社区打击传销工作制度

PAGE社区打击传销工作制度一、总则（一）目的为有效打击传销活动，维护社区经济秩序和社会稳定，保护居民的合法权益，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《禁止传销条例》等相关法律法规制定，确保社区打击传销工作依法依规进行。（三）适用范围本制度适用于本社区内打击传销工作的组织实施、协调配合及监督管理等各项活动。（四）工作原则1.预防为主：通过加强宣传教育、完善防控机制，提高居民对传销的识别能力和防范意识，从源头上遏制传销活动的滋生。2.综合治理：整合社区各方资源，形成政府、社区、居民及相关部门协同作战的工作格局，共同打击传销违法犯罪行为。3.打防结合：在严厉打击传销活动的同时，注重建立长效机制，加强日常监管和防范措施，防止传销活动反弹。4.标本兼治：既要依法惩处传销组织者、领导者和骨干分子，又要通过教育转化等方式，帮助传销参与者认清传销危害，回归正常生活。二、组织领导（一）成立社区打击传销工作领导小组1.组成人员组长：由社区党委书记担任，全面负责社区打击传销工作的领导和决策。副组长：由社区主任、社区民警担任，协助组长开展工作，负责组织实施具体工作措施。成员：包括社区综治办、居委会、物业、志愿者队伍负责人等，分工协作，共同推进打击传销工作。2.职责分工组长职责全面领导社区打击传销工作，制定工作方针和策略。协调社区与上级政府、相关部门及其他社区之间的关系，争取支持和配合。定期召开领导小组会议，研究解决打击传销工作中的重大问题。副组长职责协助组长开展工作，具体组织实施打击传销各项工作任务。负责与社区民警、相关职能部门沟通协调，及时掌握传销活动动态，组织开展联合执法行动。指导社区居委会、物业等基层组织开展传销排查和防控工作，督促各项措施落实到位。成员职责社区综治办：负责统筹协调社区打击传销工作，制定工作计划和方案，组织开展宣传教育活动，收集、整理传销线索，协调相关部门进行查处。居委会：组织社区居民开展传销防范宣传，发动居民参与传销排查工作，及时发现和报告传销活动线索，协助相关部门做好教育转化和稳控工作。物业：加强对小区的管理，严格落实门禁制度，对进出小区的人员和车辆进行登记检查，发现可疑情况及时报告社区。配合社区开展宣传活动，在小区内张贴宣传海报、悬挂横幅等，营造打击传销的浓厚氛围。志愿者队伍：协助社区开展传销宣传教育、线索排查等工作，参与对传销人员的教育转化和帮扶工作，及时向社区反馈工作情况。（二）建立健全工作机制1.信息共享机制社区与公安、市场监管等相关部门建立信息共享平台，定期互通传销活动线索、案件查处情况、人员管控信息等。社区内部各部门之间加强信息沟通，及时共享工作动态和发现的问题，形成工作合力。2.联合执法机制社区与公安、市场监管等部门建立联合执法工作机制，定期开展联合行动，对传销活动进行严厉打击。各部门按照职责分工，密切配合，依法查处传销组织者、领导者和骨干分子，捣毁传销窝点，查扣传销财物。在联合执法行动中，加强对传销人员的审查和甄别，依法处理传销参与者，对情节较轻、愿意悔改的人员进行教育转化。3.应急处置机制制定社区打击传销应急处置预案，明确应急处置流程和各部门职责。一旦发现大规模传销活动或突发事件，能够迅速启动预案，及时采取有效措施进行处置，防止事态扩大。加强应急演练，提高各部门应对传销突发事件的能力和协同作战水平。三、宣传教育（一）宣传内容1.法律法规宣传：广泛宣传《禁止传销条例》等法律法规，让居民了解传销的定义、特征、危害及法律责任，增强居民的法律意识和防范意识。2.传销案例宣传：通过社区宣传栏、社区广播、微信公众号等多种渠道，定期发布传销典型案例，剖析传销手段和骗术，提高居民对传销的识别能力。3.防范知识宣传：传授居民防范传销的方法和技巧，如不轻易相信高额回报承诺、不随意透露个人信息、不参与陌生人组织的聚会活动等，引导居民树立正确的消费观念和投资理念。（二）宣传方式1.集中宣传定期组织开展社区打击传销集中宣传活动，如举办宣传讲座、发放宣传资料、设立咨询台等，向居民宣传传销知识，解答居民疑问。利用社区文化活动、节假日等契机，开展形式多样的宣传活动，如文艺演出、知识竞赛等，将打击传销宣传融入其中，提高居民参与度和宣传效果。2.日常宣传在社区宣传栏、楼道、电梯间等显著位置张贴宣传海报、悬挂横幅，营造打击传销的浓厚氛围。通过社区广播、微信公众号等平台，定期推送打击传销工作动态、防范知识等信息，实现宣传全覆盖。组织社区志愿者开展入户宣传，向居民发放宣传资料，讲解传销危害，提高居民的防范意识。（三）宣传对象1.社区居民：面向全体社区居民开展宣传教育，提高居民对传销的认知水平和防范能力，引导居民积极参与打击传销工作。2.社区内企业员工：针对社区内企业员工进行重点宣传，提醒他们警惕传销陷阱，避免陷入传销组织，同时鼓励他们积极举报身边的传销线索。3.社区内出租屋住户：加强对社区内出租屋住户的宣传教育，告知他们出租房屋的相关责任和义务，要求他们配合社区做好传销排查工作，发现可疑情况及时报告。四、排查防控（一）排查范围1.社区居民住宅：对社区内所有居民住宅进行全面排查，重点关注出租屋、闲置房屋等容易被传销组织利用的场所。2.社区商业网点：排查社区内的商铺、门店、写字楼等商业网点，查看是否存在以“拉人头”、“团队计酬”、“收取入门费”等方式开展传销活动的情况。3.社区公共区域：包括社区广场、公园、地下室、车库等公共区域，防止传销组织在这些地方聚集活动。（二）排查方法1.日常巡查社区居委会、物业工作人员加强日常巡查，对社区内重点区域、场所进行定期检查，发现可疑情况及时记录并报告。社区民警结合日常治安巡逻，对社区内可能存在传销活动的区域进行重点关注，及时发现和查处传销行为。2.群众举报设立社区打击传销举报电话和邮箱，向居民公布举报方式，鼓励居民积极举报身边的传销线索。对举报属实的，给予举报人一定的奖励。对群众举报的线索进行及时核实和处理，保护举报人权益，对打击报复举报人的行为依法予以严惩。3.信息比对社区与公安、市场监管等部门建立信息比对机制，定期对社区内人员信息进行比对分析，筛选出可能参与传销活动的人员名单，进行重点排查。利用大数据技术，对社区内人员的活动轨迹、消费行为等信息进行分析，发现传销活动线索。（三）防控措施1.加强人员管理社区居委会、物业加强对社区内流动人口的管理，严格落实流动人口登记制度，及时掌握人员变动情况。对社区内重点人员进行跟踪管理，了解其活动情况，发现异常及时报告。2.强化门禁管理物业严格执行小区门禁制度，对进出小区的人员和车辆进行登记检查，严禁无关人员和车辆随意进入小区。加强对小区门禁设施的维护和管理，确保门禁系统正常运行，防止传销人员通过门禁进入小区。3.建立防控网络组织社区志愿者、居民骨干成立防控小组，划分责任区域，对社区进行网格化管理。防控小组定期开展巡查，及时发现和报告传销活动线索。加强与周边社区的协作配合，建立联防联控机制，共同打击传销活动，防止传销人员在社区间流窜。五、案件查处（一）线索收集与研判1.线索收集渠道社区居民举报、巡查发现、信息比对等方式获取传销活动线索。关注网络舆情、媒体报道等信息，从中发现涉及本社区的传销线索。2.线索研判社区打击传销工作领导小组对收集到的线索进行分析研判，评估线索的真实性、可靠性和价值性。根据线索研判结果，确定是否需要开展进一步调查核实工作，以及是否需要联合相关部门进行查处。（二）调查核实1.组织调查对于需要进一步调查核实的线索，由社区综治办牵头，联合社区民警、居委会等相关人员组成调查组，开展调查工作。调查组制定详细的调查方案，明确调查步骤、方法和人员分工，确保调查工作有序进行。2.调查方法通过询问当事人、证人，查阅相关资料，实地走访等方式，收集证据，查明传销活动的组织者、领导者、骨干分子、参与人员、活动地点、活动方式、资金流向等情况。在调查过程中，注意保护当事人的合法权益，依法依规进行调查取证。（三）案件查处1.依法查处经调查核实，确认为传销活动的，按照《禁止传销条例》等法律法规的规定，依法予以查处。对传销组织者、领导者和骨干分子，依法追究刑事责任；对参与传销的一般人员，视情节轻重给予行政处罚或教育转化。相关部门在查处传销案件时，密切配合，形成合力。公安部门负责对传销活动中的违法犯罪行为进行侦查，依法采取强制措施；市场监管部门负责对传销行为进行认定和处罚，依法查处传销企业和相关责任人；其他部门按照职责分工，做好相关配合工作。2.案件移送对于涉嫌犯罪的传销案件，社区及时将案件移送公安机关立案侦查。在移送案件时，提供详细的调查材料和证据，协助公安机关做好案件侦查工作。公安机关对移送的案件进行审查，符合立案条件的，依法予以立案，并及时反馈立案情况。（四）后续处理1.教育转化对参与传销的一般人员，在依法处理的同时，进行教育转化工作。通过开展法律法规教育、思想道德教育、就业指导等活动，帮助他们认清传销危害，提高法律意识和就业能力，引导他们回归正常生活。社区居委会、志愿者队伍等组织要积极参与教育转化工作，为传销人员提供帮助和支持。2.回访稳控对已查处的传销案件进行回访，了解传销人员的思想动态和生活情况，巩固教育转化成果，防止其再次参与传销活动。对重点人员进行稳控，落实专人负责，密切关注其行踪和活动情况，发现异常及时报告并采取相应措施。六、协作配合（一）与政府部门协作1.加强沟通协调社区与上级政府相关部门建立定期沟通协调机制，及时汇报社区打击传销工作进展情况，听取上级部门的指导意见和工作要求。积极配合政府部门开展各项专项行动，按照统一部署，认真组织实施打击传销工作任务。2.争取政策支持及时向政府部门反映社区打击传销工作中存在的困难和问题，争取政策支持和资金保障。利用政府部门出台的相关政策，推动社区打击传销工作深入开展，如鼓励社区开展创建“无传销社区”活动，对工作成效显著的社区给予表彰奖励。（二）与相关职能部门协作1.公安部门社区与公安部门建立紧密的协作关系，及时向公安部门通报传销活动线索，协助公安部门开展侦查工作。配合公安部门做好传销人员的抓捕、审讯等工作，保障执法行动顺利进行。2.市场监管部门加强与市场监管部门的协作，共同对社区内的经营主体进行监管，查处无照经营、虚假宣传等违法行为，防止传销组织利用合法经营活动进行传销。市场监管部门在查处传销案件时，及时向社区通报案件情况，社区配合做好相关后续工作。3.其他部门根据打击传销工作需要，与民政、人社、教育等部门加强协作，共同做好传销人员的救助、就业帮扶、子女教育等工作，形成工作合力。各部门按照职责分工，各司其职又相互配合，共同维护社区经济秩序和社会稳定。（三）与社区内单位协作1.企业加强与社区内企业的沟通联系，宣传打击传销法律法规，要求企业加强对员工的教育管理，防止员工参与传销活动。鼓励企业积极参与社区打击传销工作监督，发现企业内部或周边存在传销活动线索及时报告。2.学校与社区内学校合作，开展“小手拉大手”活动，通过学生向家长宣传传销知识，提高家庭防范传销意识。学校加强对学生的教育引导，将传销防范知识纳入学校安全教育内容，培养学生的防范意识和辨别能力。七、考核奖惩（一）考核机制1.建立考核指标体系制定社区打击传销工作考核指标体系，明确考核内容和标准。考核内容包括宣传教育工作成效、排查防控工作落实情况、案件查处数量及质量、协作配合工作情况等方面。考核标准分为定性指标和定量指标，定性指标如工作措施落实情况、工作制度执行情况等；定量指标如宣传资料发放数量、排查户数、查处案件数量等。2.定期考核社区打击传销工作领导小组定期对各部门、各社区工作人员的打击传销工作进行考核，考核周期为每季度一次。考核采取自查自评、上级检查、群众评议相结合的方式进行，确保考核结果客观公正。（二）奖励措施1.表彰奖励对在打击传销工作中表现突出的部门和个人，给予表彰奖励。表彰奖励分为年度表彰和专项表彰，年度表彰对全年工作成绩显著的部门和个人进行表彰；专项表彰对在某项专项行动或重点工作中表现优秀的部门和个人进行表彰。表彰形式包括颁发荣誉证书、给予物质奖励等，激励广大工作人员积极参与打击传销工作。2.奖励标准根据工作贡献大小，制定不同的奖励标准。对工作成绩突出、为打击传销工作做出重大贡献的部门和个人，给予较高的奖励；对工作表现较好、完成工作任务的部门和个人，给予适当奖励。（三）惩罚措施1.责任追究对在打击传销工作中敷衍塞责、工