企业破产与清算手册

企业破产与清算手册第1章破产企业基本情况与法律依据1.1破产企业界定与分类破产企业是指因经营困境无法偿还到期债务，且符合法定条件的法人或其他组织，其资产不足以清偿全部债务，或明显缺乏清偿能力。根据《中华人民共和国企业破产法》（以下简称《企业破产法》），破产企业通常分为破产清算、重整和和解三种类型，其中破产清算适用于企业资不抵债、无法继续经营的情形。根据《企业破产法》第108条，破产企业的界定需满足“不能清偿到期债务”、“资产不足以清偿全部债务”或“明显缺乏清偿能力”等条件，且须经债权人会议表决通过。同时，破产企业需具备一定的资产规模和债务金额，以确保清算程序的合法性与有效性。破产企业分类主要依据其经营状况和法律状态，包括已解散、已清算、正在清算、尚未清算等状态。根据《企业破产法》第112条，破产企业可依法由法院指定管理人进行清算，管理人需全面履行破产程序中的各项职责。破产企业分类还涉及其是否具有重整或和解的可能，如《企业破产法》第113条明确，对于具备重整可能性的企业，法院可依法裁定重整程序，以实现企业重生。破产企业分类需结合其财务状况、债务结构、经营历史及法律地位综合判断，确保破产程序的公正性和法律效力。根据实务经验，破产企业通常需满足连续三年亏损或资产负债率超过80%等财务指标，方可被认定为具备破产条件。1.2破产法律基础与适用范围破产法律体系以《企业破产法》为核心，辅以《民法典》《民事诉讼法》《行政复议法》等法律规范。《企业破产法》是唯一专门规范企业破产程序的法律，其适用范围涵盖企业法人、非法人组织及自然人等主体。根据《企业破产法》第1条，破产法律体系旨在实现公平清偿、保护债权人权益、维护市场秩序，确保破产程序的公正性与合法性。该法律适用于企业破产、个人破产及特殊情况下企业债务重组等情形。破产法律适用范围包括企业债务清偿、资产处置、债权申报、债务重组等环节。根据《企业破产法》第115条，破产程序适用于债务人不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务的法人或其他组织。破产法律适用范围还涉及破产清算、重整、和解等不同程序，分别对应不同的法律适用与操作规则。根据《企业破产法》第116条，重整程序适用于具有挽救可能性的企业，而和解程序则适用于债务人与债权人达成协议的情形。破产法律适用范围需结合具体案件情况，如债务人是否具有重整能力、是否具备清偿能力、是否符合法定破产条件等，确保法律适用的准确性和程序的合法性。根据司法实践，破产程序的适用范围通常需满足债务人连续三年亏损或资产负债率超过80%等财务指标。1.3破产程序启动与申请破产程序的启动需由债权人提出申请，或由债务人主动申请。根据《企业破产法》第111条，债权人可向法院提出破产申请，但需提供债务清偿情况、债务人财产状况等材料。破产申请需符合法定条件，如债务人不能清偿到期债务、资产不足以清偿全部债务、明显缺乏清偿能力等。根据《企业破产法》第112条，债权人须在法定期限内申报债权，确保债权人的权利得以保障。破产程序的启动需经过法院的审查与裁定，法院需根据债务人资产状况、债务金额、经营状况等因素作出裁定。根据《企业破产法》第113条，法院裁定受理破产申请后，需依法启动破产程序，包括管理人选任、资产清理、债务清偿等环节。破产程序的启动需遵循严格的法律程序，确保程序的合法性与透明度。根据《企业破产法》第114条，法院需在受理破产申请后15日内完成初步审查，并在30日内召开债权人会议，确保程序的公正性与效率。破产程序的启动需结合实际情况，如债务人是否具备重整能力、是否符合法定破产条件等，确保程序的适用性与法律效力。根据实务经验，破产申请通常需在债务人无法清偿到期债务且资产不足以清偿全部债务的情况下提出。1.4破产企业清算主体与责任破产企业清算主体为依法设立的管理人，根据《企业破产法》第116条，管理人需由法院指定，负责破产财产的管理和处置。管理人需具备专业能力，确保破产程序的顺利进行。管理人需履行破产财产的清理、评估、变现、分配等职责，根据《企业破产法》第117条，管理人需向债权人报告破产财产的状况及清偿情况。管理人需依法对破产财产进行审计、评估，并确保资产处置的合法性与透明度。根据《企业破产法》第118条，管理人需在破产程序中履行忠实、勤勉的职责，确保破产财产的合理分配。管理人需对破产程序中的各项决策负责，包括债务清偿顺序、债权申报、资产处置等，确保程序的合法性和公正性。根据《企业破产法》第119条，管理人需在破产程序中依法行使职权，不得滥用职权或谋取私利。管理人需在破产程序中承担法律责任，包括对破产财产的管理、处置及清偿的法律后果。根据《企业破产法》第120条，管理人若未依法履行职责，可能面临法律责任的追究。第2章破产企业资产清查与评估2.1资产清查流程与方法资产清查是破产企业清算过程中的基础环节，通常遵循“全面清查、分类整理、逐项核对”的原则。根据《企业破产法》及相关司法解释，清查应涵盖固定资产、流动资产、无形资产等各类资产，并通过实地盘点、账簿核对、第三方审计等方式进行验证。清查流程一般包括前期准备、现场清查、资料核对、问题整改和结果汇总等阶段。根据《企业破产法司法解释（二）》规定，清查应由具备资质的会计师事务所或司法评估机构进行，确保数据真实、完整。在清查过程中，应采用“账实核对法”和“账证核对法”，确保账面记录与实际资产一致。例如，固定资产的清查应结合折旧计算，流动资产则需核对银行账户、库存明细等。清查结果需形成书面报告，明确资产总额、负债总额及资产与负债的比值，为后续评估和处置提供依据。根据《企业破产法》第113条，清查报告应由法院或清算组审核后提交债权人会议。清查过程中，应建立资产分类清单，包括实物资产、货币资金、债权债务等，并记录资产状态、权属关系和保管人信息，确保资产可追溯、可确权。2.2资产评估与价值确认资产评估是确定资产真实价值的重要手段，通常采用市场法、收益法、成本法等评估方法。根据《企业破产法》第114条，资产评估应由具备资质的评估机构进行，并出具正式评估报告。评估过程中，应结合行业标准、市场行情和企业实际状况，采用“可比交易法”或“收益现值法”进行价值估算。例如，房地产资产的评估可参考《房地产评估指南》中的相关条款。资产评估需注意资产的权属归属、是否存在抵押、担保或租赁等情况。根据《企业破产法司法解释（三）》规定，评估结果应与债务人资产状况相匹配，避免高估或低估。评估结果应与清查结果一致，若发现差异，需查明原因并进行调整。根据《企业破产法》第115条，评估结果应作为清算方案的重要依据。资产评估应由独立评估师完成，评估报告应加盖评估机构公章，并由评估师签字确认，确保评估结果的权威性和客观性。2.3资产处置与变现策略资产处置是破产企业清算的关键环节，需根据资产类型和变现能力制定相应策略。根据《企业破产法》第116条，处置方式包括出售、租赁、拍卖、抵债等。对于流动性强的资产，如现金、银行存款，可优先进行变现；对于固定资产，可采用公开拍卖或协议转让方式。根据《企业破产法》第117条，拍卖应由法院指定的拍卖机构进行。资产变现过程中，应考虑市场供需、资产状况、处置成本等因素，制定合理的定价策略。例如，房地产资产的拍卖应参照《房地产拍卖管理办法》中的价格确定规则。资产处置应确保资金流向透明，防止资产流失。根据《企业破产法》第118条，处置所得应优先用于清偿债务，剩余部分可分配给债权人。处置过程中，应建立资产处置台账，记录处置时间、价格、数量、接收方等信息，确保处置过程可追溯、可审计。2.4资产清查与评估的合规性审查合规性审查是确保资产清查与评估合法、合规的重要环节。根据《企业破产法》第119条，清算组应定期对清查和评估工作进行合规性审查，确保程序合法、结果真实。合规性审查需包括资产清查流程是否符合《企业破产法》及相关司法解释，资产评估是否由具备资质的机构完成，处置方式是否符合法律规定等。审查过程中，应重点关注资产权属、评估报告的合法性、处置程序的合法性，防止因程序瑕疵导致资产被无效处置。合规性审查结果应形成书面报告，提交法院或债权人会议，作为清算工作的依据。根据《企业破产法》第120条，审查结果应与清算方案相一致。合规性审查应由法律专业人士或审计机构进行，确保审查过程客观、公正，防止因审查不严导致的法律风险。第3章破产企业债务清偿与优先受偿3.1债务清偿原则与顺序债务清偿原则遵循“依法优先、公平合理、有序进行”的基本原则，依据《企业破产法》及相关司法解释，债务清偿应优先保障破产企业职工工资、社保费用、税收债权等法定优先受偿事项，确保债权人权益的公平实现。债务清偿顺序遵循“先于职工债权、后于普通债权”的原则，具体包括：首先清偿职工工资及社保费用，其次清偿税款、职工债权，最后清偿普通债权。这一顺序体现了法律对劳动者权益的优先保障。《企业破产法》第113条明确规定，债务清偿应按照法定顺序进行，确保破产企业财产优先用于清偿优先债权，避免普通债权受损失。债务清偿的顺序通常分为三个阶段：第一阶段为职工债权清偿；第二阶段为税款清偿；第三阶段为普通债权清偿。这一顺序在司法实践中具有明确的法律依据。在实际操作中，债务清偿顺序需结合企业财务状况、债权类型及法律规定的具体要求进行调整，确保程序合法、结果合理。3.2优先受偿债权的认定与处理优先受偿债权主要包括职工工资、社保费用、税款、职工债权等，依据《企业破产法》第113条，这些债权在破产程序中享有优先受偿权。优先受偿债权的认定需依据企业破产申请受理时的债权情况，结合破产财产的分配情况，由法院或清算组进行确认。优先受偿债权的处理需通过债权登记、清偿顺序确定等方式，确保债权人在破产程序中享有相应的权利。在破产清算过程中，优先受偿债权的清偿需优先于普通债权，且不得随意调整清偿顺序，以保障债权人的合法权益。优先受偿债权的清偿通常通过破产财产的分配实现，具体分配比例需依据《企业破产法》及相关司法解释进行操作。3.3债务清偿的法律效力与执行债务清偿的法律效力是指债务人依法向债权人履行清偿义务，使债务关系解除，债权人获得清偿利益。债务清偿的执行需通过破产财产的分配实现，具体包括债权申报、清偿顺序、清偿金额的确定等环节。在债务清偿过程中，需确保清偿金额与债务金额相符，避免清偿不足或超额，影响债权人的合法权益。债务清偿的执行需由法院或清算组进行监督，确保清偿过程合法、公正、透明。债务清偿的执行结果需依法公示，确保债权人知情并接受监督，维护破产程序的公正性与合法性。3.4债务清偿的监督与审计债务清偿的监督包括对破产财产分配、债权清偿顺序、清偿金额等环节的监督，确保程序合法、结果公正。监督机制通常由法院或清算组负责，通过查阅账簿、核对凭证、听取债权人意见等方式进行。审计是监督的重要手段，需由具备资质的会计师事务所或审计机构进行，确保破产财产的准确性和完整性。审计结果需依法提交法院或相关机构备案，确保审计过程合规、结果可追溯。在债务清偿过程中，需建立完善的监督与审计机制，确保破产程序的透明度和公正性，防范腐败和滥用职权现象。第4章破产企业职工权益与安置4.1职工权益保障与安置方案根据《企业破产法》规定，职工权益保障是破产企业清算过程中的核心内容，企业应当依法制定职工安置方案，确保职工在破产程序中享有公平、公正的待遇。职工安置方案需遵循“依法优先、保障基本、分类实施”的原则，确保职工权益不受侵害，同时兼顾企业资产的合理处置。在安置方案制定过程中，应充分考虑职工的个人情况，如年龄、工龄、岗位性质、工资水平等，确保安置方案的公平性和可操作性。企业应通过职工代表大会或工会等组织，广泛征求职工意见，确保安置方案的透明度和职工的参与感。《企业破产法》第113条明确规定，职工安置方案应由法院裁定，并在破产财产分配前予以执行，确保职工权益的优先保障。4.2职工债权的清偿与优先顺序根据《企业破产法》规定，职工债权的清偿优先于普通债权，这是破产法确立的法定优先顺序。职工债权包括工资、经济补偿金、工伤保险待遇等，其清偿顺序在破产财产分配中排在所有普通债权之前。根据《最高人民法院关于审理企业破产案件适用法律若干问题的规定》，职工债权的清偿应优先于税款、职工借款等其他债权。在破产财产分配中，职工债权的清偿应优先于企业股东的债权，确保职工的合法权益不受损害。实践中，职工债权的清偿通常通过分配程序进行，且需在破产财产分配前完成，以确保职工的合法权益得到充分保障。4.3职工安置的法律依据与实施职工安置的法律依据主要来源于《企业破产法》《劳动法》《劳动合同法》等法律法规，确保安置工作的合法性与合规性。职工安置的实施需遵循“依法安置、分类实施、保障基本”的原则，确保安置方案的可行性和稳定性。在安置过程中，企业应与职工签订安置协议，明确安置岗位、工资标准、工作时间等内容，确保安置工作的顺利实施。《企业破产法》第114条明确规定，职工安置应优先考虑职工的就业需求，鼓励职工通过再就业服务中心或创业等方式实现再就业。实践中，职工安置通常通过政府主导的再就业服务中心或企业内部安置方案进行，确保安置工作的实效性与可持续性。4.4职工权益的监督与救济职工在破产程序中享有知情权、参与权和救济权，企业应依法向职工公开破产信息，确保职工的知情权。职工可通过职工代表大会、工会或法律途径，对安置方案、债权清偿等事项提出异议或申诉，确保职工权益的合法救济。《企业破产法》第115条明确规定，职工对破产程序中的事项有异议的，可向人民法院提起诉讼，确保职工的合法权益不受侵害。在职工权益救济过程中，法院应依法审查职工的申诉，并作出裁定，确保职工的合法权益得到合理保障。实践中，职工权益救济通常通过司法程序实现，确保职工在破产程序中享有充分的法律保障和救济途径。第5章破产企业清算与终结5.1破产清算的程序与步骤破产清算程序是根据《企业破产法》规定，依法对破产企业进行清理、变现、分配财产并终结其法律主体资格的过程。该程序通常包括受理、审查、宣告破产、清算、分配及终结等阶段，确保企业债务的清偿和资产的合理处置。根据《企业破产法》第111条，破产清算程序应由债权人会议依法决议启动，清算组负责执行清算工作。清算程序需遵循“先清后结”原则，确保债务清偿优先于其他权益。破产清算步骤包括：受理申请、审查资格、宣告破产、指定清算组、财产查实、资产处置、债务清偿、分配剩余财产、终结清算程序。这一流程需严格遵守法律程序，确保操作合法合规。在实务中，清算组通常由法院指定或债权人会议选举产生，成员应具备法律、财务、会计等专业背景，以确保清算工作的专业性和公正性。根据《企业破产法》第112条，清算组应在破产宣告后30日内开始清算工作，并在清算结束时向法院提交清算报告，确保程序的完整性与可追溯性。5.2清算组的设立与职责清算组是破产清算工作的核心执行机构，其设立应由法院依法指定或由债权人会议选举产生，成员应具备法律、财务、会计等专业背景，确保清算工作的专业性和公正性。清算组的职责包括：查明企业财产状况、编制资产负债表和财产清单、处理企业债权债务、分配清算财产、监督清算过程、提出清算报告等。根据《企业破产法》第113条，清算组有权对企业的资产进行评估、拍卖、变卖或折价处理，确保资产处置的公平与合理。清算组需在清算过程中保持独立性，不得参与企业经营管理，确保清算工作的客观性和权威性。清算组的设立应遵循“依法合规”原则，确保其职责范围明确，避免权力滥用或责任不清。5.3清算资产的处理与分配清算资产的处理包括资产的查明、评估、变现、分配等环节。根据《企业破产法》第114条，清算组应依法对资产进行清查，确保资产的真实性与完整性。资产评估应由具备资质的评估机构进行，评估结果应作为资产处置的依据。根据《企业破产法》第115条，评估结果需在债权人会议上公开说明，确保透明度。资产变现通常通过拍卖、变卖等方式进行，清算组应制定合理的处置方案，确保资产处置的效率与公平。根据《企业破产法》第116条，资产处置应优先清偿优先债权，剩余部分按比例分配给普通债权。清算资产的分配应遵循“先清后分”原则，确保优先债权（如职工工资、税款等）优先清偿，剩余部分按债权类别分配。根据《企业破产法》第117条，清算组应在清算结束时向债权人会议提交清算财产分配方案，并经债权人会议表决通过，确保分配的合法性与公正性。5.4破产终结与清算报告提交破产终结是指破产程序依法完成，企业不再具有法律主体资格，清算工作正式结束。根据《企业破产法》第118条，破产终结需满足债务全部清偿、资产处置完毕、清算组完成报告等条件。清算报告是清算组向法院提交的总结性文件，内容包括清算过程、资产处置、债务清偿、分配情况、债权清偿率等。根据《企业破产法》第119条，清算报告需由清算组负责人签字并提交法院备案。清算报告的编制应遵循“客观、真实、全面”原则，确保信息准确无误，避免因报告不实导致后续法律纠纷。根据实践经验，清算报告的提交需与法院的裁定同步进行，确保程序的连贯性与法律效力，保障破产程序的合法性和权威性。第6章破产企业清算后的法律效力与后续管理6.1破产清算后的法律效力根据《中华人民共和国企业破产法》规定，破产企业清算后，其债务清偿行为具有法律效力，债权人依法获得清偿或未获清偿的债权在清算终结后不再具有法律约束力。清算程序完成后，企业法人资格终止，其民事权利义务关系随之解除，但相关债务的清偿责任仍需依法履行。法律上，清算后的债务清偿应以破产财产为限，超出破产财产范围的债务不具有法律效力。《企业破产法》第113条明确规定，破产财产在清偿完优先债权后，剩余财产按比例分配给普通债权人的原则。清算程序的合法性需经法院裁定，清算组的职权范围受法律严格限制，不得擅自处置破产财产。6.2清算后的资产处置与分配破产企业清算后的资产处置应遵循“先清后卖、先急后缓”的原则，优先清偿优先债权，剩余资产按比例分配给普通债权人。根据《企业破产法》第114条，破产财产应当由清算组负责管理和处置，包括但不限于固定资产、流动资产、债权债务等。资产处置方式可包括拍卖、变卖、折价转让等，清算组应根据市场情况和债权人的需求制定处置方案。《最高人民法院关于审理企业破产案件适用法律若干问题的规定》中指出，破产财产的处置应确保公平、公正，不得损害债权人利益。清算后资产的分配应依据《企业破产法》第115条，按债权类别和清偿顺序进行分配，确保债权人的合法权益。6.3清算后的企业遗留问题处理破产企业清算后，遗留问题包括职工安置、社保缴纳、税务清算等，需依法妥善处理，避免引发社会矛盾。根据《企业破产法》第116条，清算组应负责职工债权的清偿，包括工资、社保、福利等，确保职工合法权益。税务清算需依法办理，破产企业应清缴应缴税款，滞纳金及罚款应由企业承担，清算组应协助税务机关完成相关工作。清算后的企业债务纠纷应由清算组依法处理，涉及民事诉讼的应由法院管辖，确保法律程序的完整性。清算后的企业遗留问题需由清算组与相关政府部门协作处理，确保政策衔接和法律合规。6.4清算后的法律监督与审计清算过程需接受法院的监督，清算组的职权范围受法院裁定约束，不得擅自处置破产财产。根据《企业破产法》第117条，清算组应定期向法院报告清算进展，确保清算过程的透明和公正。法律审计是清算过程中的重要环节，审计机构应依据《企业破产法》和相关审计准则进行独立审计。清算后的审计应涵盖财务报表、债权债务、资产处置等，确保清算结果的合法性与准确性。清算后的法律监督应由法院、债权人会议和审计机构共同参与，确保清算程序的合规性与公正性。第7章破产企业清算中的争议解决与司法程序7.1清算中的争议类型与解决方式清算过程中常见的争议类型包括债权人与债务人之间的债权债务关系确认、资产分配比例的争议、清算组与债权人之间的权利义务分配，以及清算期间的财务审计与信息披露问题。根据《企业破产法》及相关司法解释，这些争议通常涉及对破产财产的认定、债权的优先级以及清算程序的合法性。争议解决方式主要包括协商、调解、仲裁和诉讼。根据《中华人民共和国企业破产法》第114条，清算组可与债权人协商解决部分争议，但若协商不成，可依法向人民法院提起诉讼。根据《仲裁法》规定，也可通过仲裁方式解决清算争议，仲裁裁决具有法律效力。在清算过程中，若存在对债务人财产的争议，清算组可依法申请法院进行财产查控和执行，确保破产财产的合理分配。根据2021年最高人民法院发布的《关于审理企业破产案件适用法律若干问题的规定》，法院在清算程序中应依法审查债权人主张的债权合法性。清算争议的解决方式需符合《企业破产法》及相关司法解释的规范要求，清算组在处理争议时应遵循公平、公正、公开的原则，确保债权人和债务人各方的合法权益得到保障。根据《企业破产法》第118条，清算组在处理争议时应依法履行信息披露义务。清算争议的解决需结合实际情况，根据争议内容选择合适的解决方式。例如，若争议涉及重大债务或资产，可依法提起诉讼；若争议较为简单，可尝试调解或仲裁。根据《企业破产法》第115条，清算组有权在必要时申请法院介入，以确保清算程序的顺利进行。7.2司法程序与诉讼解决清算诉讼主要涉及债权人与清算组之间的权利义务争议，以及清算程序中涉及的法律程序问题。根据《企业破产法》第117条，债权人可依法向法院提起清算程序的异议或诉讼，法院应依法审查其主张的合法性。清算诉讼的审理通常由破产案件的审判庭负责，法院在审理过程中应依法审查债权人的主张是否符合《企业破产法》的规定，确保清算程序的合法性与公平性。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定（二）》，法院在审理清算诉讼时应依法保障债权人和债务人的合法权益。清算诉讼的审理程序通常包括立案、举证、质证、辩论和判决等环节，法院应依法保障各方当事人的诉讼权利。根据《企业破产法》第119条，法院在审理清算诉讼时应依法保障债权人和债务人的知情权与参与权。清算诉讼的判决结果通常涉及清算程序的终结、债务的清偿以及财产的分配，法院应依法作出裁定并送达当事人。根据《企业破产法》第120条，法院在清算诉讼中应依法作出裁定，确保清算程序的合法性与公正性。清算诉讼的审理需遵循严格的程序规范，法院应依法保障债权人和债务人的诉讼权利，确保清算程序的公正性与合法性。根据《企业破产法》第121条，法院在审理清算诉讼时应依法保障债权人和债务人的合法权益。7.3清算争议的调解与仲裁在清算争议中，调解是解决争议的一种常见方式，可由清算组或法院组织调解。根据《企业破产法》第116条，清算组有权在必要时申请法院组织调解，以促进债权人与债务人之间的和解。仲裁是清算争议的另一种解决方式，根据《仲裁法》规定，清算争议可依法提交仲裁机构进行仲裁，仲裁裁决具有法律效力。根据《最高人民法院关于仲裁机构与法院之间关系的若干规定》，仲裁裁决在清算程序中具有优先效力。调解与仲裁的适用需符合《企业破产法》及相关司法解释的规定，调解应以自愿为原则，仲裁则应遵循仲裁法的规范。根据《企业破产法》第117条，清算组在处理争议时可依法申请调解或仲裁。调解和仲裁的适用需符合清算程序的客观要求，调解应注重双方的协调与和解，仲裁则应注重法律的公正与权威。根据《企业破产法》第118条，清算组在处理争议时应依法选择适当的解决方式。清算争议的调解与仲裁应遵循法律程序，确保争议的公正解决。根据《企业破产法》第119条，清算组在处理争议时应依法选择调解或仲裁方式，并确保争议的解决符合法律规范。7.4清算争议的法律救济途径清算争议的法律救济途径主要包括诉讼、调解、仲裁和执行等。根据《企业破产法》第117条，债权人可依法向法院提起清算程序的异议或诉讼，法院应依法审查其主张的合法性。清算争议的诉讼救济途径包括债权人提起的清算程序异议、清算组提起的程序异议等，法院应依法审查并作出裁定。根据《企业破产法》第118条，法院在审理清算诉讼时应依法保障债权人和债务人的合法权益。清算争议的调解与仲裁救济途径可作为诉讼的补充，根据《企业破产法》第116条，清算组有权在必要时申请法院组织调解或仲裁，以促进争议的快速解决。清算争议的执行救济途径包括对清算程序中的执行行为进行审查，确保债务的清偿和财产的分配。根据《企业破产法》第120条，法院在清算程序中应依法保障债权人和债务人的执行权利。清算争议的法律救济途径应依法进行，确保清算程序的合法性与公正性。根据《企业破产法》