社区综治调解工作制度

PAGE社区综治调解工作制度一、总则（一）目的为了维护社区的和谐稳定，及时、有效地化解各类矛盾纠纷，保障居民的合法权益，促进社区的健康发展，特制定本社区综治调解工作制度。（二）适用范围本制度适用于本社区内发生的各类民事纠纷、轻微治安案件以及其他影响社区稳定的矛盾问题的调解处理。（三）工作原则1.依法调解原则：严格依据国家法律法规和政策规定进行调解，确保调解结果合法有效。2.公正公平原则：在调解过程中，秉持公正、公平的态度，不偏袒任何一方，维护当事人的合法权益。3.自愿平等原则：充分尊重当事人的意愿，不得强迫当事人接受调解或达成调解协议。4.及时便民原则：及时受理矛盾纠纷，简化调解程序，方便当事人参与调解，提高调解效率。二、调解组织及职责（一）社区综治调解委员会1.组成人员：由社区居委会成员、社区民警、居民代表等组成，设主任一名，副主任若干名。2.职责负责制定和完善社区综治调解工作制度，组织实施调解工作。定期召开调解工作会议，分析研究社区矛盾纠纷形势，部署调解工作任务。组织调解人员培训，提高调解人员的业务素质和工作能力。指导和督促社区各调解小组开展工作，协调解决调解工作中的重大问题。负责调解重大疑难矛盾纠纷，向上级有关部门报告调解工作情况。（二）调解小组1.组成人员：以社区居民小组为单位，设立调解小组，成员由居民小组长、居民代表等组成。2.职责负责本居民小组内矛盾纠纷的排查、调解工作。及时向社区综治调解委员会报告矛盾纠纷情况，协助做好调解工作。开展法制宣传教育活动，提高居民的法律意识和自我防范能力。三、矛盾纠纷排查与受理（一）排查工作1.定期排查：社区综治调解委员会每月组织一次矛盾纠纷集中排查活动，各调解小组每周进行一次矛盾纠纷排查。2.重点排查：在重大节日、重要活动期间，以及社区发生重大事件后，及时开展重点矛盾纠纷排查。3.排查内容：重点排查邻里纠纷、家庭纠纷、物业纠纷、土地纠纷、劳动纠纷等各类矛盾问题，掌握矛盾纠纷的底数、动态和发展趋势。（二）受理工作1.受理渠道：居民可以通过电话、书信、电子邮件、直接来访等方式向社区综治调解委员会或调解小组反映矛盾纠纷。2.受理登记：对受理的矛盾纠纷，要认真进行登记，记录矛盾纠纷的当事人、事由、时间、地点等基本情况。3.分流处理：根据矛盾纠纷的性质、复杂程度和管辖范围，及时进行分流处理。属于社区调解范围的，由社区综治调解委员会或调解小组直接受理调解；不属于社区调解范围的，及时告知当事人向有关部门反映。四、调解程序（一）调解准备1.确定调解人员：根据矛盾纠纷的具体情况，确定一名或多名调解人员负责调解工作。调解人员应当熟悉相关法律法规和政策，具有较强的沟通协调能力和调解经验。2.了解纠纷情况：调解人员通过与当事人谈话、查阅资料、实地走访等方式，全面了解矛盾纠纷的起因、经过、现状及当事人的诉求等情况。3.制定调解方案：根据了解到的情况，制定具体的调解方案，明确调解的步骤、方法和措施。（二）调解实施1.通知当事人：调解人员提前通知当事人调解的时间、地点，并告知当事人应遵守的调解纪律。2.开展调解工作：调解人员按照调解方案，组织当事人进行调解。在调解过程中，要充分听取当事人的意见和诉求，引导当事人依法、理性表达自己的观点，通过摆事实、讲道理的方式，促使当事人达成和解协议。3.制作调解笔录：调解过程中，调解人员应当认真制作调解笔录，记录调解的全过程，包括当事人的发言、调解人员的提问和引导、达成的共识等内容。调解笔录经当事人核对无误后，由当事人签名或盖章确认。（三）调解终结1.达成调解协议：经过调解，当事人达成一致意见，签订调解协议的，调解终结。调解协议应当明确当事人的权利和义务，具有可操作性。2.未达成调解协议：经过调解，当事人未能达成一致意见的，调解终结。调解人员应当及时告知当事人可以通过其他途径解决矛盾纠纷，如向人民法院提起诉讼等。五、调解协议的履行与监督（一）调解协议的履行1.当事人应当自觉履行调解协议：调解协议一经签订，当事人应当按照协议约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除协议。2.督促履行：调解人员应当定期对调解协议的履行情况进行回访，督促当事人履行协议。对不履行协议的当事人，要进行批评教育，引导其自觉履行协议。（二）调解协议的监督1.社区综治调解委员会监督：社区综治调解委员会负责对调解协议的履行情况进行监督检查，发现问题及时督促当事人纠正。2.群众监督：鼓励社区居民对调解协议的履行情况进行监督，对不履行协议的当事人进行举报。社区综治调解委员会应当及时受理群众举报，核实情况后依法处理。六、档案管理（一）档案内容1.调解申请材料：包括当事人的申请书、相关证据材料等。2.调解笔录：记录调解过程的详细笔录。3.调解协议：当事人签订的调解协议。4.回访记录：对调解协议履行情况的回访记录。5.其他相关材料：如调解工作会议记录、矛盾纠纷排查报表等。（二）档案整理1.分类整理：按照调解案件的类别、时间顺序等进行分类整理，确保档案资料的系统性和完整性。2.装订成册：将各类档案资料装订成册，便于查阅和保管。（三）档案保管1.专人负责：指定专人负责档案管理工作，确保档案资料的安全。2.保管期限：调解档案的保管期限为[X]年，期满后按照档案管理规定进行销毁。七、工作纪律与责任追究（一）工作纪律1.遵守法律法规：调解人员应当严格遵守国家法律法规和政策规定，依法开展调解工作。2.保守工作秘密：调解人员应当保守调解工作中知悉的当事人的隐私和商业秘密，不得泄露给无关人员。3.廉洁自律：调解人员应当廉洁自律，不得接受当事人的贿赂、宴请等不正当利益。（二）责任追究1.对调解人员的责任追究：调解人员在调解工作中违反工作纪律，造成不良影响或严重后果的，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、撤职等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对社区综治调解委员会的责任追究：