能源管理体系认证规则

适用范 认证依 对认证机构的基本要 对认证人员的基本要 认证程 认证申 申请评 认证同及相关责 审核方案和审核策 实施审 初次认证审 监督审 再认证审 特殊审 不符项及其验 审核报 认证决 认证证书和认证标 认证证书的暂停、撤销和注 申诉（投诉）处 信息公开与报 认证记 其 附 附录A能源管理体系认证业务范围分 附录B能源管理体系认证审核时间要 附录CEnMS认证证书编号规 ——PAGE10为规范能源管理体系（EnMS）律法规，结相关技术标准制定本规则。EnMS认证的程序与管理的基本要求，是认证机构从事EnMS认证活动的基本依据。EnMS认证活动应遵守《中（GB/T23331）/《EnergymanagementsystemsRequirementswithguidanceforuse（ISO委）EnMS认证领域资质。EnMS认证活动，应当围绕国家经济和社会发展目内部管理和认证活动符GB/T27021.1/ISO/IEC—1《格评定管理体系审核认证机构要求第1部分：要求》5000EnMS认证的基本要求。EnMS认证活动可能引发的风险和责任采取理有效措施。认证机构应能证明其已对EnMSEnMSEnMS认证业务范围（认证业务范围分类见附录A表A，具备2（含）以上EnMS专业领域审核员。认证机构应结认证业务范围识别相关专业的学历和专业能源技术工作经历。相应认证业务范围的专业领域审核员，应具备如下条件：相应认证业务范围的专业技术工作经历应符以下条—2年（含）以上该专业的节能环保、生产、科研和—4项该专业的技术服务2项应用于该专业的能—EnMS正式审核员注册资格后，参加该认证业务范围能源专业技术培训且考核格，并且在EnMS专业领域审核员310个现场审核人日。EnMS认证活动的真实性、有效性负责，加强认证人员的管理及素质、能力提升，理安排审核员的工作量。每个审核员参加包括EnMS在内的管理体系现场审核时间的总和不应180天/周期年。认证机构拥有的EnMS有效认证证书的数量应与该机EnMS审核员数量相匹配，人均每个审核员匹配的包括EnMS50张/周期年。不得委派未取得EnMS注册资格的审核员开展EnMS认EnMS审核员注册资格。EnMS认证工作相适宜的能力。EnMS认证活动所依据的认证标准以及相关的认已按认证标准建立EnMSEnMS中国”发布的严重违法失信单；认证申请，包括认证委托人的称、地址、认证依据5.1.2；EnMS认证范围颁发的带认可标识的EnMS认证证书（原认证证书；认证机构应及时向符认证要求的认证委托人颁发认和信息，配认证行政监管部门的监督检查和认证机构对投诉的EnMS5.1.2中条件的变更情况，信息，通过EnMS认证后持续有效运行EnMS，配认证行政监EnMS5.1.2中条件的变更情况，承担选择的认证机构资认证机构应针对每一认证委托人建立认证周期内的初次认证审核和再认证审核是对认证委托人完整体GB/T23331/ISO50001所有要求，以及认证范围证证书有效期内的监督审核累计应覆盖GB/T23331/ISO50001所有及其所证实的对每个班次的EnMS控制水平来策划对不同班次实审核时间包括在认证委托人现场的审核时间以及在审核时间以人日计，18小时，不应通过增加工作日的工作8小时，则应延EnMS有效人员数量、EnMS复杂程度等级等因素，B所规定的审核30认证机构应建立文件化的结审核时间确定方法，EnMS和其他管理体系实施结审核的，结审核的总审核时间80%。认证机构应建立并实施文件化的多场所组织认证抽 （2）监督审核：Y= （3）再认证审核：Y= 至少1与认证委托人所属认证业务范围相匹配EnMS专业领域审核员，在必要时还应配备相关行业的能源管理技术专家。EnMS和其他管理体系实施结审核的，审核组还应至少1认证机构的专职审核员，并确保专职审核员EnMS审核过程。认证机构应依据审核方案制定每次现场审核的审核，审核员应注明EnMS审核员注册号，专业领域审核员和技术专家现场审核应安排在认证委托人的生产或服务处于正审核组应会同认证委托人召开首、末次会议，认证委托人的最高管理者、nS相关职能部门负责人应参加首、末次/音像证明材料。认证委托人的最高管理者不能参加首、末次会议的，应由获得书面授权的其他高级管理层成员参会，审核组应记录最高管理者缺席理由。第一阶段审核的目的是通过了解认证委托人的EnMS业务活动及产品和服务相吻；审核认证委托人理解和实施GB/T23331/ISO50001标准人员数量、能源种类、主要能源使用和年度综能耗；认证委托人的活动、过程和主要能源使用符能源相认证机构应将认证委托人是否具备第二阶段审核条第二阶段可能被判定为不符的问题。认证机构通过第一阶段审核发现相关申请信息和文第二阶段审核的目的是评价认证委托人EnMS的实施情况，包括对GB/T23331/ISO50001标准要求的符性和体系认证委托人EnMS与GB/T23331/ISO50001标准的符认证委托人实施EnMS的能力以及在符适用法律法规持续符性和运行的有效性。效期内的监督审核覆盖认证范围内的所有主要能源使用及所涉EnMS绩效能源法律法规和行业要求变化情况及组织规性评价EnMS有效人员数量和EnMSB所确定的初1/3。认证机构应依据审核方案实施再认证审核，以判断获证组织的EnMS作为一个整体与GB/T23331/ISO50001的持续符性和运结其内部环境和外部环境的变化情况，确认获证组EnMS绩效，包括调阅以往的监督审核报告。B2/3。这类审核活动可以结监督审核同时进行。对审核中发现的不符，认证机构应要求认证委托人认证机构应对认证委托人所采取的纠正措施的有效性进行验证。认证委托人可以针对轻微不符制定纠正措施计划，对于认证委托人未能在规定的时限内完成对不符；对以前不符采取的纠正措施有效性的验证情况（适；认证机构应在对审核报告、不符的纠正措施及验证情况和其他信息进行复核、综评价的基础上，作出认证决定。认证机构有充分的证据确认认证委托人满足下列条对于严重不符，已评审、接受并验证了纠正措施的认证委托人的EnMS符GB/T23331/ISO50001标准再认证审核的认证决定宜在上一认证周期认证证书严重不符实施的纠正和纠正措施未能进行验证，则不应予以再监督审核未发现严重不符及其他可能导致认证证书确使用EnMS认证证书和认证标志，以满足《认证证书和认证标EnMS认证证书EnMS认上标注EnMS认证标志。认证机构应及时向认证决定符要求的组织出具认证3年。EnMS认证证书应赋予一个认证证书编号，认C。获证组织称、统一社会信用代码、注册地址、认证范围所覆盖的经营地址。若认证的EnMS覆盖多场所，应表述认EnMSGB/T23331/ISO50001所采用的获证组织必须定期接受监督审核并经审核格此证书方继续有认证机构自行制定的认证标志的式样、文字和称，不得违EnMSEnMS文件EnMS适用的法律法规要求，且未采取有效纠拒绝配市场监管部门的认证执法监督检查，或者提EnMS范围有关的行政许可文件、资质证书监督审核时发现的严重不符的纠正措施未能在3个5日内撤销其认证证书，并保留相应证据：入严重违法失信单的；诉）60日内3日，将审核计划上10日前将认证结可信息公共服务平台（e云”查询路径。2个工作日内，按规定程序和要求将相关信息报送国家认监委。认证同件或符《电子签法》规定的电子文件形式保存。签字或盖章认证同不符报告认证同认证机构应按照国家认监委发布的管理体系认证标准换版认证机构应积极配国家认监委组织安排的对本机构实施EnMS认证活动存在的问题采取有效的纠正措施，以持续符本规则的认证机构可为组织提供GB/T23331/ISO50001贯标服EnMS为确保没有利益冲突，参与对某组织EnMS技术服务的人员，2年内不应被认证机构安排针对该组织的审核或其他认境内开展EnMSEnMSEnMS预期结果有关的过年度综能耗：按照一个完整年度进行统计的，生产严重不符：影响管理体系实现预期结果的能力的不符。轻微不符：不影响管理体系实现预期结果的能力的不符。认证行政监管部门可以依照本规则的规定对管理体系表 AEnMSA基础上对EnMSEnMS有效人员时，应考虑所有影响能源绩效成全职EnMS有效人员数量。EnMS有效人员的确定准则，并保留理由和确定记录。认证机构应要求认证委托人提供占组织总能耗80%及以上的在计算EnMS从认证委托人EnMSEnMS年度综能耗=×0.25）+×0.25）+×0.50）—B.1EnMS年度综能＞680＞68001—2341—34—67—1011—1516B.1计算得到复杂程度值C，可以根据该值确EnMSCEnMS复杂程度等级对B.2。复杂程度值EnMS认证机构应根据EnMS有效人员的数量和EnMS复杂程B.3。E