街道食安办工作制度

PAGE街道食安办工作制度一、总则（一）目的为加强街道食品安全监管工作，保障公众身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合本街道实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本街道行政区域内食品安全监督管理工作，包括食品生产经营活动的监督检查、食品安全事故的应急处置、食品安全信息的收集与发布等。（三）工作原则1.预防为主：坚持关口前移，加强食品安全风险监测和评估，及时发现和消除食品安全隐患。2.风险管理：以风险为导向，科学确定监管重点、方式和频次，提高监管效能。3.全程控制：对食品从生产到消费的全过程进行严格监管，确保各环节食品安全。4.社会共治：强化政府监管、企业自律、社会监督，形成食品安全共建共享的良好局面。二、工作职责（一）街道食安办职责1.贯彻执行食品安全法律法规和方针政策，组织实施街道食品安全工作计划。2.统筹协调街道食品安全监管工作，建立健全食品安全监管协调机制，定期召开食品安全工作会议，研究解决食品安全重大问题。3.组织开展食品安全宣传教育活动，普及食品安全知识，提高公众食品安全意识。4.组织协调食品安全事故的应急处置工作，配合有关部门开展事故调查和处理。5.收集、汇总、分析食品安全信息，及时向街道办事处和上级食安办报告食品安全工作情况。6.完成街道办事处和上级食安办交办的其他食品安全工作任务。（二）成员单位职责1.市场监管所负责食品生产经营环节的许可、监管工作，查处食品生产经营违法行为。开展食品安全抽样检验，加强对食品生产经营企业和个体工商户的日常监督检查。配合街道食安办开展食品安全宣传教育活动和食品安全事故应急处置工作。2.城管执法中队负责对街道辖区内食品摊贩的监督管理，依法取缔未经许可从事食品经营活动的摊贩。配合相关部门开展食品安全联合执法行动，维护食品市场秩序。3.社区卫生服务中心负责食品安全风险监测工作，开展食源性疾病监测和报告。配合有关部门开展食品安全事故的医疗救治和流行病学调查工作。为街道食安办提供食品安全技术支持和培训。4.街道综合执法办公室负责协调相关部门开展食品安全联合执法行动，对食品安全违法行为进行查处。配合市场监管所等部门做好食品生产经营场所的环境整治工作。5.各社区居委会负责本社区食品安全宣传教育工作，普及食品安全知识，提高居民食品安全意识。协助街道食安办开展食品安全隐患排查和信息收集工作，及时发现和报告食品安全问题。配合相关部门做好食品安全事故应急处置工作，维护社区稳定。三、食品安全监管制度（一）食品生产经营许可管理1.严格按照《食品生产许可管理办法》《食品经营许可管理办法》等法律法规规定，做好食品生产经营许可的受理、审查、发证等工作。2.对新设立的食品生产经营企业和个体工商户，要及时告知其申请许可的条件、程序和所需材料，指导其依法申请许可。3.加强对食品生产经营许可后的监管，定期对获证企业和个体工商户进行检查，发现问题及时督促整改，对不符合许可条件的，依法注销其许可证。（二）日常监督检查1.制定年度食品安全监督检查计划，明确检查对象、内容、方式和频次。2.按照“双随机、一公开”的原则，对食品生产经营企业和个体工商户进行随机抽查，确保监管全覆盖。3.检查内容包括食品生产经营资质、生产经营过程控制、食品标签标识、从业人员健康管理等方面，重点检查食品安全管理制度的落实情况。4.对检查中发现的问题，要下达责令整改通知书，责令限期整改；对存在食品安全隐患的，要依法采取暂停生产经营、查封扣押等措施；对违法行为，要依法予以查处。5.建立食品安全监督检查档案，记录检查情况、整改情况等信息，做到一户一档，档案资料完整、规范。（三）食品安全抽样检验1.按照食品安全监督抽检计划，定期开展食品安全抽样检验工作，重点对高风险食品、群众关注度高的食品进行抽检。2.规范抽样检验程序，确保抽样的科学性、代表性和公正性。抽样人员要严格按照规定的抽样方法和数量进行抽样，填写抽样单，注明抽样日期、地点、样品名称等信息。3.及时将抽检样品送有资质的检验机构进行检验，检验机构要按照规定的检验项目和方法进行检验，出具检验报告。4.对抽检不合格的食品，要及时开展核查处置工作，查明不合格食品的生产经营企业和个体工商户，责令其停止生产经营，召回不合格食品，依法进行处罚。5.定期公布食品安全抽样检验结果，向社会公开不合格食品信息，引导消费者科学消费。（四）食品摊贩管理1.按照《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》等法律法规规定，对食品摊贩实行登记备案管理。2.划定食品摊贩经营区域和时段，明确经营规范和要求。食品摊贩应当在划定的区域和时段内经营，保持经营场所卫生整洁，配备必要的防尘、防蝇、防鼠、防虫等设施。3.加强对食品摊贩的日常巡查，检查其经营资质、食品来源、索证索票、食品贮存等情况，发现问题及时督促整改。4.对未经登记备案从事食品经营活动的摊贩，依法予以取缔。四、食品安全事故应急处置制度（一）应急处置原则1.以人为本：把保障公众身体健康和生命安全作为应急处置的首要任务，最大限度地减少食品安全事故造成的人员伤亡和健康损害。2.快速反应：建立健全食品安全事故应急处置机制，提高应急处置能力，做到快速响应、及时处置。3.科学应对：充分运用先进的检测技术和手段，科学分析事故原因，采取有效的控制措施，防止事故扩大。4.协同配合：加强部门之间的协调配合，形成应急处置合力，共同做好食品安全事故的应急处置工作。（二）应急处置机构及职责1.成立街道食品安全事故应急处置领导小组，由街道办事处主任任组长，分管副主任任副组长，成员包括市场监管所、城管执法中队、社区卫生服务中心、街道综合执法办公室等相关部门负责人。领导小组下设办公室，设在街道食安办，负责日常工作。2.应急处置领导小组职责统一领导、指挥和协调街道食品安全事故应急处置工作。研究决定食品安全事故应急处置的重大事项，部署应急处置工作任务。及时向上级政府和有关部门报告食品安全事故情况，配合做好事故调查和处理工作。3.应急处置领导小组办公室职责负责收集、汇总、分析食品安全事故信息，及时向领导小组报告。组织协调相关部门开展食品安全事故应急处置工作，制定应急处置方案，落实各项应急处置措施。负责与上级应急处置机构和相关部门的联络沟通，及时传达上级指示和要求。做好食品安全事故应急处置的总结评估工作，提出改进建议。（三）应急处置程序1.报告与通报食品安全事故发生后，事故发生单位和接收病人进行治疗的单位应当及时向街道食安办报告。街道食安办接到报告后，应当立即核实情况，并在1小时内向街道办事处和上级食安办报告。街道食安办应当及时将食品安全事故信息通报相关部门，相关部门应当按照职责分工，立即开展应急处置工作。2.应急响应根据食品安全事故的危害程度和影响范围，街道食品安全事故应急处置领导小组启动相应级别的应急响应。应急处置人员迅速赶赴事故现场，开展现场救援、调查取证、控制危害等工作。相关部门按照各自职责，做好食品检验检测、医疗救治、信息发布、维护社会稳定等工作。3.调查与处理市场监管所等部门负责对食品安全事故进行调查，查明事故原因、经过和危害程度，提出处理建议。对涉嫌犯罪的，依法移送公安机关处理。街道食安办负责组织协调相关部门对食品安全事故进行责任认定，对事故责任单位和责任人依法予以处罚。4.后期处置食品安全事故应急处置工作结束后，街道食安办应当组织相关部门对事故进行总结评估，分析事故原因，总结经验教训，提出改进措施。对食品安全事故造成的损害，按照国家有关规定进行赔偿。组织开展食品安全事故的宣传教育活动，提高公众食品安全意识和自我保护能力。五、食品安全信息管理制度（一）信息收集1.建立健全食品安全信息收集网络，明确信息收集渠道和责任人。信息收集渠道包括日常监督检查、食品安全抽样检验、投诉举报、媒体报道、舆情监测等。2.市场监管所、城管执法中队、社区卫生服务中心等相关部门要及时收集食品安全信息，并按照规定的格式和内容进行整理，报送街道食安办。3.各社区居委会要协助街道食安办收集本社区内的食品安全信息，及时发现和报告食品安全问题。（二）信息分析1.街道食安办负责对收集到的食品安全信息进行汇总、分析和研判，及时掌握食品安全状况和趋势。2.运用数据分析、风险评估等方法，对食品安全信息进行深入分析，查找食品安全隐患和问题根源，为制定监管措施提供依据。3.定期召开食品安全信息分析会议，通报食品安全信息分析情况，研究解决食品安全工作中的突出问题。（三）信息发布1.街道食安办负责统一发布本街道食品安全信息，按照规定的程序和渠道进行发布。2.食品安全信息发布要及时、准确、客观，不得隐瞒、谎报、缓报食品安全信息。3.发布的食品安全信息包括食品安全政策法规、工作动态、抽检结果、事故通报等内容，要通过街道办事处网站、微信公众号、社区宣传栏等多种渠道向社会公开。六、食品安全宣传教育制度（一）宣传教育目标通过开展食品安全宣传教育活动，普及食品安全法律法规和科学知识，提高公众食品安全意识和自我保护能力，营造全社会关心、支持、参与食品安全工作的良好氛围。（二）宣传教育内容1.食品安全法律法规，如《中华人民共和国食品安全法》《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊点管理条例》等。2.食品安全标准和知识，如食品营养成分、食品添加剂使用、食品储存方法等。3.食品安全事故案例及防范措施，提高公众对食品安全事故的认识和应对能力。4.食品生产经营企业和个体工商户的食品安全责任和义务。（三）宣传教育方式1.集中宣传：定期组织开展食品安全宣传周、食品安全知识讲座、食品安全咨询活动等集中宣传活动，向公众宣传食品安全知识。2.媒体宣传：充分利用街道办事处网站、微信公众号、社区宣传栏等媒体平台，发布食品安全信息，宣传食品安全法律法规和知识。3.培训教育：对食品生产经营企业和个体工商户负责人、从业人员进行食品安全培训，提高其食品安全管理水平和业务能力。4.科普宣传：制作食品安全宣传资料，如宣传册、海报、视频等，向公众发放，普及食品安全知识。（四）宣传教育计划1.制定年度食品安全宣传教育计划，明确宣传教育的目标、内容、方式和时间安排。2.按照宣传教育计划，组织开展各项宣传教育活动，并做好活动记录和总结。3.定期对食品安全宣传教育效果进行评估，根据评估结果调整宣传教育计划和方式，提高宣传教育的针对性和实效性。七、考核评价制度（一）考核评价原则1.客观公正：以事实为依据，按照规定的考核评价标准和程序进行考核评价，确保考核评价结果真实、准确、公正。2.注重实效：突出食品安全工作重点，注重考核评价工作成效，引导各部门切实履行食品安全监管职责。3.激励约束：将考核评价结果与部门绩效考核、评先评优等挂钩，充分发挥考核评价的激励约束作用。（二）考核评价对象街道食安办成员单位、各社区居委会。（三）考核评价内容1.食品安全工作组织领导情况：包括是否成立食品安全工作领导小组、是否制定食品安全工作计划、是否定期召开食品安全工作会议等。2.食品安全监管工作落实情况：包括食品生产经营许可管理、日常监督检查、食品安全抽样检验、食品摊贩管理等工作的开展情况。3.食品安全事故应急处置情况：包括应急预案制定、应急演练开展、事故报告与处置等情况。4.食品安全信息管理情况：包括信息收集、分析、发布等工作的开展情况。5.食品安全宣传教育情况：包括宣传教育计划制定、宣传教育活动开展等情况。（四）考核评价方式1.日常检查：街道食安办定期对各部门食品安全工作进行日常检查，检查结果作为考核评价的重要依据。2.专项督查：针对食品安全重点工作和突出问题，开展专项督查，对督查中发现的问题进行通报，并纳入考核评价内容。3.年度考核：每年年底，各部门对本年度