2026年高校意识形态安全工作实施方案

2026年高校意识形态安全工作实施方案为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，严格落实《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等文件要求，牢牢掌握高校意识形态工作领导权、管理权、话语权，切实维护2026年高校意识形态安全，结合学校实际，制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持为党育人、为国育才，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，构建“党委统一领导、党政齐抓共管、部门分工负责、全员协同参与”的意识形态工作格局。聚焦“立德树人”根本任务，强化理论武装、阵地管理、风险防控、队伍建设，确保意识形态领域绝对安全，为学校事业高质量发展提供坚强思想保证和强大精神力量。二、工作目标到2026年底，实现意识形态工作“五强化、五确保”目标：1.强化理论武装实效性，确保师生理论学习参与率达100%，习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”（进教材、进课堂、进头脑）覆盖率100%；2.强化阵地管理规范性，确保课堂、讲座、论坛、网络、社团等重点阵地审批备案率100%，风险隐患排查整改率100%；3.强化网络舆情可控性，确保网络舆情预警响应时效控制在30分钟内，重大舆情2小时内形成初步应对方案，72小时内完成处置闭环；4.强化队伍建设专业性，确保思政课教师配备达标率（师生比不低于1:350）、辅导员配备达标率（师生比不低于1:200）、网络评论员队伍覆盖率（每200名学生配备1名）均达100%；5.强化责任落实严肃性，确保意识形态工作纳入党建考核权重不低于20%，问题整改问责率100%。三、重点任务及具体措施（一）深化理论武装，筑牢思想根基1.抓实党委理论学习中心组学习。制定《2026年党委理论学习中心组学习计划》，围绕党的二十大精神、习近平总书记关于教育的重要论述、意识形态工作专题等设置12个学习专题，每月至少开展1次集体学习（其中专题研讨不少于6次），每次学习明确1名中心组成员作重点发言，形成学习纪要并报上级党委备案。2.推进师生理论学习常态化。实施“理论铸魂”工程，面向教师开展“周末理论讲堂”（每两周1次），覆盖全体教职工；面向学生依托“青年马克思主义者培养工程”“习近平新时代中国特色社会主义思想学习社团”，组织“晨读经典”“理论微宣讲”等活动（每周至少1次）。推行“学习积分制”，将理论学习参与情况纳入教职工年度考核、学生综合素质评价，确保师生年度理论学习时长分别不低于40学时、32学时。3.深化“三进”工作。修订人才培养方案，将习近平新时代中国特色社会主义思想全面融入公共基础课、专业基础课和实践课，开发“习近平新时代中国特色社会主义思想与学科专业融合”系列微课（不少于50门）。组建“课程思政教学名师工作室”，培育10门省级课程思政示范课程、2个课程思政教学团队，确保所有课程“守好一段渠、种好责任田”。（二）严管重点阵地，守牢安全防线1.强化课堂教学阵地管理。严格执行《课堂教学意识形态安全管理办法》，落实“课前审查、课中巡查、课后评估”全流程管理：——课前：所有新开课程须经二级学院教学委员会、党委（党总支）双重审核，重点课程（哲学社会科学类、涉外类）报党委宣传部备案；——课中：组建由校领导、教学督导、学生信息员构成的三级巡查队伍（每月至少开展2次全覆盖巡查），运用“智慧教室”监控系统实时记录教学过程；——课后：每学期组织学生对教师教学内容进行匿名测评（参与率不低于90%），测评结果与教师职称评聘、评优评先直接挂钩。对出现意识形态问题的教师，实行“一票否决”，视情节给予通报批评、暂停授课、调离岗位等处理。2.规范校园文化活动管理。制定《校园文化活动意识形态审查细则》，明确“谁主办、谁负责，谁审批、谁监管”原则：——学术讲座、论坛：主办单位须提前7个工作日提交申请，内容涉及敏感话题（如历史虚无主义、宗教渗透、西方价值观等）的，须经党委宣传部、社科处、保卫处联合审核；校外主讲人须提供个人背景材料（含政治表现、学术经历），审核通过后方可举办；——学生社团活动：所有社团须在开学前提交年度活动计划，经团委、所在学院党委（党总支）审核备案；日常活动实行“1+1”监管（1名教师指导、1名学生干部负责），宗教类、涉境外组织活动一律禁止；——校园媒体（校报、广播、宣传栏等）：实行“三审三校”制度（编辑初审、部门负责人复审、分管校领导终审），重点版面、栏目内容须经党委宣传部终审，确保导向正确。3.加强网络阵地建设与管理。构建“1+3+N”网络意识形态工作体系（1个网络安全与信息化领导小组，3个平台——网络舆情监测平台、融媒体中心、网络文化工作室，N支队伍——网络评论员、学生网民骨干、专业技术团队）：——监测平台：采购专业舆情监测软件（如清博、识微商情），设置“敏感词库”（涵盖政治术语、教育热点、校园安全等300余个关键词），实行24小时轮值监测，重点关注微博、微信、抖音、BBS等平台；——融媒体中心：整合校报、官网、微信公众号、抖音号等资源，打造“一报一网两微一抖”传播矩阵，全年发布原创内容不少于500条，其中正能量内容占比不低于80%；——网络文化工作室：培育“校园网红”“理论达人”，制作“漫说二十大”“名师讲党史”等短视频（全年不少于30期），点击量目标突破100万次；——队伍建设：组建200人网络评论员队伍（校领导、中层干部、思政课教师、辅导员、学生骨干），实行“AB岗”值班制度，确保重大舆情“第一时间发现、第一时间报告、第一时间引导”。（三）健全风险防控，强化应急处置1.完善意识形态风险研判机制。建立“三级预警”体系（一级：重大风险，可能引发群体性事件；二级：较大风险，涉及重点人群或敏感领域；三级：一般风险，局部性、苗头性问题）：——每月召开1次意识形态联席会议（由党委宣传部牵头，学工部、研工部、保卫处、团委、马克思主义学院等部门参加），分析研判师生思想动态、阵地管理状况、网络舆情趋势，形成《意识形态风险研判报告》；——每季度开展1次全面排查（覆盖课堂、网络、社团、涉外合作等10大领域），建立风险台账（含风险点、责任部门、整改期限），实行“销号管理”；——重大节点（如开学季、毕业季、国家重大活动期间）启动“日研判”机制，重点关注涉校负面信息、师生异常行为。2.强化重点人群教育引导。建立“四类重点人群”（宗教信仰倾向者、网络活跃分子、心理问题学生、涉外交流人员）动态管理档案：——宗教信仰倾向者：由辅导员、班主任定期谈心谈话（每月至少1次），联合马克思主义学院教师开展“马克思主义宗教观”专题教育（每学期2次）；——网络活跃分子：纳入网络评论员队伍培养，定期开展“网络素养”培训（每学期1次），引导其发挥“正向发声”作用；——心理问题学生：由心理健康教育中心建立“一人一档”，落实“辅导员+心理教师+家长”三方联动机制，每两周跟踪评估1次；——涉外交流人员（留学生、出国访学师生）：出国前开展“意识形态安全”专题培训（不少于4学时），回国后提交思想汇报，重点关注境外社交媒体账号使用情况。3.提升应急处置能力。修订《意识形态领域突发事件应急预案》，明确“信息报告—研判会商—处置应对—总结评估”四步流程：——信息发现重大舆情或意识形态事件后，责任部门须在15分钟内电话报告，30分钟内提交书面报告；——研判会商：由党委宣传部牵头，1小时内组织相关部门召开紧急会议，确定应对策略；——处置应对：根据事件性质，采取“线上+线下”联动处置（线上：网络评论员引导舆论；线下：责任部门与当事人沟通疏导），重大事件由校领导直接指挥；——总结评估：事件处置完成后3个工作日内形成报告，分析原因、总结经验，修订完善相关制度。（四）建强工作队伍，压实主体责任1.配强专职队伍。严格落实思政课教师、辅导员配备要求：——思政课教师：按师生比不低于1:350配备，2026年新增专职教师10名，确保总数达60名以上；——辅导员：按师生比不低于1:200配备，2026年新增专职辅导员15名，确保总数达120名以上；——宣传思想工作队伍：党委宣传部配备专职人员8名（含网络舆情岗2名、理论教育岗2名、文化建设岗2名、综合协调岗2名），各二级学院配备专职宣传委员（由党委副书记兼任）、兼职通讯员（每学院2-3名）。2.加强队伍培训。制定《2026年意识形态工作队伍培训计划》，全年开展专题培训不少于4次：——理论培训：邀请省委宣传部、省委教育工委专家作“意识形态工作责任制”“网络舆情应对”等专题报告（每学期1次）；——技能培训：组织“课程思政教学能力”“网络评论写作”“舆情监测软件使用”等实操培训（每学期1次）；——实践锻炼：选派宣传思想工作骨干到省委宣传部、重点高校跟岗学习（全年不少于5人次），提升实战能力。3.压实责任链条。制定《意识形态工作责任清单》，明确党委主体责任、党委书记第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”、部门（学院）具体责任：——党委：每半年专题研究意识形态工作1次，每年向省委教育工委专题汇报1次；——党委书记：带头抓意识形态工作，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向；——分管领导：直接负责意识形态工作协调落实，每季度听取1次重点部门工作汇报；——班子成员：每学期到分管部门、联系学院调研意识形态工作不少于2次，指导解决实际问题；——部门（学院）：制定本单位意识形态工作实施方案，每学期向党委宣传部报送2次工作进展。四、保障措施1.组织保障。成立学校意识形态安全工作领导小组，由党委书记任组长，校长、分管副书记任副组长，相关职能部门负责人为成员，统筹协调意识形态工作。领导小组下设办公室（设在党委宣传部），负责日常调度、督查考核。各二级学院成立相应工作专班，由党委书记任组长，形成“校—院—系”三级责任体系。2.制度保障。修订《意识形态工作责任制实施细则》《课堂教学意识形态管理办法》《网络意识形态安全管理办法》等8项制度，新增《涉外活动意识形态审查办法》《学生社团意识形态风险评估指南》2项制度，形成“1+N”制度体系（1个总体办法，N个专项制度）。建立意识形态工作“负面清单”（涵盖阵地管理、言论发表、活动审批等15类禁止行为），明确问责情形和处理流程。3.经费保障。将意识形态工作经费纳入年度预算，2026年安排专项经费200万元（其中理论学习30万元、阵地建设80万元、队伍培训50万元、应急处置40万元），确保各项工作有序开展。严格经费使用管理，实行“专款专用、单独核算”，定期公开经费使用情况。4.监督保障。建立“日常督查+专项检查+年度考核”监督机制：——日常督查：党委宣传部联合纪委办公室每月开展1次随机抽查，重点检查理论学习记录、阵地审批台账、舆情处置情况；——专项检查：每