违章建筑工作制度规定

PAGE违章建筑工作制度规定一、总则（一）目的为加强公司对违章建筑相关工作的管理，规范工作流程，确保公司在处理违章建筑问题时依法依规进行，维护公司合法权益，保障公司正常运营秩序，特制定本制度规定。（二）适用范围本制度规定适用于公司内部涉及违章建筑的识别、处理、监督以及相关责任界定等工作环节，包括但不限于公司自有土地、租赁场地等范围内出现的违章建筑情况。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规以及地方相关政策规定，确保公司处理违章建筑的各项工作合法合规。2.预防为主原则：加强对公司场地及周边环境的巡查和监控，提前预防违章建筑的产生，做到早发现、早制止。3.及时处理原则：一旦发现违章建筑，应立即启动处理程序，采取有效措施及时予以拆除或整改，避免损失扩大。4.责任明确原则：明确各部门及人员在违章建筑处理工作中的职责，确保责任落实到人，避免推诿扯皮现象发生。二、违章建筑的定义与识别（一）定义违章建筑是指未经规划、土地、建设等主管部门批准，或未按照批准内容建设的建筑物、构筑物，包括但不限于擅自搭建的房屋、棚舍、围墙、广告牌等，以及超过批准期限未拆除的临时建筑。（二）识别要点1.规划审批情况：查看是否有相关规划部门颁发的建设工程规划许可证，以及许可证上的建设内容、位置、面积等是否与实际建设情况相符。2.土地使用情况：确认是否取得合法的土地使用手续，如土地出让合同、土地划拨决定书等，建设行为是否在规定的土地范围内进行。3.建设审批手续：检查是否办理了建设工程施工许可证等建设相关手续，施工过程是否符合审批要求。4.建筑性质与用途：判断建筑物的性质是否符合规划要求，用途是否改变，如住宅改为商业用途等。5.临时建筑情况：对于临时建筑，查看是否有临时建设工程规划许可证，是否超过批准的使用期限。三、违章建筑的预防措施（一）加强宣传教育1.组织公司全体员工学习国家关于违章建筑的法律法规和政策规定，提高员工对违章建筑危害的认识，增强法律意识。2.通过内部培训、宣传栏、邮件等形式，向员工宣传违章建筑的识别方法和预防措施，引导员工自觉遵守法律法规，杜绝私自搭建行为。（二）完善合同管理1.在与场地出租方签订租赁合同前，仔细审查合同条款，明确双方在场地使用、建设管理等方面的权利和义务，特别要约定禁止承租方擅自搭建违章建筑的条款以及违约责任。2.在与施工单位签订建设工程合同中，明确施工范围、施工要求，严禁施工单位擅自超出合同约定进行建设，如有变更需提前办理相关手续。（三）强化巡查监控1.建立定期巡查制度，安排专人负责对公司场地进行巡查，每周至少进行[X]次全面巡查，重点检查是否有新增的违章建筑迹象。2.利用视频监控系统对公司场地进行实时监控，确保能够及时发现异常建设行为。3.鼓励员工积极参与违章建筑监督，设立举报奖励机制，对发现并举报违章建筑行为的员工给予一定的奖励。四、违章建筑的发现与报告（一）发现途径1.巡查人员在日常巡查过程中发现违章建筑情况，应立即进行记录，包括建筑位置、面积、建设进度、建设主体等信息。2.监控系统发现异常建设行为后，相关监控人员应及时通知巡查人员进行现场核实，并做好记录。3.员工发现违章建筑后，应及时向公司相关部门报告。（二）报告流程1.巡查人员或员工发现违章建筑后，应在[X]小时内填写违章建筑报告表，详细记录发现情况，并提交至公司安全管理部门。2.安全管理部门收到报告后，应在[X]小时内进行初步核实，确认情况属实后，立即向公司分管领导报告，并通报相关部门。3.分管领导接到报告后，应根据情况及时做出决策，启动相应的处理程序。五、违章建筑的处理流程（一）初步调查1.安全管理部门牵头组织相关部门对违章建筑进行初步调查，了解违章建筑的建设时间、建设主体、建设原因、是否存在安全隐患等情况。2.通过查阅相关资料、询问当事人、现场勘查等方式收集证据，形成初步调查报告。（二）认定与告知1.根据初步调查结果，组织规划、土地、建设等相关专业人员对违章建筑进行认定，并出具认定意见。2.以书面形式向违章建筑建设主体发出违章建筑告知书，明确告知其建筑行为违法事实、认定依据、处理要求以及其享有的陈述、申辩权利等。（三）自行拆除1.如果违章建筑建设主体愿意自行拆除违章建筑，应要求其在规定的期限内制定拆除方案，并提交公司审核。2.公司对拆除方案进行审核，确保拆除过程安全、有序，不影响公司正常运营和周边环境。3.建设主体按照审核通过的拆除方案进行自行拆除，公司安排专人进行监督，拆除完成后进行验收。（四）强制拆除1.如果违章建筑建设主体拒绝自行拆除或在规定期限内未完成拆除，公司将依法向相关行政主管部门申请强制拆除。2.在申请强制拆除前，公司应做好相关准备工作，如再次与建设主体沟通协商、收集整理相关证据等。3.配合行政主管部门实施强制拆除工作，确保拆除工作顺利进行。（五）后续处理1.对拆除后的场地进行清理和平整，恢复原状或按照公司规划进行合理利用。2.对违章建筑建设主体的违法行为进行进一步调查，依法追究其法律责任，如涉及经济赔偿的，要求其承担相应的赔偿责任。六、各部门职责（一）安全管理部门1.负责牵头组织违章建筑的发现、报告、调查、处理等工作的协调和推进。2.建立违章建筑管理档案，记录违章建筑的发现、处理过程及相关资料。3.定期对公司违章建筑管理工作进行总结分析，提出改进措施和建议。（二）法务部门1.为公司处理违章建筑工作提供法律支持，审查相关法律文件，确保处理工作依法依规进行。2.参与违章建筑的认定工作，协助起草违章建筑告知书等法律文书。3.负责处理违章建筑涉及的法律纠纷，维护公司合法权益。（三）工程管理部门1.配合安全管理部门对违章建筑进行现场勘查和拆除方案审核。2.在需要时，提供工程技术支持，协助制定拆除方案和实施拆除工作。（四）行政部门1.负责违章建筑处理工作中与外部行政主管部门的沟通协调，办理相关手续。2.按照公司要求，做好违章建筑处理工作的后勤保障工作。（五）财务部门1.负责核算违章建筑处理工作中涉及的费用，如拆除费用、赔偿费用等。2.对违章建筑处理费用的使用进行监督和管理，确保费用支出合理合规。（六）其他部门1.配合安全管理部门做好违章建筑的巡查、发现、报告等工作。2.根据公司安排，参与违章建筑处理的相关工作，履行各自职责。七、责任追究（一）内部责任追究1.对于在违章建筑预防、发现、报告、处理过程中存在失职、渎职行为的公司员工，按照公司内部规章制度进行责任追究，视情节轻重给予警告、罚款、降职、辞退等处理。2.因员工个人原因导致公司出现违章建筑问题，给公司造成经济损失或不良影响的，由该员工承担相应的赔偿责任。（二）外部责任追究1.对于因违章建筑建设主体的违法行为给公司造成经济损失或其他损害的，依法向其追究法律责任，要求其承担赔偿责任。2.积极配合相关行政主管部门对违章建筑建设主体的处罚工作，提供相关证据和资料，维护公司合法权益。八、监督与考核（一）监督机制1.建立公司内部违章建筑处理工作监督机制，由公司纪检部门负责对各部门在违章建筑处理工作中的履职情况进行监督检查。2.定期对违章建筑处理工作进行专项检查，重点检查工作流程执行情况、责任落实情况、处理效果等，及时发现问题并督促整改。（二）考核办法1.将违章建筑处理工作纳入公司各部门绩效考核体系，制定具体的考核指标和评分标准。2.考核内容包括违章建筑预防工作成效、发现报告及时性、处理工作质量、责任落实情况等方面。3.根据考核结果，对表现优秀的部门和个人进行表彰