的识别、评价与应对）4.2是本条款风险与机遇识别的核心输入源，本条款是4.2识别结果的核心风险管控载体。4.2识别的相关方需求与期望、尤其是合规性义务的变化与未满足风险，是组织识别气候相关风险与机遇的核心维度；相关方诉求的优先级、合规义务的强制性要求，直接决定风险与机遇的评价等级与应对措施的优先级，同时契合ISO14064-1:2018关于温室气体量化相关风险管控的核心要求。核心输入源、风险管控基准6.2温室气体目标及其实现的策划（温室气体目标、指标的制定与实现路径策划）4.2是本条款目标制定的强制性约束与核心导向，本条款是4.2相关方核心需求的量化落地。4.2识别的合规性义务是温室气体目标制定的底线要求，核心相关方（如监管部门、投资方、客户）的低碳诉求是目标设定的重要导向；目标的完成情况，直接反映组织对4.2识别的相关方核心需求与合规义务的满足程度。底线约束与导向输入、量化落地载体6.3温室气体排放与清除的量化（组织层面温室气体排放与清除的量化方法、流程与管控）4.2是本条款量化工作边界与精度要求的核心输入，本条款是4.2相关方核心技术诉求的落地执行。4.2识别的相关方（如监管部门、核查机构、客户、投资方）对温室气体量化的方法学、数据质量、边界范围、报告精度的要求，直接决定本条款量化工作的实施准则与管控要求，完全契合ISO14064-1:2018、ISO/TS14064-4:2025关于组织层面温室气体量化的相关方要求，与标准注2的条款说明形成准确对应。技术准则输入、实施要求约束7.2能力（温室气体管理相关人员的能力要求与保障）4.2是本条款能力要求制定的核心依据之一，本条款是4.2有效实施的能力保障。4.2的相关方识别、需求梳理、合规义务甄别工作，对相关岗位人员的法律法规认知、相关方管理、合规风险识别能力提出明确要求；本条款通过人员能力的确认、培训与提升，确保4.2各项工作的专业性与准确性，契合ISO14066:2023对温室气体相关工作团队的能力要求。能力要求依据、实施保障支撑7.4沟通（温室气体管理相关内外部沟通的管控）4.2是本条款沟通对象、沟通内容与沟通机制设计的核心输入，本条款是4.2相关方需求管理的核心闭环载体。4.2识别的全部相关方，是本条款内外部沟通的核心对象；相关方的需求与期望，直接决定沟通的核心内容、频次与渠道；本条款通过常态化的双向沟通，实现相关方需求的动态更新、诉求响应与信息透明，同时满足ISO14064-1:2018关于温室气体信息披露的相关方沟通要求。核心输入依据、双向闭环管理载体7.5文件化信息（温室气体管理体系文件化信息的创建、更新与管控）4.2是本条款文件化信息管控的核心内容要求之一，本条款是4.2工作成果的固化与可追溯载体。4.2要求的相关方识别清单、需求与期望梳理记录、合规性义务甄别结果，必须纳入本条款的文件化信息管控范围，确保相关工作成果可追溯、可验证、可动态更新，同时满足ISO14065:2020对温室气体声明相关文件化信息的核查追溯要求。内容要求输入、成果固化与追溯载体8.1运行策划和控制（温室气体管理全流程运行的策划与管控）4.2是本条款运行策划的核心输入，本条款是4.2相关方需求与合规义务全流程落地的核心执行载体。4.2识别的相关方核心需求与合规性义务，是组织策划运行控制准则、流程与管控措施的核心依据；运行过程的全流程管控，确保组织的温室气体管理活动持续满足4.2识别的各项要求，实现相关方诉求与合规义务的系统性落地。核心输入依据、全流程落地执行载体8.4外包过程管控（温室气体管理相关外包过程的管控）4.2是本条款外包管控对象与要求的核心输入，本条款是4.2供应链相关方需求管理的专项落地。4.2注1明确将供应方、合作方纳入相关方范畴，其低碳管理、温室气体数据上报、减排协同等需求与合规要求，直接决定本条款外包过程的管控范围、准入准则与管控要求；外包管控的实施，确保供应链相关方的核心需求与合规义务得到有效满足。管控要求输入、供应链相关方管理落地载体8.5合规性义务的履行（温室气体管理相关合规性义务的全流程履行管控）4.2是本条款的唯一前置输入源，本条款是4.2c)条款核心要求的专属落地执行条款，二者形成强绑定的输入-输出闭环关系。4.2c)条款甄别确定的、构成温室气体管理体系合规性义务的相关方需求与期望，是本条款履行管控的唯一对象与全部内容；本条款通过建立常态化的履行管控机制，确保4.2识别的全部合规性义务得到持续、全面的履行，是组织合规风险管控的核心链路。唯一前置输入、专属落地执行、强绑定闭环管控9.1监视、测量、分析和评价（温室气体管理绩效的监视、测量、分析与评价）4.2是本条款监视测量对象与评价准则的核心输入，本条款是4.2相关方需求满足程度的量化验证载体。4.2识别的相关方核心需求与合规性义务，直接决定本条款监视测量的核心指标、频次与评价准则；通过监视、测量与分析，量化评价组织对4.2识别的相关方需求与合规义务的满足程度，为体系绩效改进提供核心依据，契合ISO14064-3:2019对温室气体绩效核查的相关要求。评价准则输入、满足程度验证载体9.2合规性评价（温室气体管理合规性义务的符合性评价）4.2是本条款的唯一评价基准来源，本条款是4.2c)条款核心要求的符合性验证闭环，二者形成强制性的基准-验证强关联关系。4.2c)条款甄别确定的全部合规性义务，是本条款合规性评价的唯一对象与判定基准；本条款通过定期、系统的合规性评价，验证组织对4.2识别的合规性义务的履行情况，识别不符合项，是组织温室气体管理合规性管控的核心闭环环节，完全契合ISO14065:2020对合规性声明的核查要求。唯一评价基准、符合性验证闭环、强制性管控链路9.3内部审核（温室气体管理体系内部审核的策划与实施）4.2是本条款审核准则与审核范围的核心组成部分，本条款是4.2全流程实施有效性的系统性验证载体。4.2的全部要求，是内部审核的强制性审核准则；审核过程需全面验证组织相关方识别、需求梳理、合规义务甄别、动态管理全流程工作的符合性与有效性，确保4.2各项要求得到全面落实，同时为ISO14064-3:2019的第三方核查提供前置支撑。审核准则输入、实施有效性验证载体9.4管理评审（温室气体管理体系管理评审的策划与实施）4.2是本条款评审输入的核心必备内容，本条款是4.2动态更新与体系适配性优化的顶层决策载体。4.2识别的相关方需求与期望的变化、合规性义务的更新，是管理评审的强制性输入内容；管理评审通过对相关方管理工作的有效性、相关方需求的满足程度进行评审，输出相关的改进决策，确保4.2的相关工作持续适配组织内外部环境与体系运行要求。强制评审输入、动态优化顶层决策载体10.1不符合和纠正措施（温室气体管理不符合项的处置与纠正措施管控）4.2是本条款不符合项判定的核心基准之一，本条款是4.2相关要求未满足时的闭环整改载体。未满足4.2识别的合规性义务、核心相关方的强制性要求，是本条款不符合项的核心判定场景之一；本条款通过原因分析、纠正措施制定与实施，闭环处置4.2相关要求的不符合项，防范合规风险与相关方冲突，确保4.2的各项要求持续得到满足。不符合判定基准、闭环整改载体10.2持续改进（温室气体管理体系的持续改进管控）4.2是本条款持续改进方向与优先级的核心输入，本条款是4.2相关方需求持续满足、合规义务动态适配的长效保障。4.2识别的相关方需求与期望的升级、合规性义务的更新、相关方管理工作的改进机会，是本条款持续改进的核心输入与导向；持续改进的实施，确保组织的温室气体管理体系持续适配相关方的核心诉求与合规要求，实现体系的长效优化与低碳转型目标。改进导向输入、长效适配保障“4.2理解相关方的需求和期望”条款理解与解读（释义）：4.2子条款子条款主题事项“4.2理解相关方的需求和期望”子条款涵义理解（解读/释义）4.2理解相关方的需求和期望组织应确定:4.2条款总体核心要求、框架定位与递进式管控逻辑本条款是温室气体管理体系顶层设计的核心输入要件，明确了组织开展相关方管理的总体强制性要求与递进式工作逻辑；

1)条款定位：本条款与“4.1理解组织的内外部因素”共同构成GB/T46566-2025温室气体管理体系建立、实施、保持和持续改进的两大前置性、基础性输入源，是组织界定体系范围、制定方针目标、识别风险机遇、划定合规底线的核心前提，同时契合ISO14064系列标准对温室气体管理全流程相关方识别与诉求管理的底层要求；

2)核心逻辑：本条款设置了三层递进式的强制性管控要求，形成“相关方主体识别→相关方诉求梳理→合规性义务转化”的完整闭环，要求组织通过系统性、常态化的机制，完成从相关方识别到合规义务固化的全流程工作，确保温室气体管理体系的建立与运行全面契合内外部相关方的核心诉求与法定约束；

3)适用属性：本条款为通用性强制要求，适用于所有规模、类型、行业的组织，无论组织是否纳入碳排放权交易管理、是否开展自愿减排项目，均需严格落实本条款的全部要求。a)与温室气体管理体系的相关方；温室气体管理体系相关方的全维度识别强制性要求本项是4.2条款的基础前置环节，明确了组织必须全面、无遗漏识别与温室气体管理体系存在关联的全部相关方主体的强制性要求；

1)核心定义边界：本项所指的“相关方”，是指可影响组织温室气体管理体系的决策或活动、受该决策或活动所影响、或自认为受该决策或活动影响的个人或组织，其范畴覆盖与组织温室气体排放/清除、应对气候变化活动存在利益关联、权责关联或影响关联的所有内外部主体，无强制性穷尽范围，需组织基于自身温室气体管理活动边界完整识别；

2)识别核心原则：相关方识别需遵循“全维度、无遗漏、可追溯”原则，既要识别对组织温室气体管理具有强制约束力的监管类相关方，也要识别对组织经营、品牌、可持续发展具有重要影响的非监管类相关方；既要识别组织内部相关方，也要识别组织外部价值链、社会环境中的相关方，杜绝因相关方识别缺失导致体系输入遗漏、合规风险或利益相关方冲突；

3)与体系的关联性要求：识别的相关方必须与组织温室气体管理体系存在直接或间接的实质性关联，即该主体的决策、活动可影响体系的运行绩效，或体系的运行结果可影响该主体的权益，与温室气体管理体系无任何关联的主体无需纳入本项识别范畴；

4)国际标准契合性：本项要求与ISO14064-1:2018中组织层面温室气体清单相关方识别要求、ISO14064-3:2019中温室气体声明审定与核查相关方管理要求、ISO14065:2020中审定核查机构对相关方的管理原则形成全面对应，是组织满足国际温室气体管理标准相关方要求的核心基础。b)这些相关方的需求和期望(即要求);相关方温室气体管理相关需求和期望的系统性梳理与确认强制性要求本项是4.2条款的核心中间环节，明确了组织必须针对已识别的全部相关方，准确、完整梳理其与温室气体管理相关的各类需求和期望的强制性要求；

1)核心定义与分类：本项所指的“需求和期望（即要求）”，是相关方针对组织温室气体管理相关的活动、产品、服务及绩效，提出的各类诉求，按约束属性可分为三类：一是明示的需求，即相关方以法律法规、标准文件、合同、公告、书面函件等形式明确提出的要求；二是隐含的需求，即虽未以书面形式明确约定，但属于行业惯例、商业逻辑、相关方默认的合理诉求；三是必须履行的需求，即法律法规、强制性标准中规定的法定责任与义务；

2)诉求聚焦边界：本项要求梳理的需求和期望，必须与注2明确的“温室气体排放或清除、应对气候变化”核心范畴直接相关，包括但不限于温室气体核算报告、减排目标、排放管控、碳资产管理、信息披露、审定核查、合规履约、气候风险应对等维度的诉求，与温室气体管理无关的相关方诉求无需纳入本项梳理范畴；

3)梳理核心原则：需求和期望的梳理需遵循“针对性、完整性、可追溯”原则，需针对每一个已识别的相关方，逐一拆解其核心诉求，明确诉求的具体内容、适用范围、约束强度、生效时限，同时需留存相关方诉求的来源依据，确保识别结果可验证、可追溯，为后续合规义务的甄别提供完整、准确的输入信息；

4)动态管理要求：本项要求并非一次性工作，组织需持续跟踪相关方需求和期望的动态变化，包括法律法规更新、监管要求调整、供应链诉求变更、投资方期望升级等各类情形，及时更新诉求梳理结果，确保其时效性与完整性。c)这些需求和期望中哪些将成为其温室气体管理体系的合规性义务。相关方需求和期望中合规性义务的甄别、判定与固化强制性要求本项是4.2条款的最终落脚点与核心管控环节，明确了组织必须从已梳理的相关方需求和期望中，准确甄别、判定并固化温室气体管理体系合规性义务的强制性要求；

1)核心定义与分类：本项所指的“合规性义务”，是组织必须遵守的法律法规要求，以及组织必须遵守或选择遵守的其他要求，在温室气体管理体系语境下分为两大类：一是强制性合规义务，即国家及地方碳排放管控、温室气体核算报告、碳交易管理、应对气候变化相关的法律法规、强制性标准、行政监管要求，是组织必须履行的法定责任，无论组织是否自愿选择，均需纳入体系合规性义务范畴；二是自愿性合规义务，即组织自主选择遵守的相关要求，如行业协会自律规范、客户低碳合同要求、自愿减排项目相关规则、国际碳中和相关标准、组织公开承诺的减排目标等，一旦组织选择遵守或作出公开承诺，即成为其温室气体管理体系中必须履行的合规性义务；

2)甄别核心原则：合规性义务的甄别需遵循“从严性、法定性、权责一致性”原则，对于存在模糊边界的相关方诉求，需从合规风险防控角度从严判定是否纳入合规性义务；需严格区分相关方多元化诉求与体系强制合规要求的边界，仅将具有法律强制约束力、或组织自愿承诺必须遵守的诉求，纳入合规性义务范畴，避免将无约束效力的建议类诉求纳入合规义务管理；

3)体系落地要求：甄别确定的合规性义务，是组织温室气体管理体系运行的刚性基准与合规底线，将直接应用于体系范围界定、方针目标制定、运行控制设计、风险机遇管控、合规性评价、内部审核、管理评审等全流程环节，是本条款核心成果向体系全流程落地的关键载体；

4)标准与法规契合性：本项要求全面契合《碳排放权交易管理暂行条例》等国家法规、GB/T24001环境管理体系合规义务管理要求、ISO14064系列标准对温室气体声明合规性的核心要求、ISO14065:2020对审定核查合规性基准的规定，是组织防范气候相关合规风险、履行法定责任的核心前提。注1:相关方通常包括上级监管部门、下级组织、行业及专业协会等社会团体、社区、客户、投资方、供应方、合作方、竞争对手、在组织内工作及代表组织工作的人员等。温室气体管理体系相关方的典型范畴指导性示例本注为资料性内容，为组织识别相关方提供了非穷尽性的典型示例，明确了温室气体管理体系相关方的常规覆盖范畴；

1)注文的属性定位：本注为指导性、说明性内容，不构成强制性要求，其列举的相关方类型为组织开展识别工作提供参考框架，并非限定组织仅能识别所列主体，组织需基于自身温室气体管理活动的实际边界，补充识别未在本注中列明的其他相关方；

2)示例主体的关联逻辑：本注所列的各类主体，均与组织温室气体管理体系存在实质性关联，其中：上级监管部门是法定合规义务的核心制定与监督主体；下级组织是组织温室气体管理体系的内部执行主体；行业及专业协会是行业自律规则、技术标准的制定与推广主体；社区是受组织温室气体排放、气候相关活动影响的属地利益主体；客户、供应方、合作方是组织价值链上下游低碳诉求的核心主体；投资方是组织低碳战略、碳资产管理的核心决策影响主体；竞争对手是行业低碳发展格局的影响主体；内部工作人员是组织温室气体管理体系落地执行的核心实施主体；

3)示例的应用原则：组织在应用本注开展相关方识别时，需遵循“实质重于形式”原则，仅将与自身温室气体管理体系存在实质性关联的所列主体纳入识别范畴，无实质关联的主体无需纳入；同时需结合组织自身特点，补充识别本注未列明的相关方，如碳交易机构、审定核查机构、金融机构、非政府组织等。注2:相关方可能会有与温室气体排放或清除，或与应对气候变化相关的要求。相关方需求和期望的核心聚焦范畴与边界界定本注为资料性内容，明确了组织需梳理的相关方需求和期望的核心边界，限定了本条款管理的诉求范畴；

1)注文的核心作用：本注明确了4.2条款所管理的相关方需求和期望，必须严格限定在“温室气体排放或清除、应对气候变化”相关范畴内，为组织梳理相关方诉求划定了清晰的边界，避免将与温室气体管理无关的相关方诉求纳入本条款的管理范围；

2)核心范畴的内涵：本注所指的“与温室气体排放或清除相关的要求”，涵盖温室气体核算、监测、报告、排放管控、减排目标、碳汇开发、清除量核算、碳配额履约、碳信用开发与交易等全维度诉求；所指的“与应对气候变化相关的要求”，涵盖气候风险识别与管控、气候适应行动、低碳转型、信息披露、碳中和目标、供应链低碳管理等全维度诉求；

3)注文的应用原则：本注为组织梳理相关方需求和期望提供了核心筛选准则，组织需基于本注的边界要求，对相关方的各类诉求进行筛选，仅将与上述核心范畴相关的诉求纳入本条款的梳理与管理范围，同时本注也明确了相关方诉求的覆盖范围，既包括对组织的约束性要求，也包括对组织气候行动的支持性、引导性要求。“4.2理解相关方的需求和期望”理解中的常见疑问、困惑及专业解答：Q1：4.2条款a项中“温室气体管理体系的相关方”应如何界定范畴？如何区分必须纳入识别范围的核心相关方与可选择性识别的非核心相关方？【专业解答】(a)相关方的法定范畴界定。本条款所指的温室气体管理体系相关方，是指能够影响组织温室气体管理体系绩效、受组织温室气体管理活动影响，或自认为受组织温室气体管理活动影响的个人或团体，范畴严格限定于与组织温室气体排放/清除、应对气候变化活动存在直接或间接关联的主体，条款注1给出了典型示例，可分为三大类：法定监管类相关方：上级监管部门、地方生态环境主管部门、碳市场主管机构、应对气候变化主管部门等，是组织温室气体管理活动的法定监管方，其要求直接构成组织的合规性义务；契约关联类相关方：投资方、客户、供应方、合作方、下级组织、在组织内工作及代表组织工作的人员等，与组织存在直接的契约或雇佣关系，其温室气体相关诉求通过合同、协议、内部管理制度等方式体现；社会影响类相关方：行业及专业协会、社区、社会团体、竞争对手、公众、第三方核查/审定机构等，通过行业规范、社会监督、专业服务等方式影响或受影响于组织的温室气体管理活动。(b)核心与非核心相关方的判定标准。组织需基于影响程度、受影响程度、合规关联性三大核心维度，区分核心与非核心相关方，判定规则如下：必须纳入识别范围的核心相关方，满足以下任一条件即需强制覆盖：其诉求直接对应组织温室气体管理体系的法定合规义务，包括监管部门、法定授权的碳交易机构、合规性核查机构等；其行为能够直接决定组织温室气体管理体系的存续与运行有效性，包括投资方、上级组织、核心供应链上下游主体、组织内部员工等；其诉求直接影响组织温室气体核算边界、报告范围、减排目标设定等核心体系活动，包括重点客户、行业主管协会等。可选择性识别的非核心相关方：指与组织温室气体管理活动关联度低、无直接合规约束、对体系绩效无实质性影响的主体（如无业务往来的竞争对手、无直接利益关联的社会团体等）；组织可基于自身管理需求决定是否纳入，无需强制纳入体系管控；判定原则：核心相关方识别遵循“无遗漏”原则，确保所有与合规性、体系核心运行相关的主体全部覆盖；非核心相关方识别遵循“相关性”原则，仅纳入对组织温室气体管理有潜在实质性影响的主体。Q2：4.2条款b项中，应如何系统识别相关方的需求和期望？如何甄别这些需求中与温室气体管理体系相关的有效诉求，排除无关诉求？【专业解答】(a)相关方需求和期望的系统识别方法。组织应建立标准化的识别流程，全面、准确获取相关方与温室气体管理相关的需求和期望，核心方法分为四类，适配不同类型的相关方：法定类需求的合规检索法：针对监管类相关方，通过检索法律法规、部门规章、规范性文件、碳市场管理规则、地方应对气候变化政策等官方文件，准确识别其法定要求，包括温室气体排放核算与报告要求、强制减排义务、配额管理规则、信息披露要求等；契约类需求的文本分析法：针对契约关联类相关方，通过梳理采购合同、销售协议、投资协议、合作文件、内部管理制度、员工手册等正式文本，提取其中与温室气体管理相关的明确要求，例如客户的产品碳足迹要求、投资方的碳中和目标约束、供应商的温室气体数据上报要求等；社会类需求的沟通调研法：针对行业协会、社区、社会团体等社会影响类相关方，通过行业会议、座谈调研、公开征求意见、信访渠道、社会责任沟通等方式，收集其温室气体相关诉求，例如行业协会的团体标准要求、社区的温室气体减排与环境影响诉求等；专业类需求的标准对标法：针对核查机构、认证机构等专业相关方，通过对标ISO14064系列、ISO14067、GB/T24064系列等国家/国际标准，识别其对温室气体核算、报告、核查审定的专业要求，确保相关方的专业技术诉求被全面覆盖。(b)有效诉求的甄别规则。组织需严格遵循“温室气体管理体系相关性”核心原则，对收集的需求和期望进行甄别，仅将符合以下全部条件的诉求纳入体系管控范围：边界限定原则：诉求必须与组织的温室气体排放/清除、应对气候变化活动直接相关，符合条款注2的明确要求；与温室气体管理无关的生产、经营、财务等通用诉求，排除在本条款管控范围之外；可落地性原则：诉求必须是明确、具体、可执行、可验证的；对于模糊、泛化、无明确执行标准的诉求，组织应与相关方进一步沟通明确，无法明确的不纳入体系核心管控；权责匹配原则：诉求必须在组织的温室气体管理体系管控边界和能力范围内；对于超出组织法定管控边界、无实际控制权的诉求（如要求供应链末端无直接合作关系的主体实现零排放），仅作为应对机遇和风险的参考，不纳入直接管控的需求清单；合规底线原则：诉求不得违反国家法律法规、政策标准的强制性要求；对于与法定要求相冲突的诉求，组织应予以排除，并向相关方做好沟通解释。Q3：4.2条款c项中，相关方的需求和期望转化为温室气体管理体系合规性义务的核心判定标准是什么？合规性义务与一般需求和期望的核心区别是什么？【专业解答】(a)转化为合规性义务的核心判定标准。相关方的需求和期望，必须同时满足以下全部核心条件，方可纳入组织温室气体管理体系的合规性义务范畴：法定约束力条件：该需求来源于法律法规、行政规章、强制性国家标准、地方规范性文件等具有法定强制力的文件，由法定监管部门发布，组织必须强制执行，违反将面临行政处罚、法律追责等法定后果；契约约束力条件：该需求已通过正式合同、协议、具有法律效力的承诺函等书面形式，由组织与相关方达成明确约定，组织负有法定履约义务，违反将承担违约责任；自愿性强制承诺条件：该需求是组织通过公开声明、碳中和承诺、环境信息披露报告、社会责任承诺等方式，向社会或相关方作出的具有公开约束力的自愿性承诺，且已纳入组织温室气体管理体系核心目标，组织需为承诺的兑现承担公信力与法律责任；行业强制准入条件：该需求来源于组织必须遵守的行业强制性准入规则、碳市场强制交易规则、强制减排机制等，不满足将导致组织失去行业准入资格、碳市场交易资格等核心经营权限；特别强调：仅通过口头沟通、非正式建议、行业倡议等非强制性、非契约性方式提出的需求，无论主体类型，均不得直接转化为合规性义务，仅可作为组织体系改进的参考输入；(b)合规性义务与一般需求和期望的核心区别。二者在管理属性、管控要求、法律后果、体系定位上存在本质差异，核心区别如下：对比维度合规性义务一般需求和期望法律约束力具有法定或契约强制约束力，组织必须100%满足无强制约束力，组织可基于自身管理需求、能力和战略，选择性满足体系管控要求必须纳入体系核心管控，建立专项管控流程、制定目标指标、实施监视测量、定期合规性评价，是体系运行的底线要求仅需纳入识别清单，可作为体系改进、风险机遇应对、绩效提升的输入，无强制管控要求不满足的后果面临行政处罚、法律追责、违约责任、公信力丧失、市场准入资格丧失等实质性不利后果无直接法律或违约责任，仅可能影响相关方关系、市场口碑、潜在合作机遇等非强制性后果体系审核判定不满足合规性义务，将直接判定为体系严重不符合项，导致认证/核查不通过不满足一般需求和期望，不会直接判定为不符合项，仅作为体系适宜性、充分性的改进建议动态更新要求必须实时跟踪更新，一旦相关法定要求、契约约定发生变化，需立即更新合规性义务清单，并调整体系管控措施可按固定周期更新，无强制实时更新要求Q5：4.2条款的相关方识别与需求管理要求，与ISO14064系列、ISO14067等温室气体核心专业标准的关联关系是什么？如何实现条款要求与专业标准的协同落地？【专业解答】(a)核心关联关系。4.2条款是组织落地ISO14064系列、ISO14067等专业标准的前置性管理要求，专业标准中的核心主体与技术要求，均来源于本条款所识别的相关方需求和期望，二者是“管理体系框架”与“专业技术落地”的对应关系，核心关联点如下：与ISO14064-1:2018《温室气体第1部分：组织层面温室气体排放与清除的量化和报告的规范及指南》的关联；标准中定义的责任方、目标用户、委托方、利益相关方，均属于本条款a项中的相关方范畴；标准中对组织温室气体清单编制、边界设定、量化方法、数据质量管理、报告披露的要求，是监管部门、核查机构、投资方等相关方的核心需求，需通过本条款b项识别，并通过c项判定是否纳入合规性义务；标准中对温室气体报告的目标用户需求，是本条款相关方需求识别的核心内容，直接决定组织温室气体报告的内容、格式和披露精度；与ISO14064-2:2019《温室气体第2部分：项目层面温室气体减排或清除增强的量化和报告的规范及指南》的关联；标准中定义的项目建议方、审定机构、核查机构、温室气体方案主管部门、目标用户，均属于本条款的相关方；标准中对温室气体项目基准线设定、减排量量化、监测计划、审定核查的要求，是温室气体项目主管部门、投资方、减排量交易机构等相关方的核心需求，需通过本条款识别并转化为体系管控要求；与ISO14064-3:2019《温室气体第3部分：温室气体声明的核查与审定的规范及指南》的关联；标准中定义的核查员/审定员、委托方、责任方、目标用户，均属于本条款的相关方；标准中对温室气体声明核查审定的原则、流程、证据要求、保证等级的规定，是第三方核查机构、监管部门、报告使用者的核心专业需求，直接决定组织温室气体管理体系中数据质量管理、文件记录控制、内部审核的核心要求；与ISO14067:2018《温室气体产品碳足迹量化要求和指南》的关联。标准中定义的供应链上下游主体、产品采购方、消费者、PCR制定机构，均属于本条款的相关方；标准中对产品碳足迹（CFP）量化、生命周期评价、系统边界设定、分配规则、报告披露的要求，是客户、供应链合作方、行业协会等相关方的核心需求，需通过本条款识别并纳入体系管控；(b)协同落地的实施路径。组织需通过以下三步实现本条款与专业标准的协同落地：第1步：基于专业标准的适用场景，识别对应相关方。例如组织需开展组织层面温室气体核算，需同步识别监管部门、核查机构、ISO14064-1标准制定机构等相关方，确保相关方识别无遗漏；第2步：将专业标准中的技术要求，转化为相关方的需求和期望清单。例如将ISO14064-1中对温室气体排放因子的选择要求、数据质量要求，作为核查机构、监管部门的核心需求，纳入清单管理；第3步：基于专业标准的强制属性，判定合规性义务。例如国家强制采用的GB/T24064系列标准（等同采用ISO14064系列），其要求直接转化为合规性义务；自愿性采用的国际标准，若组织已作出公开承诺，也需转化为合规性义务；Q6：4.2条款未明确相关方及其需求和期望的更新频次，组织应如何开展动态管理？在哪些特定场景下必须重新开展全流程识别与评价？【专业解答】(a)常规动态管理的更新频次要求。组织应基于自身温室气体管理体系的复杂程度、行业监管要求、相关方变化频率，建立固定的更新周期，最低频次要求如下：高合规风险组织：纳入全国碳市场重点排放单位、重点排污单位、强制温室气体报告单位的组织，应至少每季度开展一次相关方需求的常规更新，每年开展一次全流程的识别、评价与合规性义务判定；一般合规风险组织：非强制管控的自愿减排组织、中小企业，应至少每半年开展一次相关方需求的常规更新，每年开展一次全流程的识别、评价与合规性义务判定；专项更新要求：对于已识别的核心相关方，其发布的新政策、新合同约定、新的强制要求，应在发布/生效后15个工作日内完成需求更新、合规性判定，并同步更新体系管控要求；(b)必须重新开展全流程识别与评价的特定场景。当出现以下任一重大变化场景时，组织必须立即重新开展4.2条款要求的全流程相关方识别、需求收集、合规性义务判定工作，确保体系输入的时效性和准确性：组织的温室气体管理体系边界发生重大变化：包括组织合并、分立、收购、剥离，生产设施、运营范围的重大调整，导致温室气体排放核算边界、管控范围发生实质性改变；国家/地方温室气体监管政策发生重大调整：包括碳排放权交易管理规则修订、重点排放单位名录调整、温室气体核算报告标准更新、强制减排要求变化等，直接改变监管类相关方的核心诉求；组织的核心业务与市场定位发生重大变化：包括核心产品转型、主要客户群体更换、进入新的碳市场/行业领域、开展重大温室气体减排项目/碳中和项目等，导致契约类、行业类相关方发生重大变更；组织的合规性义务主体发生重大变化：包括投资方变更、上级监管主体调整、核心供应链合作方大规模更换，直接改变核心相关方的范围与诉求；组织发生重大温室气体合规事件：包括碳排放数据造假、未履行配额清缴义务、温室气体报告重大错报等，导致监管部门、社会公众、行业协会等相关方的诉求发生实质性变化；相关国际标准、行业规则发生重大修订：包括ISO14064系列、ISO14067等核心标准换版，行业团体标准、碳足迹核算规则重大更新，导致专业类相关方的技术要求发生根本性变化。Q6：4.2条款注2中提及“相关方可能会有与温室气体排放或清除，或与应对气候变化相关的要求”，这类要求具体包括哪些核心类型？分别对应GB/T46566-2025体系中的哪些核心条款？【专业解答】(a)相关方温室气体相关要求的核心类型。结合注2的条款语境、温室气体管理行业实践及相关法律法规、国际标准要求，相关方的这类要求可分为六大核心类型，覆盖组织温室气体管理全流程：合规与监管类要求：由监管部门提出，核心是组织需遵守的法定温室气体管理义务，包括：温室气体排放核算与报告要求、碳排放配额管理与清缴要求、重点排放单位管控要求、温室气体信息披露要求、减排项目备案与核证要求、环境影响评价中温室气体相关要求等；核算与数据类要求：由核查机构、监管部门、客户、投资方提出，核心是温室气体数据的真实性、准确性、一致性要求，包括：温室气体排放/清除量化方法学要求、数据质量管理要求、排放因子选择规则、监测计划制定与执行要求、数据记录与存档要求、碳足迹核算规则等；减排与目标类要求：由投资方、客户、行业协会、上级组织提出，核心是组织的温室气体减排绩效要求，包括：碳中和/碳达峰目标要求、绝对减排/强度减排指标、产品碳足迹降低要求、节能降碳技术改造要求、可再生能源使用比例要求等；报告与披露类要求：由监管部门、投资方、客户、公众、核查机构提出，核心是温室气体信息的透明性、规范性要求，包括：年度温室气体排放报告编制要求、环境信息披露要求、ESG报告中温室气体相关内容要求、产品碳足迹声明要求、温室气体减排项目报告要求等；核查与审定类要求：由监管部门、碳市场主管机构、核查机构、投资方提出，核心是温室气体声明的可信度要求，包括：内部审核要求、第三方核查/审定要求、不符合项整改要求、核查证据留存要求、保证等级要求等；体系与管理类要求：由认证机构、投资方、上级组织、行业协会提出，核心是温室气体管理的体系化要求，包括：温室气体管理体系建立与运行要求、组织机构与职责划分要求、人员能力与培训要求、文件记录控制要求、应急与风险管控要求、供应链温室气体管理要求等。(b)与GB/T46566-2025体系核心条款的对应关系。相关方的各类要求，直接对应体系的核心条款，是各条款实施的核心输入，具体对应关系如下：合规与监管类要求：核心对应4.2条款c项合规性义务、6.1.2合规义务、9.1.2合规性评价条款，是组织合规管控的核心输入；核算与数据类要求：核心对应8.1运行策划和控制、8.2温室气体排放和清除的核算条款，是组织温室气体核算工作的核心技术依据；减排与目标类要求：核心对应6.2温室气体目标及其实现的策划、9.1监视、测量、分析和评价条款，是组织设定减排目标、制定实施计划的核心输入；报告与披露类要求：核心对应9.2内部审核、9.3管理评审、10.2不符合和纠正措施条款，是组织温室气体信息披露的核心依据；核查与审定类要求：核心对应9.2内部审核、9.3管理评审、10改进条款，是组织内部管控、第三方核查的核心执行标准；体系与管理类要求：核心对应5领导作用、6策划、7支持、8运行、9绩效评价、10改进的全体系条款，是组织建立、实施、保持和持续改进温室气体管理体系的核心框架输入。Q7：对于集团型组织，注1中提及的“上级监管部门、下级组织”作为相关方，其需求和期望应如何识别？上下级组织的内部管理要求能否转化为体系的合规性义务？【专业解答】(a)集团型组织上下级相关方需求的识别规则。集团型组织需基于法人主体边界、温室气体管理体系认证边界、管控权责划分，分级识别上级组织与下级组织的需求和期望，具体规则如下：上级组织（集团总部/母公司）需求的识别：若体系认证主体为集团下属子公司/分公司，上级组织属于本条款a项中的核心相关方，需通过集团内部管理制度、温室气体管理文件、绩效考核要求、正式下发的通知文件、年度经营责任书等正式文本，识别其对下属主体的温室气体管理要求，包括减排目标、核算报告、数据上报、体系运行、合规管控等核心诉求；若体系认证主体为集团总部，上级组织为国资监管部门、集团股东会/董事会，需按法定监管类相关方的识别方法，检索国资监管政策、股东会决议、董事会决议等正式文件，识别其温室气体相关需求。下级组织（子公司、分公司、生产基地）需求的识别：下级组织属于本条款a项中的核心相关方，其需求和期望主要通过内部座谈、管理评审输入、内部审核反馈、经营汇报等方式收集，核心包括：温室气体管理资源支持需求、技术指导需求、核算方法统一需求、减排项目资金支持需求、能力培训需求等与体系运行相关的诉求；特别注意：下级组织的生产经营类通用诉求，与温室气体管理体系无关的，需按甄别规则排除，不得纳入本条款管控范围。(b)上下级组织内部管理要求转化为合规性义务的判定规则集团内部上下级的管理要求，并非全部能转化为体系合规性义务，需严格遵循以下判定规则，只有同时满足条件的，方可纳入合规性义务范畴：形式要件：该要求必须以正式的、受控的内部管理文件、责任书、决议、制度等书面形式发布，具备明确的执行主体、执行标准、完成时限、考核与问责机制，口头要求、非正式通知不得纳入；权责要件：该要求必须在体系认证主体的管控边界和权责范围内，具备可执行、可验证的具体标准，超出主体管控能力的泛化要求，不得纳入；强制要件：该要求具备内部强制约束力，不满足将导致明确的内部问责、绩效考核处罚、经营权限限制等实质性不利后果，无问责机制的倡议性、指导性要求，不得纳入；合规要件：该要求不得违反国家法律法规、政策标准的强制性规定，与法定要求冲突的内部要求，不得纳入合规性义务范畴；特别强调：集团内部的指导性文件、参考性要求、无问责机制的倡议，仅能作为体系改进的一般需求和期望，不得转化为合规性义务；在第三方认证审核中，仅满足上述全部条件的内部管理要求，方可作为合规性评价的依据。Q8：注1中提及的供应方、客户、合作方等供应链相关方，其温室气体相关需求和期望有哪些典型特征？哪些供应链相关方的需求会转化为体系的合规性义务？如何与ISO14064、ISO14067中的供应链温室气体核算要求协同？【专业解答】(a)供应链相关方温室气体需求和期望的典型特征。供应链上下游相关方的需求，是组织温室气体管理体系的核心输入之一，其典型特征如下：传导性特征：供应链温室气体需求具有逐级传导的特性，通常由下游终端品牌客户向上游零部件、原材料供应商逐级传递，例如终端品牌的碳中和目标，会转化为对上游供应商的产品碳足迹、减排目标、温室气体数据上报等核心要求；契约性特征：供应链相关方的需求，大多通过采购合同、供应商准入协议、质量协议等正式契约文件明确，具备明确的履约要求和违约责任，区别于社会类相关方的非契约性诉求；行业差异性特征：需求内容与行业属性高度相关，高耗能行业供应链需求聚焦于范围1、范围2排放管控，消费品行业聚焦于产品碳足迹（范围3）核算，新能源行业聚焦于供应链全生命周期温室气体减排；动态性特征：需求会随下游客户的碳中和目标、国际市场碳壁垒（如CBAM碳边境调节机制）、行业碳足迹规则的变化而快速更新，对组织的动态识别能力要求更高；数据导向性特征：核心需求集中于温室气体数据的真实性、及时性、准确性，包括供应商温室气体排放数据上报、产品碳足迹核算、原材料排放因子提供等，直接对接组织的温室气体核算与数据管理体系。(b)供应链相关方需求转化为合规性义务的判定标准。供应链相关方的需求，需同时满足以下条件，方可转化为组织温室气体管理体系的合规性义务：已纳入正式契约文件：需求已在采购合同、销售协议、供应商准入协议、合作框架协议等具有法律效力的书面文件中明确约定，组织负有法定履约义务；具备明确的履约标准与违约责任：需求有明确、可量化、可验证的执行标准，且约定了不满足的违约责任，包括供应商准入资格取消、订单削减、合同解除、违约金赔付等实质性不利后果；在组织管控边界与能力范围内：需求针对组织可直接管控的温室气体排放与管理活动，对于组织无控制权的供应链末端环节需求，不得直接转化为合规性义务，仅可作为供应链风险管控的输入；符合法定合规底线：需求不违反国家碳排放权交易管理、数据安全、反垄断等相关法律法规的强制性要求；特别说明：客户、供应商的口头要求、招标采购中的非正式倡议、行业通用的非强制性指南，不得直接转化为合规性义务，仅作为一般需求和期望管理。(c)与ISO14064、ISO14067供应链核算要求的协同落地方法：与ISO14064-1组织层面温室气体核算的协同：ISO14064-1将组织温室气体排放分为直接排放（范围1）、能源间接排放（范围2）、其他间接排放（范围3），其中范围3排放核心来源于供应链上下游活动；组织需基于供应链相关方的需求，通过本条款识别后，确定范围3排放的核算边界，例如下游客户要求核算全价值链排放，组织需将供应链上下游的范围3排放纳入核算体系，并按ISO14064-1的要求开展量化、数据质量管理与报告；与ISO14067产品碳足迹核算的协同：ISO14067规定了产品全生命周期碳足迹的量化要求，覆盖原材料获取、生产、运输、使用、废弃处置的全供应链环节；组织需将客户对产品碳足迹的需求，通过本条款识别后，按ISO14067的要求建立产品CFP核算体系，明确供应链上下游的系统边界、分配规则、数据收集要求，确保核算结果满足客户需求与标准要求；供应链上游供应商的排放因子、原材料碳足迹数据需求，需通过本条款识别后，纳入供应商管理要求，确保ISO14067核算的数据质量符合标准要求。协同落地的核心步骤：第1步：通过本条款识别供应链相关方的温室气体核算与报告需求，明确核算边界、精度、方法学要求；第2步：对标ISO14064、ISO14067的标准要求，评估相关方需求与标准的一致性，对不符合标准的需求与相关方沟通调整；第3步：将供应链相关方的需求与标准要求，共同纳入组织的温室气体核算程序、供应商管理程序、产品碳足迹管理程序，实现管理要求与技术标准的统一；第4步：将供应链相关方的履约要求，纳入组织的绩效监视测量、内部审核、合规性评价，确保需求落地与标准执行的一致性。Q90：4.2条款在GB/T46566-2025体系第4章“组织环境”中的逻辑定位是什么？与4.1理解组织及其环境、4.3确定体系范围、4.4温室气体管理体系及其过程之间的内在关联是什么？【专业解答】(a)4.2条款在第4章“组织环境”中的核心逻辑定位。第4章“组织环境”是整个温室气体管理体系的总输入、总前提，为体系的建立、实施、保持和持续改进确定底层框架，而4.2条款是第4章的核心支柱之一，其定位是：组织温室气体管理体系的“外部与相关方诉求输入端口”，与4.1“理解组织及其环境”（内部与外部环境输入端口）共同构成体系的两大核心输入源，是组织确定体系范围、构建体系过程、策划风险机遇、设定减排目标的前置性、基础性环节。具体来说，其核心定位体现在三个层面：合规底线的锚定作用：通过4.2条款识别相关方需求、判定合规性义务，锚定了组织温室气体管理体系必须遵守的法定与契约底线，是体系合规性的根本来源；体系适宜性的保障作用：相关方的需求和期望直接决定了体系的管控范围、核心过程、管理精度，确保体系与内外部相关方的温室气体诉求相适配，避免体系与实际管理需求脱节；持续改进的输入作用：相关方需求的动态变化，是组织体系持续改进的核心驱动力，推动体系不断适配监管政策、市场需求、行业标准的更新迭代；(b)与第4章其他核心条款的内在关联。4.2条款与4.1、4.3、4.4条款之间是互为输入、相互支撑、协同联动的强关联关系，共同构成体系的底层框架，具体内在关联如下：与4.1“理解组织及其环境”的关联：互为输入关系：4.1条款识别的外部环境因素（如气候变化政策、碳市场规则、行业发展趋势），是4.2条款识别相关方、预判其需求变化的核心依据；4.2条款识别的相关方需求和期望，是4.1条款中组织外部环境分析的核心组成部分；互补支撑关系：4.1条款聚焦于组织面临的宏观、客观的内外部环境因素，4.2条款聚焦于具体的、主体化的相关方诉求，二者结合，全面覆盖了影响体系运行的所有外部与内部因素，为体系策划提供完整的输入；联动验证关系：4.1条款中识别的环境风险与机遇，需通过4.2条款的相关方需求识别进行验证；4.2条款中相关方需求的重大变化，需同步更新4.1条款的组织环境分析结果。与4.3“确定温室气体管理体系范围”的关联：核心输入关系：4.2条款识别的相关方需求和期望，是4.3条款确定体系边界与范围的核心依据之一；例如：监管部门的强制核算边界要求、客户的全供应链温室气体管控要求、投资方的全组织排放管控要求，直接决定了体系的组织边界、运营边界、核算边界；合规判定关系：4.3条款确定的体系范围，必须覆盖4.2条款中识别的所有合规性义务对应的管控范围，不得遗漏；若体系范围无法覆盖相关合规性义务，组织必须重新调整体系范围，或向相关方沟通并更新合规性义务清单；动态更新关系：4.2条款中相关方需求的重大变化，会直接导致体系范围的调整；体系范围的重大变更，也需要重新识别对应相关方的需求和期望。与4.4“温室气体管理体系及其过程”的关联：过程设计的输入关系：4.2条款识别的相关方需求和合规性义务，是4.4条款构建体系过程、确定过程间相互作用的核心输入；例如：核查机构对数据质量管理的要求，决定了组织需建立温室气体数据管控过程；客户对产品碳足迹的要求，决定了组织需建立产品CFP核算与管理过程；过程有效性的判定依据：4.4条款中体系过程的运行有效性，核心判定标准之一就是是否满足4.2条款中识别的相关方核心需求、是否履行了合规性义务；过程优化的驱动关系：4.2条款中相关方需求的更新，会驱动4.4条款中体系过程的优化、调整与新增，确保体系过程始终与相关方诉求相适配。【第2部分：“4.2理解相关方的需求和期望”条文实施（应用和操作）指导】“4.2理解相关方的需求和期望”条款分项实施操作指引：4.2子条款主题事项“4.2理解相关方的需求和期望”实施操作指引内容及具体要点4.2理解相关方的需求和期望

组织应确定:温室气体管理体系相关方管理总体实施要求1)体系化管理框架搭建：建立组织级《温室气体管理体系相关方管理程序》，明确相关方识别、需求调研、合规性义务判定、动态更新的全流程管理职责、权限、方法与周期，将本条款要求嵌入温室气体管理体系策划、实施、检查、改进的PDCA全循环，匹配ISO14064系列标准对温室气体管理全流程的规范性要求；

2)职责与权限分配：明确温室气体管理体系归口管理部门为相关方管理牵头部门，联动法务、合规、生产、采购、销售、投融资、人力资源、公共事务等部门，明确各部门在相关方识别、需求收集、合规性义务判定中的具体职责，指定专人负责相关方台账与需求档案的日常管理，确保责任到人；

3)全流程闭环管理机制建立：建立“识别-调研-判定-融入-更新-评审”的闭环管理机制，确保相关方及其需求、合规性义务的管理与组织温室气体管理体系的内外部环境变化、战略目标调整保持同步，相关管理记录全程可追溯，满足温室气体声明审定与核查的可追溯性要求；

4)多体系融合实施：将本条款相关方管理要求与组织现有环境、能源、质量管理体系的相关方管理流程融合，避免重复工作，确保各管理体系中相关方需求识别的一致性，重点聚焦温室气体排放/清除、减排、应对气候变化相关的差异化需求。a)与温室气体管理体系的相关方温室气体管理体系相关方识别与分类管理1)相关方识别范围全覆盖实施：以组织温室气体管理体系边界为核心，采用利益相关方映射分析法，全面识别内外部相关方，覆盖但不限于：外部相关方（上级监管部门、生态环境主管部门、碳排放权交易主管机构、行业及专业协会、社区及周边居民、客户、投资方/股东、金融机构、供应商/承包方、合作方、竞争对手、认证/核查机构、媒体、非政府环保组织等），内部相关方（最高管理者、温室气体管理团队、各职能部门、在组织内工作的人员（正式员工、劳务派遣人员、外包人员）、代表组织工作的人员等）；识别过程需结合ISO14064-1对组织边界、运行边界的定义，覆盖组织温室气体排放与清除全生命周期涉及的所有相关方；

2)相关方分级分类管理实施：基于相关方对组织温室气体管理体系的影响程度、受组织温室气体活动影响的程度、对温室气体声明与合规管理的关注度，采用“权力-利益矩阵”进行分级分类，分为核心相关方、重要相关方、一般相关方，明确不同级别相关方的管理策略与沟通频次；

3)相关方台账标准化建立与维护：建立《温室气体管理体系相关方台账》，台账内容至少包括：相关方名称、类型、所属类别、核心关联温室气体管理事项、对接部门、联系人、联系方式、首次识别时间、最新更新时间、备注等，确保台账信息完整、可追溯；

4)相关方清单动态更新实施：明确相关方清单常规更新频次不低于每年1次；当出现组织温室气体管理体系边界调整、法律法规政策更新、组织业务架构变更、重大温室气体项目实施、外部利益相关方格局变化等情况时，应在15个工作日内完成相关方清单的专项更新与评审，更新过程留存完整记录；

5)识别结果验证与评审实施：每年度由温室气体管理体系归口部门牵头，组织各相关职能部门对相关方识别结果的完整性、准确性进行评审，评审结果纳入管理评审输入，确保无遗漏与组织温室气体管理体系有重大关联的相关方，评审过程留存完整记录。b)这些相关方的需求和期望(即要求)相关方温室气体管理相关需求与期望的识别、收集与整理1)需求识别维度准确划定：聚焦温室气体管理核心领域，明确各相关方需求与期望的识别维度，覆盖但不限于：温室气体排放管控、减排目标设定、温室气体量化与报告、温室气体声明审定与核查、碳排放权交易合规、应对气候变化风险与机遇、气候信息披露、绿色供应链管理、碳中和实施、技术创新、社区气候友好行动、员工气候素养提升等相关要求，严格匹配ISO14064-1/2/3系列标准对温室气体量化、监测、报告、审定核查的核心要求；

2)多渠道需求收集方法标准化实施：针对不同类型相关方，采用差异化的合规收集方法，确保需求信息的真实性、完整性，具体方法包括：监管类相关方（通过官方网站、政策文件、行政通知、监管函件、座谈会等渠道，收集法律法规、政策标准、监管要求等强制性与指导性需求），市场类相关方（客户、投资方、供应商等，通过合同评审、招投标文件、供应商准入要求、投资方尽调文件、客户满意度调研、专项访谈、供需对接会等方式，收集其温室气体管理相关要求），社会类相关方（社区、行业协会、NGO等，通过公开声明、行业规范、社区座谈会、公众意见征集、行业交流会议等方式，收集其相关需求与期望），内部相关方（通过内部调研、专题会议、员工意见征集、部门需求申报、管理评审等方式，收集各层级、各部门的温室气体管理需求与期望）；

3)需求分类整理与验证实施：对收集到的所有需求与期望进行标准化整理，建立《相关方温室气体管理需求与期望台账》，台账内容至少包括：相关方名称、需求类型、核心需求内容、需求来源、需求生效时间、需求优先级、对接部门、处理状态、备注等；对模糊、不明确的需求，通过二次沟通、书面确认等方式进行核实与澄清；对存在冲突的需求，组织相关方与内部部门进行专项沟通协调，形成明确的处理方案并留存记录；

4)需求优先级分级判定实施：基于需求的合规强制性、对组织温室气体管理体系的影响程度、相关方的核心程度、与组织气候战略目标的匹配度，对需求进行优先级分级，分为强制性需求、高优先级需求、中优先级需求、低优先级需求，明确不同优先级需求的响应时限与处理要求；

5)需求信息动态更新管理实施：与相关方识别台账联动，常规需求更新频次不低于每年1次；当相关方发布新的政策要求、合同条款变更、组织温室气体管理活动发生重大变化、相关方需求出现调整时，应在10个工作日内完成需求信息的专项更新，确保需求台账的时效性与准确性。c)这些需求和期望中哪些将成为其温室气体管理体系的合规性义务温室气体管理体系合规性义务的判定、登记与管控1)合规性义务判定准则标准化建立：制定《温室气体管理体系合规性义务判定准则》，明确合规性义务的判定维度与边界，将相关方的需求与期望划分为强制性合规义务、自愿性合规义务两大类，判定准则严格符合《生态环境法典》、碳排放相关法律法规、GB/T46566-2025标准、ISO14064系列标准要求：强制性合规义务判定（法律法规、行政规章、强制性国家标准、监管部门发布的具有强制约束力的行政要求、司法