维稳信访歙县工作制度

PAGE维稳信访歙县工作制度一、总则（一）目的为了规范歙县维稳信访工作，及时、有效地化解各类矛盾纠纷，维护社会稳定，保障人民群众的合法权益，促进经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和政策规定，结合本县实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于歙县行政区域内的维稳信访工作，包括县委、县政府及各部门、各乡（镇）人民政府处理群众来信、来访，协调化解矛盾纠纷，维护社会稳定的各项活动。（三）工作原则1.以人为本原则：把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，切实解决群众反映的实际问题，保障群众合法权益。2.属地管理、分级负责原则：按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”的要求，明确各部门、各乡（镇）在维稳信访工作中的责任，分级负责处理各类维稳信访问题。3.依法依规原则：严格依据法律法规和政策规定处理维稳信访事项，做到有法可依、有章可循，确保处理结果合法公正。4.预防为主原则：加强矛盾纠纷排查化解工作，注重源头预防，及时发现和解决潜在的不稳定因素，将问题化解在萌芽状态。5.及时就地解决问题与疏导教育相结合原则：对群众反映的问题，要及时受理、妥善处理，同时做好群众的思想教育和疏导工作，引导群众依法有序反映问题，理性对待处理结果。二、信访受理（一）信访渠道1.书信信访：设立专门的信访信箱，接收群众来信，并按照规定进行登记、编号、分类处理。2.网络信访：开通网上信访平台，方便群众通过互联网反映问题，及时受理并回复网上信访事项。3.电话信访：公布信访举报电话，安排专人接听记录，对群众通过电话反映的问题进行登记处理。4.走访信访：群众可直接到县信访接待场所或相关部门走访反映问题，接待人员应热情接待，认真听取群众诉求，并做好记录。（二）受理程序1.登记：对收到的信访事项，工作人员应及时进行登记，详细记录信访人的基本信息、信访事项的内容、信访时间等。2.分类：根据信访事项的性质、涉及部门等进行分类，确定承办单位。3.告知：对于受理的信访事项，应在规定时间内告知信访人受理情况，并告知其信访事项的处理程序和时限。三、信访办理（一）承办单位职责1.调查核实：承办单位接到交办的信访事项后，应及时组织人员对信访事项进行调查核实，全面了解情况，收集相关证据材料。2.提出处理意见：根据调查核实情况，承办单位应在规定时间内提出处理意见，并以书面形式报县维稳信访工作机构。处理意见应明确、具体，具有可操作性，符合法律法规和政策规定。3.答复信访人：承办单位应将处理结果及时答复信访人，并做好解释说明工作。答复应采用书面形式，送达信访人本人，并由信访人签字确认。（二）办理时限1.一般信访事项：自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经本机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。2.紧急信访事项：对可能影响社会稳定的紧急信访事项，应立即报告，并在24小时内采取有效措施进行处理，防止矛盾激化和事态扩大。（三）复查复核1.信访人对处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理机关的上一级机关复查：收到复查请求的机关应在30日内提出复查意见，并予以书面答复。2.信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级机关请求复核：收到复核请求的机关应在30日内提出复核意见，并予以书面答复。复核意见为终结意见，信访人应服从。四、矛盾纠纷排查化解（一）排查机制1.定期排查：建立县、乡（镇）、村（社区）三级定期排查制度，县每月、乡（镇）每半月、村（社区）每周开展一次矛盾纠纷排查工作。2.重点时期排查：在重要节日、重大活动、敏感时期等，组织开展专项矛盾纠纷排查工作，确保社会稳定。3.重点领域排查：针对征地拆迁、劳动社保、环境保护、涉法涉诉等重点领域，定期进行矛盾纠纷排查，及时发现和化解潜在问题。（二）化解措施1.领导包案：对排查出的重大矛盾纠纷，实行领导包案制度，明确包案领导、责任单位和责任人，限期化解。2.多元化解：充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的联动作用，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，及时化解矛盾纠纷。3.应急处置：对可能引发群体性事件的矛盾纠纷，要制定应急预案，及时启动应急处置机制，确保事态得到有效控制。五、信息报告与预警（一）信息报告1.信访信息报告：承办单位应及时将信访事项的办理情况、处理结果等信息报告县维稳信访工作机构。对重大、紧急信访信息，应在第一时间报告，并随时续报进展情况。2.矛盾纠纷排查信息报告：各乡（镇）、各部门应定期将矛盾纠纷排查情况报告县维稳信访工作机构。对排查出的重大矛盾纠纷，要及时报告，并详细说明情况和采取的措施。（二）预警机制1.建立维稳信访信息分析研判制度：县维稳信访工作机构定期对信访信息和矛盾纠纷排查情况进行分析研判，及时发现可能影响社会稳定的倾向性、苗头性问题。2.预警发布：根据分析研判结果，对可能引发群体性事件或影响社会稳定的重大问题，及时发布预警信息，通知相关部门和乡（镇）做好防范和处置工作。六、工作保障（一）组织保障1.成立维稳信访工作领导小组：由县委书记担任组长，县长担任副组长，各相关部门负责人为成员，负责统筹协调全县维稳信访工作。2.设立县维稳信访工作机构：负责全县维稳信访工作的组织协调、指导督促、信息汇总等工作。3.加强乡（镇）和部门维稳信访工作力量：各乡（镇）应明确专人负责维稳信访工作，各部门应设立信访工作机构或配备专兼职信访工作人员，确保工作有人抓、有人管。（二）经费保障1.将维稳信访工作经费纳入财政预算：保障信访接待场所建设、设备购置、人员培训、矛盾纠纷排查化解、应急处置等工作所需经费。2.规范经费管理：严格按照财务制度使用维稳信访工作经费，确保经费使用合理、合规、透明。（三）培训保障1.定期组织维稳信访业务培训：提高工作人员的业务水平和综合素质，增强处理维稳信访问题的能力。2.加强法律法规和政策培训：使工作人员熟悉掌握相关法律法规和政策规定，依法依规处理维稳信访事项。七、责任追究（一）对因工作不力导致矛盾纠纷激化、引发群体性事件或造成不良影响的单位和个人，依法依规追究责任1.情节较轻的：给予批评教育、责令作出书面检查等处理。2.情节较重的：给予党纪政纪处分；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法依规给予相应的处罚。3.构成犯罪的：依法追究刑事责任。（二）对在维稳信访工作中存在敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假等行为的单位和个人，严